堅(jiān)持系統(tǒng)治理加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)“十四五”上海水務(wù)良好開局

上海市水務(wù)局黨組書記、局長 史家明

2021 年，上海水務(wù)系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“十六字”治水思路，積極踐行“人民城市”重要理念，大力推進(jìn)水系統(tǒng)治理，著力打造更持久的水安全、更宜居的水環(huán)境、更優(yōu)質(zhì)的水資源，實(shí)現(xiàn)“十四五”水務(wù)事業(yè)良好開局。

成功應(yīng)對汛期嚴(yán)峻考驗(yàn)。 面對“降雨明顯偏多、梅雨期非典型、臺(tái)風(fēng)影響嚴(yán)重、潮位屢創(chuàng)新高”復(fù)雜嚴(yán)峻汛情，水務(wù)部門樹牢“人民至上、生命至上”理念，壓緊壓實(shí)防汛責(zé)任，扎實(shí)落實(shí)“四預(yù)”工作，制定落實(shí)中共一大會(huì)址、花博會(huì)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)保障預(yù)案， 組織動(dòng)員搶險(xiǎn)隊(duì)伍2 229 支共10.22 萬人，充分發(fā)揮“一網(wǎng)統(tǒng)管”防汛防臺(tái)指揮系統(tǒng)作用，高效處置險(xiǎn)情、及時(shí)轉(zhuǎn)移人員，成功應(yīng)對臺(tái)風(fēng)“煙花”“燦都”，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行平穩(wěn)有序,實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)。

深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。 繼續(xù)深化河湖長制，強(qiáng)化水質(zhì)導(dǎo)向，制定區(qū)區(qū)河湖進(jìn)出水水質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，落實(shí)“周暗訪、月通報(bào)、季約談、年考核”制度，河長制標(biāo)準(zhǔn)化街鎮(zhèn)和村居河長工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 開展水質(zhì)反復(fù)水體排查整治，穩(wěn)步推進(jìn)在線監(jiān)測，加密易反復(fù)河道監(jiān)測頻次，動(dòng)態(tài)掌握河道水質(zhì)變化，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間預(yù)警。 深入落實(shí)長江大保護(hù)要求，加大采砂管理力度，開展聯(lián)合執(zhí)法184 次，夜間打擊84 次，沒收涉砂船舶14 艘、江砂7 572 t。 組織開展黑臭水體整治“回頭看”、餐飲等違法排污綜合執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)。完成350 km 河道整治，啟動(dòng)15個(gè)生態(tài)清潔小流域示范點(diǎn)建設(shè)。 全市劣Ⅴ類水體比例總體控制在1%以內(nèi)，劣Ⅴ類斷面水質(zhì)反復(fù)次數(shù)同比下降67%。

著力提升污水治理能力。統(tǒng)籌“廠、站、網(wǎng)、戶”四個(gè)環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)齊污水治理短板。 市政府出臺(tái)《落實(shí)長江大保護(hù)控制污水溢流近期實(shí)施方案》《上海市污水廠溢流減量工作方案（2021—2023 年）》,實(shí)施“三廠三線多點(diǎn)”工程，加快推進(jìn)中心城區(qū)雨水調(diào)蓄池項(xiàng)目。 針對外水問題突出的兩個(gè)“40”區(qū)域（27 座雨天水量增幅40%以上的污水泵站、92 座放江水質(zhì)COD 超過40 mg/L 的雨水泵站）開展系統(tǒng)化排查，精準(zhǔn)實(shí)施雨污混接綜合整治和管網(wǎng)檢測修復(fù)。 推動(dòng)水資源節(jié)約高效利用，調(diào)整自來水水價(jià)，加強(qiáng)低效益大用水戶節(jié)水管理，嚴(yán)格地下水開采總量控制，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，開展進(jìn)博會(huì)“清瓶行動(dòng)”宣傳。

強(qiáng)力推進(jìn)水務(wù)工程建設(shè)。 持續(xù)發(fā)揮水利工程穩(wěn)投資、促增長作用，完成重大工程投資超過130 億元，超年度計(jì)劃16%。 竹園白龍港污水連通管、嘉定區(qū)污泥處理處置一期工程開工建設(shè)，南干線改造、竹園四期等工程加快推進(jìn)，臨港等5 座郊區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程建成，水環(huán)境治理格局不斷完善。 吳淞江工程新川沙河段加快推進(jìn)，航塘港等一批重點(diǎn)河道泵閘工程完工， 列入市政府實(shí)事項(xiàng)目的11項(xiàng)道路積水改善工程提前完成， 水安全保障能力有新提升。 水利工程質(zhì)量考核位居全國前列。

持續(xù)服務(wù)重大戰(zhàn)略。 堅(jiān)持“四個(gè)放在”，做好重大戰(zhàn)略支撐保障。 制定浦東新區(qū)高水平改革開放和打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)水務(wù)海洋行動(dòng)方案，以提升完善水系統(tǒng)治理體系為重要支撐，打造水安全保障新格局，凸顯水資源供應(yīng)新亮點(diǎn)，營造水環(huán)境改善新氣象，樹立水系統(tǒng)治理新樣板。 服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域水環(huán)境協(xié)同治理，大力推進(jìn)元蕩、淀山湖生態(tài)岸線修復(fù)工程，推動(dòng)青浦、吳江、嘉善三地深化聯(lián)合河湖長制，示范區(qū)協(xié)同治水工作走向深入。 落實(shí)上海市城市發(fā)展重大戰(zhàn)略，編制完成五個(gè)新城水務(wù)海洋專項(xiàng)規(guī)劃，突出生態(tài)宜居，大力推進(jìn)林水相依的景觀環(huán)境提升工程。

2022 年，上海水務(wù)系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，自覺踐行“十六字”治水思路，進(jìn)一步提高防汛安全保障能力，改善水環(huán)境治理，集約水資源利用，扎實(shí)推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。■