重塑上游思維踐行行業(yè)擔(dān)當(dāng)寧波水利邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程

寧波市水利局黨組書記、局長(zhǎng) 張曉峰

2021 年，寧波水利工作以“十六字”治水思路為遵循，落實(shí)水利部“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，狠抓“五個(gè)攻堅(jiān)”落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

水利工程攻堅(jiān)， 強(qiáng)基固本。 全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，2021 年開工、續(xù)建流域“6+1”、分洪排澇、水源及引調(diào)水等九大類68 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。 打造水利優(yōu)質(zhì)精品工程，通過(guò)推進(jìn)水利智慧工地建設(shè)，開展標(biāo)后履約評(píng)價(jià)，嚴(yán)控工程質(zhì)量，一批項(xiàng)目獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)。 其中梅山水道工程（北堤）榮獲魯班獎(jiǎng)，這是寧波市水利工程首次獲此殊榮。

防汛抗旱攻堅(jiān)， 甬水安民。 “四聯(lián)” 協(xié)同保城鄉(xiāng)供水。2020 年10 月至2021 年2 月全市降雨量95 mm，為1956年有水文記錄以來(lái)同期最少值。 水利部門采取市域聯(lián)網(wǎng)、市際聯(lián)調(diào)、蓄用聯(lián)動(dòng)、分質(zhì)聯(lián)供等措施，全力保障全市正常生產(chǎn)生活用水，做到“全市城鎮(zhèn)無(wú)一天斷供，中心城區(qū)無(wú)一天限水”。 “三預(yù)一調(diào)”防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。 2021 年，寧波市遭遇綜合致災(zāi)強(qiáng)度等級(jí)為特重級(jí)的“煙花”臺(tái)風(fēng)，面臨“五個(gè)超歷史”的重大考驗(yàn)。 水利部門采取“水情預(yù)警、險(xiǎn)情預(yù)報(bào)、水庫(kù)預(yù)泄、流域調(diào)度”的專業(yè)措施迅速應(yīng)對(duì)。 防御過(guò)程共預(yù)泄預(yù)排3.3 億m3，攔蓄洪水3.93 億m3，將災(zāi)害損失降到最低，實(shí)現(xiàn)“人員無(wú)傷亡、水庫(kù)山塘無(wú)垮壩、重要塘堤無(wú)決口”。

水岸同治攻堅(jiān)，河湖凈流。 美麗河湖建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。2021 年，完成13 條（個(gè)）美麗河湖創(chuàng)建，北侖區(qū)成為全省首批幸福河湖試點(diǎn)縣建設(shè)單位之一。 全面完成水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小流域治理等省民生實(shí)事項(xiàng)目。 排水系統(tǒng)“廠網(wǎng)”全域提質(zhì)。2021 年，完成4 家污水處理廠的新建（擴(kuò)建），新增污水處理能力29.5 萬(wàn)t/d。 全市同步開展排水管網(wǎng)“檢、修、清”三年行動(dòng)，提標(biāo)增效工作穩(wěn)定向好。

改革創(chuàng)新攻堅(jiān)，標(biāo)準(zhǔn)重塑。小水庫(kù)運(yùn)管機(jī)制優(yōu)化。寧波先后兩個(gè)縣市入選第二批全國(guó)深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣（市、區(qū)），標(biāo)志著寧波市在探索新型小水庫(kù)管理體制、運(yùn)行機(jī)制方面取得了階段性成果。 農(nóng)業(yè)水價(jià)改革穩(wěn)中有進(jìn)。 2021 年緊抓示范創(chuàng)建，持續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。 制定創(chuàng)建“一點(diǎn)一策”方案，8 月初全面完成創(chuàng)建工作。

智慧水利攻堅(jiān)，數(shù)字賦能。 智慧水利樹立“寧波樣板”。2021 年，以全國(guó)智慧水利先行先試為契機(jī)，以實(shí)用高效的應(yīng)用場(chǎng)景打造為重點(diǎn)， 全力推進(jìn)水利數(shù)字化改革各項(xiàng)工作，基本建成“山洪災(zāi)害預(yù)警”“城鎮(zhèn)供水動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警”等五大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。 智慧防汛構(gòu)建數(shù)字孿生。 寧波城區(qū)智慧防汛系統(tǒng)布設(shè)152 個(gè)積水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，具備積水深度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、積水過(guò)程曲線分析、積水處置閉環(huán)管理等功能。 臺(tái)風(fēng)“煙花”期間積水地圖應(yīng)急上線，面向公眾實(shí)時(shí)公布積水信息，得到廣泛關(guān)注與認(rèn)可。

2022 年，寧波市水利工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨建為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以投資為基礎(chǔ)，以安全為底線，以改革為動(dòng)力，打造一批“全國(guó)領(lǐng)先、全省領(lǐng)跑”的水利標(biāo)志性成果，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市和共同富裕先行市奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。 體現(xiàn)在：要打開水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新局面。 保投資、抓前期、強(qiáng)保障，全面推動(dòng)實(shí)施“十大百項(xiàng)”水利水務(wù)工程。 要打造水旱災(zāi)害防御新格局。 圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)韌性、多維度”的防洪減災(zāi)工作目標(biāo)，推進(jìn)海塘安瀾、干流堤防提標(biāo)、流域分洪等八大工程建設(shè)，完成四大二中水庫(kù)預(yù)泄能力提升，在主汛期前上線三江流域監(jiān)測(cè)數(shù)字孿生系統(tǒng)，優(yōu)化甬江流域調(diào)度方案，落實(shí)防御風(fēng)險(xiǎn)管控措施，重構(gòu)重塑防御體系。 要開創(chuàng)水生態(tài)水環(huán)境新面貌。 聚焦排水設(shè)施能力提升和美麗河湖拓面，完成所有城鎮(zhèn)集中式生活污水處理廠清潔排放技術(shù)改造，推進(jìn)“清水環(huán)通”一期建設(shè)，開展精準(zhǔn)調(diào)水排水、河湖清淤、“清污清口清亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)河岸同治，凈水清流。 要推動(dòng)水資源保障能力新提升。 深化“保優(yōu)、分質(zhì)、節(jié)源”城市水網(wǎng)建設(shè)，一座水庫(kù)實(shí)現(xiàn)下閘蓄水，兩座水庫(kù)擴(kuò)容開工，新增水資源2 000 萬(wàn)m3；加快工業(yè)水廠擴(kuò)建，持續(xù)優(yōu)化分質(zhì)供水布局；加速農(nóng)村飲水“應(yīng)通盡通”，全市城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水覆蓋率達(dá)到95.5%；加快實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)水資源配置再優(yōu)化。要謀求改革創(chuàng)新新突破。構(gòu)建三江流域數(shù)字孿生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、“供水一張圖”、數(shù)字水庫(kù)等5 項(xiàng)改革應(yīng)用場(chǎng)景，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)智慧水利先行先試“1+3”建設(shè)任務(wù)；深化水務(wù)企業(yè)一體化改革，全市水務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)統(tǒng)一。要展現(xiàn)水利鐵軍擔(dān)當(dāng)新作為。 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以黨的十九屆六中全會(huì)和二十大精神為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)干部職工忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”；提標(biāo)水利“三服務(wù)”，提升水利干部隊(duì)伍效能?！?/p>