扎實推進新階段新疆水利高質(zhì)量發(fā)展

新疆維吾爾自治區(qū)水利廳黨組副書記、廳長 李更生

2021 年，新疆水利工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，積極踐行“十六字”治水思路，緊緊圍繞自治區(qū)黨委“3+1”重點工作部署，戮力同心，全力做好三項重點工作；攻堅克難，水利建設(shè)投資順利完成既定目標；凝心聚力，重大水利工程前期工作取得突破；履職盡責，牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線；突出重點，推動落實最嚴格的水資源管理制度；以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從嚴管黨治黨不斷引向深入，水利各項工作取得顯著成效。

水利援疆工作力度不斷加大，助力新疆水利高質(zhì)量發(fā)展。 李國英部長在2021 年全國水利援疆會議上對新疆水利多項工作給予充分肯定，同時對推動新階段新疆水利高質(zhì)量發(fā)展提出具體要求。 水利部和19 個援疆省市在政策、項目、資金、技術(shù)、人才、智力等方面給予新疆水利更大力度、更廣領(lǐng)域、更多層次的支持幫助。

守好水旱災(zāi)害防御底線， 確保全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。 嚴格落實“四預(yù)”措施，緊盯防汛重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向各級行政責任人發(fā)布工作預(yù)警信息11.4 萬余條，向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息540 萬余條。 累計投入防汛搶險人員31.65 萬人次，減少受淹農(nóng)田面積62 萬畝（1 畝=1/15 hm2，下同），減少受災(zāi)人口59.83 萬人，減少經(jīng)濟損失17 億元。投入抗旱資金2 974 萬元，完成抗旱澆灌611 萬畝次。完成341 座小型水庫維修養(yǎng)護，實施10 座病險水庫、23 座病險水閘除險加固。

優(yōu)化頂層設(shè)計，不斷推進重大規(guī)劃編制。 會同兵團水利局組建規(guī)劃編制專班，推動《新疆“十四五”水安全保障規(guī)劃》印發(fā)實施，梳理出4 大類1 417 個項目，規(guī)劃投資2 104 億元。 “十四五”農(nóng)村供水保障、水旱災(zāi)害防御、水土保持、水利人才隊伍建設(shè)發(fā)展等規(guī)劃已獲批或編制完成待批。

搶抓發(fā)展機遇，不斷加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 全年實施水利項目335 個，完成投資242.5 億元，超額完成預(yù)期目標。15 項納入國家重點加快建設(shè)的重大水利工程全部開工建設(shè)，阿爾塔什等7 項工程已基本建成并發(fā)揮效益，大石峽等8 項續(xù)建工程順利推進。 完成渠道防滲459 km，灌溉水有效利用系數(shù)達到0.57，改善灌溉面積361 萬畝。

強化水資源管理，落實“管住用水”要求。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)以水資源管理保護為主題的總河湖長第3 號令，印發(fā)《關(guān)于進一步強化水資源保護管理的實施意見》《自治區(qū)地下水超采專項治理行動方案》，完成近12 萬個取水口登記，14 個地州市用水總量全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 水系，1 244 個取用水監(jiān)測站點數(shù)據(jù)到報率、完整率、及時率均超過85%，新增“井電雙控”設(shè)施6 911 個，約談地下水水位降幅較大的6 個地州、5 個縣市負責同志，持續(xù)強化水資源剛性約束。

持續(xù)鞏固拓展水利扶貧成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。 編制《新疆“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》，整合9.38 億元實施49 項農(nóng)村供水工程， 完成37 項農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護項目，受益人口142 萬人。 印發(fā)《自治區(qū)農(nóng)村供水管理辦法》，常態(tài)化開展全區(qū)農(nóng)村安全飲水暗訪、電話回訪、排查整治，推進農(nóng)村供水管理法制化、規(guī)范化、信息化。

加強河湖管理，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)。 2021 年累計巡河巡湖24 萬余人次，210 個問題全部整治銷號。 完成175 條無人區(qū)以外規(guī)模以下河湖岸線規(guī)劃， 完成612 條主要河流、42 個重要湖泊重點河湖段管理范圍界樁埋設(shè)。 完成15 項小流域水土流失綜合治理項目建設(shè)， 新增水土流失治理面積169 km2， 實現(xiàn)全區(qū)水土流失衛(wèi)星遙感監(jiān)管及動態(tài)監(jiān)測全覆蓋。 開展第22 次向塔里木河下游生態(tài)輸水和重點胡楊林區(qū)補水，推動河湖水環(huán)境水生態(tài)持續(xù)改善。

突出重點強化責任，監(jiān)管能力持續(xù)增強。 2021 年立案查處涉水違法案件540 起，維護全區(qū)良好水事秩序。 督促全區(qū)14 個地州、8 個流域機構(gòu)、96 個縣市成立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高監(jiān)督工作效能。 采用“四不兩直”等方式開展監(jiān)督檢查51 次， 完成30 項工程項目稽察和專項檢查，對60 家單位質(zhì)量安全等方面不良行為進行責任追究、量化扣分和平臺曝光，水利監(jiān)督震懾力有效增強。

堅持推動創(chuàng)新，水利信息化建設(shè)不斷取得新成果。 全區(qū)1 800 余個氣象站、170 余個水文站、1 326 個山洪監(jiān)測站點完成數(shù)據(jù)接入，387 座水庫完成大壩安全監(jiān)測和雨水情監(jiān)測設(shè)施建設(shè)， 山洪災(zāi)害自動監(jiān)測站汛期到報率達到90%以上， 區(qū)地縣三級監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)互聯(lián)互通，516 座水庫視頻監(jiān)控全部接入自治區(qū)應(yīng)急調(diào)度指揮中心，水利廳綜合信息平臺基本搭建成型。

2022 年， 新疆水利將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，堅持以“十六字”治水思路為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定和諧社會環(huán)境主線，努力推動高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)美麗新疆提供堅實水安全支撐和保障。■