公路運輸經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展路徑探析

郝振清

（晉中市交通運輸局，山西 晉中 030600）

一、公路運輸經(jīng)濟的特征

（一）適應(yīng)性較強

當前，我國已經(jīng)建成四通八達的公路交通網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)⒉煌瑓^(qū)域內(nèi)的城市和鄉(xiāng)村緊密聯(lián)系起來。與此同時，國內(nèi)的公路交通網(wǎng)絡(luò)具有較高的靈活性，受外部環(huán)境因素影響較小，且公路建設(shè)能夠適應(yīng)多種地形條件，不管是平原還是山區(qū)，都可以建設(shè)公路。憑借現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展公路運輸經(jīng)濟，能夠為國民經(jīng)濟發(fā)展和人民便利生活提供強大助力，還可從個體需求出發(fā)選擇合適的運輸方式，并靈活進行裝貨、卸貨。

（二）運輸效率較高

運輸效率較高是現(xiàn)代化公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)的顯著特征。承運單位（人）可以根據(jù)運輸距離選擇合適的運輸線路，將貨物直接送到指定地點。此外，公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展還能密切城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系，逐漸打破傳統(tǒng)的時空束縛，加強區(qū)域之間的經(jīng)濟和文化交流。

（三）準入門檻較低

與其他交通運輸方式相比，公路運輸只需投入較小的資金就可以獲得效益，且沒有特別的設(shè)備要求。此外，準入門檻較低也是公路運輸?shù)臐撛趦?yōu)勢。總體而言，公路運輸消耗的資金成本要遠小于其他交通運輸方式。

二、公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的必要性和價值

（一）帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

隨著公路運輸網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，不同區(qū)域內(nèi)部的生產(chǎn)要素得到了有效分配和整合。有相關(guān)研究顯示，公路作為重要的交通載體，能夠帶動不同區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟活動，強化區(qū)域間的合作，促進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。一旦區(qū)域交通運輸條件得到有效改善，整體交通運輸成本也會降至最低水平。因而，隨著公路交通網(wǎng)絡(luò)的加密，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平將大幅提升，從而為國民經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動力。

（二）推動經(jīng)濟社會發(fā)展

公路運輸是交通運輸業(yè)的重要組成部分，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的動脈，能夠給人們創(chuàng)造豐富的物質(zhì)條件和安全的經(jīng)濟環(huán)境。當前，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展進入了一個全新的階段，為了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標，應(yīng)將公路運輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)作為經(jīng)濟建設(shè)的重點內(nèi)容。換言之，倘若公路運輸體系得到全面完善，區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟與文化交流也會更加頻繁，這樣有助于縮小城鄉(xiāng)差距，從而達到全體人民共同富裕的目標，甚至可以緩和社會矛盾，穩(wěn)固國家根基。

三、公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）公路建設(shè)資金不足

近年來，為加強中西部地區(qū)和東部地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和文化交流，國家加快了公路交通建設(shè)的步伐。但是，由于公路建設(shè)資金不足，導(dǎo)致部分工程長期面臨資金短缺的風(fēng)險。特別是一些偏遠地區(qū)，復(fù)雜的地質(zhì)地形條件不僅加大了施工難度，更增加了施工建設(shè)成本。一般情況下，地方財政難以支撐龐大的道路建設(shè)工程，而國家的財政支持也比較有限，這使得部分區(qū)域內(nèi)的公路建設(shè)難以有效開展。

（二）管理方式落后

當前，低效、落后是我國公路運輸管理模式的主要特征。近年來，隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，不同區(qū)域之間的聯(lián)系已初步建立，但公路運輸管理的漏洞依然存在。從國內(nèi)交通運輸行業(yè)的管理形勢來看，人力管理模式仍然是目前的主流。這種管理模式非常傳統(tǒng)，管理效率無法與信息技術(shù)管理相比。而且，一旦出現(xiàn)嚴重差錯，可能會給整個公路運輸經(jīng)濟帶來實質(zhì)性的影響，如不及時更新管理方式，不但無法滿足實際需求，還會影響后續(xù)工作開展。

（三）管理人員素質(zhì)不高

公路運輸經(jīng)濟具有較強的綜合性，因此相關(guān)管理人員要有較高的專業(yè)能力。但從實際情況來看，大多數(shù)公路運輸部門的管理人員素質(zhì)不高，無法擔起助推公路運輸經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重任。他們大多只在乎眼前利益，忽視公路運輸經(jīng)濟的日常管理工作，直接或間接地影響公路運輸經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

四、推動公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的舉措

（一）確保建設(shè)資金充足

資金問題是公路建設(shè)的首要問題。政府的資金投入是確保公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的首要前提，也是大型公路建設(shè)項目順利推進的關(guān)鍵所在。但如果僅從國家層面取得資金支持，很難滿足公路建設(shè)的資金需求。對此，筆者建議吸引民間企業(yè)投資公路建設(shè)項目，并在項目運營后為相關(guān)企業(yè)提供稅收補償。一方面，可以緩解公路建設(shè)過程中資金短缺的問題，另一方面，能夠為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益。在今后的公路建設(shè)過程中，甚至可以考慮動員社會力量廣泛參與，以眾籌資金的方式建設(shè)更多保障民生的公路項目。

（二）創(chuàng)新管理方式

目前，我國的公路運輸管理水平依然較低。因而，要充分運用科學(xué)技術(shù)提升公路運輸管理水平，推動社會經(jīng)濟穩(wěn)步向前發(fā)展。眾所周知，信息化管理是目前公路運輸管理的整體趨勢，通過利用信息化技術(shù)可以有效預(yù)測各種風(fēng)險，并提供及時的解決方案，還有助于提升整體管理效率，滿足客戶與管理部門的各項需求。

為了確保運輸環(huán)節(jié)透明公開，降低安全事故風(fēng)險，讓客戶享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，應(yīng)利用先進的信息技術(shù)對車輛進行實時監(jiān)控，降低安全事故發(fā)生率，確?？蛻舻纳踩?。與此同時，要時刻關(guān)注信息化建設(shè)在公路運輸經(jīng)濟中的作用，通過多樣化的渠道和方式提升公路運輸經(jīng)濟的信息化水平。

（三）提升風(fēng)險防范意識

頻繁發(fā)生的安全事故給國家和人民帶來了巨大的損失。與其他交通運輸方式相比，公路運輸?shù)氖鹿事蔬h高于平均水平。這就要求管理人員提升安全責(zé)任意識，強化日常的檢查和管理，降低風(fēng)險發(fā)生的概率。除此之外，相關(guān)部門還要定期開展安全防范教育現(xiàn)場工作，提升人們的安全意識，降低事故發(fā)生風(fēng)險；做好風(fēng)險平攤工作，分解事故的影響程度。

（四）加強管理人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)

在選用人才時，應(yīng)開展系統(tǒng)化的考核，擇優(yōu)錄用優(yōu)秀人才參與公路運輸管理工作，還要打破傳統(tǒng)的工作氛圍，聘用高素質(zhì)人才激發(fā)部門內(nèi)部的活力。除此之外，日常的培訓(xùn)工作也必不可少，這是提升管理人員專業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵所在。同時，還要為管理人員提供外出學(xué)習(xí)機會，讓他們接受系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，從而更好地為公路運輸管理服務(wù)。

五、結(jié)語

近年來，在經(jīng)濟全球化的作用下，我國的市場經(jīng)濟實現(xiàn)了前所未有的大發(fā)展。這一階段，雖然挑戰(zhàn)與機遇并存，但機遇占據(jù)著主導(dǎo)位置。在市場運輸需求不斷擴大的今天，國家對公路建設(shè)提出了更高層次的要求，因此相關(guān)部門要及時制定公路發(fā)展戰(zhàn)略計劃，并在較短的時間內(nèi)推動實施。這樣一來，就會有越來越多的資金投入公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而助推公路運輸經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。