四川服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路

文｜四川交投實(shí)業(yè)有限公司黨委書記、董事長 羅曉勇

新安服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)圖

今年，在四川省委、省政府統(tǒng)一部署下，四川省交通投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“四川交投”）與四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“四川鐵投”）合并組建蜀道投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“蜀道集團(tuán)”），合并后的蜀道集團(tuán)，在建及運(yùn)營高速公路里程近1萬公里、服務(wù)區(qū)近400座，位居全國前列。四川交投實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱“四川交投實(shí)業(yè)”）目前運(yùn)營的服務(wù)區(qū)體量約占蜀道集團(tuán)的四分之一。其中，“全國百佳示范服務(wù)區(qū)”2座、“五星服務(wù)區(qū)”6座、“全國優(yōu)秀服務(wù)區(qū)”12座，旗下服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理公司連續(xù)2次榮獲“中國高速公路優(yōu)秀服務(wù)區(qū)管理公司”稱號(hào)。

為順應(yīng)新形勢，四川交投實(shí)業(yè)確立了“12345”戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)，積極配合蜀道集團(tuán)實(shí)施服務(wù)區(qū)、能源等資源整合，創(chuàng)建服務(wù)區(qū)整體品牌——“蜀道驛”，持續(xù)提升服務(wù)區(qū)集約化、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營水平，為司乘人員提供更加便捷高效的服務(wù)體驗(yàn)。

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什么是“12345”戰(zhàn)略規(guī)劃？

“1”是聚焦一主，即聚焦現(xiàn)代交通服務(wù)業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

“2”是依托雙核，即服務(wù)區(qū)核心資源、交通能源裝備制造核心技術(shù)；

“3”是突出三化，即專業(yè)化、集約化、品牌化運(yùn)營；

“4”是建強(qiáng)四平臺(tái)，即綜合能源服務(wù)平臺(tái)、交通商業(yè)服務(wù)平臺(tái)、綠色出行服務(wù)平臺(tái)、裝備制造服務(wù)平臺(tái)四大業(yè)務(wù)平臺(tái)；

“5”是用好五個(gè)抓手，即用好黨建引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、開放提質(zhì)、產(chǎn)融結(jié)合、人才強(qiáng)企五大工作抓手。

八宿縣郭慶鄉(xiāng)尼恰村恰頂自然村和拉交村相鄰，均屬于純牧區(qū)，兩村共有牧民96戶，人口654人，牦牛存欄3 000頭左右。兩村牧民共同放牧，主要放牧區(qū)域?yàn)?4.24 km2的一片高山濕地草原。根據(jù)畜主介紹，該村從2017年12月便開始陸續(xù)發(fā)現(xiàn)牦牛體質(zhì)變?nèi)跫八劳龅惹闆r，初期并沒有引起高度重視，直至牲畜死亡的情況持續(xù)發(fā)生，才上報(bào)病情。為進(jìn)一步確診，在畜主的帶領(lǐng)下實(shí)地查看了放牧的草場，重點(diǎn)調(diào)查水坑、洼地等椎實(shí)螺容易滋生的地域，結(jié)果在該濕地草原的干涸淺灘、水坑等地發(fā)現(xiàn)大量螺類外殼。

新消費(fèi)催生新供給

當(dāng)前，國內(nèi)消費(fèi)市場正向發(fā)展型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，社會(huì)公眾對服務(wù)區(qū)的服務(wù)形式、內(nèi)容與品質(zhì)也有了更高要求。為此，四川交投實(shí)業(yè)專門制訂了“十四五”期服務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)超級(jí)服務(wù)區(qū)、主題服務(wù)區(qū)、基本服務(wù)區(qū)、簡易服務(wù)區(qū)等不同類別，對服務(wù)區(qū)實(shí)施差異化定位和分類打造，因地制宜推動(dòng)服務(wù)區(qū)向生態(tài)、旅游、休閑、消費(fèi)等復(fù)合功能轉(zhuǎn)型升級(jí)，將其打造成為“吃、住、行、游、購、娛”一體化的新型旅游目的地，全方位提升公眾出行體驗(yàn)。

2020年底，來自四川甘孜州理塘縣的藏族小伙丁真爆紅網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)了社會(huì)公眾對詩意和遠(yuǎn)方的共鳴與向往，也為四川旅游業(yè)帶來了巨大流量。四川擁有三星堆、九寨溝、大熊貓等獨(dú)具特色的文化和旅游資源，國道318線被稱為“中國人文景觀大道”，其川藏段更是風(fēng)景絕美，可以體驗(yàn)“隔山不同天，一天有四季”的奇妙感覺。過去，由于交通不便，四川諸多美景“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。而今，隨著雅康（2018年12月31日）、汶馬（2021年2月）兩條高速的全面通車，從成都出發(fā)只需3.5個(gè)小時(shí)即可抵達(dá)康定、馬爾康?；诖?，四川交投實(shí)業(yè)著力推進(jìn)服務(wù)區(qū)的交旅融合發(fā)展。

例如，在川西進(jìn)藏大通道雅康高速沿線分別打造以“茶馬古道”“熊貓家園”“紅色瀘定”“康定情歌”為主題的4對特色服務(wù)區(qū)。其中，天全服務(wù)區(qū)借助地處四川大熊貓棲息地這一世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)的優(yōu)勢，在服務(wù)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營過程中全面融入熊貓?jiān)?，致力于打造全國首個(gè)熊貓主題超級(jí)服務(wù)區(qū)。目前，天全服務(wù)區(qū)的主題化升級(jí)工程已經(jīng)完成，西部首家服務(wù)區(qū)肯德基、殼牌V-power旗艦加油站、貓屎咖啡等品牌門店開始運(yùn)營，服務(wù)區(qū)整體外觀以通透玻璃外墻呈現(xiàn)，與周圍的自然環(huán)境融為一體，實(shí)現(xiàn)場景互動(dòng)。經(jīng)營區(qū)設(shè)置熊貓藝術(shù)雕塑、公路精神堡壘、主題互動(dòng)游樂設(shè)備、特色導(dǎo)視牌等，集創(chuàng)意新穎、互動(dòng)娛樂為一體，充分展現(xiàn)熊貓文化、國道318線公路文化。此外，四川交投實(shí)業(yè)還積極探索交旅文融合發(fā)展的新模式、新路徑，聯(lián)合四川省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究院等設(shè)立文化創(chuàng)意空間，聯(lián)合甘孜州文旅局設(shè)立甘孜景區(qū)和非遺文化宣傳展銷專區(qū)，對接全國38家知名自駕俱樂部、車友會(huì)、民宿酒店等設(shè)立品牌宣傳展示打卡墻，著力打造旅游集散中心、文化精品酒店區(qū)、熊貓主題街區(qū)、房車自駕營地等區(qū)域，開發(fā)休閑、研學(xué)、戶外培訓(xùn)等項(xiàng)目，使天全服務(wù)區(qū)成為休憩體驗(yàn)的網(wǎng)紅打卡地、國道318線“中國人文景觀大道”的戶外集結(jié)地、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的游玩目的地。

汶馬高速，被稱為“云中高速”，是內(nèi)地深入阿壩藏區(qū)羌區(qū)自治州的經(jīng)濟(jì)走廊和戰(zhàn)略走廊。四川交投實(shí)業(yè)對沿線5對服務(wù)區(qū)分別以“云上羌魂”（桃坪）、“冰雪秘境”（畢棚溝）、“夢幻阿壩”（理縣）、“紅葉彩林”（米亞羅）、“藏地傳奇”（馬爾康）進(jìn)行主題規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)民族特色的交融，歷史與現(xiàn)代的碰撞，再結(jié)合周邊產(chǎn)業(yè)資源，引入獨(dú)具特色的地方餐飲小吃、生態(tài)集市、民俗民宿等經(jīng)營業(yè)態(tài)，打造風(fēng)格獨(dú)特、功能多元的文化旅游服務(wù)區(qū)。

綿九高速江油服務(wù)區(qū)，鄰近江油李白故里景區(qū)，是大九寨旅游區(qū)的門戶。四川交投實(shí)業(yè)以“李白文化”為主題，在服務(wù)區(qū)規(guī)劃話劇演藝、文化體驗(yàn)、研學(xué)旅行等業(yè)態(tài)，與李白故里景區(qū)、綿陽方特東方神畫主題樂園形成互動(dòng)，最終打造集交通補(bǔ)給、文化展示、研學(xué)游學(xué)、旅游集散等于一體的交旅文融合服務(wù)區(qū)。

成都繞東服務(wù)區(qū)位于成都“東進(jìn)”戰(zhàn)略極核的起點(diǎn)——成都高新東區(qū)，緊鄰成都中心城區(qū)最大的濕地公園——青龍湖濕地公園。四川交投實(shí)業(yè)圍繞成都打造“公園城市”的規(guī)劃，在繞東服務(wù)區(qū)探索半開放式設(shè)計(jì)，增設(shè)通透式建筑和花園式景觀，形成以服務(wù)區(qū)為載體的城市休閑商業(yè)綜合體，與毗鄰景區(qū)形成良好互動(dòng)，放大對周邊區(qū)域的輻射功能和整體吸引力。

“十四五”期間，四川交投實(shí)業(yè)規(guī)劃打造具有標(biāo)桿示范意義的服務(wù)區(qū)3～4對，主題服務(wù)區(qū)10～15對，打造服務(wù)區(qū)消費(fèi)超級(jí)藍(lán)海，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾消費(fèi)新體驗(yàn)。

新基建賦能新業(yè)態(tài)

在推進(jìn)服務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，四川交投實(shí)業(yè)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，前瞻布局新能源、清潔能源產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展充電樁、LNG加氣站、加氫站、光伏能源站、風(fēng)光互補(bǔ)供電等項(xiàng)目，建強(qiáng)綜合能源服務(wù)平臺(tái)，努力讓四川天更藍(lán)、地更綠、水更清。

目前，四川交投實(shí)業(yè)已累計(jì)在15條高速公路投營充電站69座，實(shí)現(xiàn)了川內(nèi)縱橫向高速公路主干道全覆蓋，在全國服務(wù)區(qū)首創(chuàng)的碲化鎘光伏發(fā)電玻璃新能源項(xiàng)目已試點(diǎn)應(yīng)用，并獲得2020中國交通投融資年度創(chuàng)新項(xiàng)目優(yōu)秀獎(jiǎng)。為加快形成傳統(tǒng)能源、新能源“多能互補(bǔ)”新格局，進(jìn)一步強(qiáng)化綠色交通能源保障，四川交投實(shí)業(yè)于2021年初成功收購了高新技術(shù)上市企業(yè)——深冷股份公司。下一步，四川交投實(shí)業(yè)將搶抓綠色交通建設(shè)、國家新能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等機(jī)遇，積極拓展油氣電氫綜合能源站、天然氣及氫氧氦氮等工業(yè)氣體液化、儲(chǔ)運(yùn)裝置的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售業(yè)務(wù)，強(qiáng)化交通能源裝備和服務(wù)區(qū)環(huán)保裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，打造高端裝備制造服務(wù)品牌。

此外，四川交投實(shí)業(yè)以服務(wù)區(qū)智慧化管理與服務(wù)需求為導(dǎo)向，著力構(gòu)建服務(wù)區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)，提供更加智慧快捷的公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)，積極探索智慧加油站、無人超市、無人餐廳等新業(yè)態(tài)，為消費(fèi)者提供了智能化的消費(fèi)場景和體驗(yàn)。

新征程彰顯新作為

深入開展“廁所革命”

四川交投實(shí)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)“廁所革命”，累計(jì)完成96對服務(wù)區(qū)衛(wèi)生間的升級(jí)改造工作，其中金堂服務(wù)區(qū)被評(píng)為四川“廁所革命”示范點(diǎn)。改造后的服務(wù)區(qū)廁所不僅實(shí)現(xiàn)了干凈無異味，殘疾人士專用廁位和家庭式第三衛(wèi)生間及其附屬設(shè)施也得到進(jìn)一步優(yōu)化，讓老年人、殘障人士和兒童如廁更方便。此外，廁所內(nèi)還提供洗手液、擦手紙、烘干器等潔手設(shè)施，擺放了綠色植物，改進(jìn)了照明系統(tǒng)，增設(shè)廁內(nèi)擱物板與衣包掛鉤，營造了美觀、舒適、溫馨的如廁環(huán)境。

融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的基礎(chǔ)條件。2020年底通車的成資渝高速，是成渝之間的第4條高速公路，也是國內(nèi)唯一一條直接連接兩個(gè)國家級(jí)新區(qū)——成都天府新區(qū)和重慶兩江新區(qū)的高速公路。

在成資渝高速沿線的天府國際機(jī)場東、安岳東、樂至南3對服務(wù)區(qū)，四川交投實(shí)業(yè)將連點(diǎn)成線建設(shè)多元文化旅游走廊，打造成渝地區(qū)的“世界之窗”。其中，天府國際機(jī)場東服務(wù)區(qū)距離天府國際機(jī)場15公里，規(guī)劃占地約13.33萬平方米，四川交投實(shí)業(yè)將按照“第二候機(jī)樓”的設(shè)計(jì)理念，引入國際潮流品牌店、先進(jìn)科技展覽館、巴蜀特產(chǎn)展銷等經(jīng)營業(yè)態(tài)，布局綜合能源設(shè)備，打造成多業(yè)態(tài)的商業(yè)綜合體和綜合能源站點(diǎn)。安岳地處成都、重慶的直線中點(diǎn)，檸檬產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的80%，被譽(yù)為“中國檸檬之都”，四川交投實(shí)業(yè)將以檸檬新文化IP為主題，將安岳東服務(wù)區(qū)打造成為“成渝之心”的生態(tài)旅游窗口。樂至是開國元?jiǎng)钻愐阍獛浀墓枢l(xiāng)，四川交投實(shí)業(yè)將以講好紅色故事為切入點(diǎn)，將樂至南服務(wù)區(qū)打造為紅色旅游教育驛站。

服務(wù)鄉(xiāng)村振興

繞東服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)圖

服務(wù)區(qū)作為連接城市和農(nóng)村的重要節(jié)點(diǎn)，匯聚了大量的人流、物流、信息流和資金流，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、盤活資源、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面大有可為。四川交投實(shí)業(yè)因地制宜將鄉(xiāng)村旅游與服務(wù)區(qū)綜合開發(fā)相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)綿薄之力。

例如，綿廣高速新安服務(wù)區(qū)，位于李白故里、哪吒傳說孕育之地——江油市，是九寨溝東環(huán)線與G5京昆高速上的黃金節(jié)點(diǎn)，距離成都140余公里，緊鄰的新安農(nóng)業(yè)公園面積達(dá)1533.33萬平方米，集鄉(xiāng)村旅游、文化娛樂、生態(tài)保護(hù)等功能于一體，被評(píng)為“中國農(nóng)業(yè)公園”。四川交投實(shí)業(yè)主動(dòng)對接新安農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目對新安服務(wù)區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，以哪吒元素IP為特色，融合農(nóng)耕、鄉(xiāng)愁等文化形態(tài)，打造“交旅、文農(nóng)”高度融合、四位一體的創(chuàng)意文化體驗(yàn)式服務(wù)區(qū)。在經(jīng)營業(yè)態(tài)上，以鄉(xiāng)村休閑旅游為主，大力開發(fā)農(nóng)耕體驗(yàn)、戶外拓展、研學(xué)、康養(yǎng)、房車營地、低空旅游等經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，力爭將新安服務(wù)區(qū)打造成具有標(biāo)桿意義的鄉(xiāng)村振興示范服務(wù)區(qū)。

助力精準(zhǔn)扶貧

在脫貧攻堅(jiān)的征程中，四川交投實(shí)業(yè)主動(dòng)彰顯國企擔(dān)當(dāng)，以遍布全川市州、輻射深度貧困地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為主動(dòng)脈，以服務(wù)區(qū)為樞紐，積極探索“服務(wù)區(qū)+扶貧”。目前，四川交投實(shí)業(yè)運(yùn)營的服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)扶貧專區(qū)專柜全覆蓋，銷售來自四川三州、廣元市、巴中市等地區(qū)超330種扶貧產(chǎn)品，產(chǎn)品輻射全川25個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)貧困縣及13個(gè)其他類型貧困縣。例如，在天全服務(wù)區(qū)專門開辟當(dāng)?shù)刎毨Т宸鲐毊a(chǎn)品定向銷售點(diǎn)，現(xiàn)場加工特色綠色食品，日均銷售額6000元左右，為貧困農(nóng)戶直接帶來經(jīng)濟(jì)收益。深化服務(wù)區(qū)就業(yè)扶貧，一線崗位用工就近向農(nóng)村地區(qū)、貧困山區(qū)、革命老區(qū)傾斜，吸納和幫助周邊農(nóng)民就業(yè)。此外，四川交投實(shí)業(yè)還依托旗下服務(wù)區(qū)的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)都市、進(jìn)社區(qū)，規(guī)劃搭建線上線下銷售平臺(tái)，更好地回饋扶貧企業(yè)和貧困農(nóng)戶。