單曉霖, 焦朋朋
(1.北京建筑大學 土木與交通工程學院,北京 100044;2.北京建筑大學 北京未來城市設(shè)計高精尖創(chuàng)新中心,北京 100044)
近年來城鄉(xiāng)一體化的理念深刻影響了公共交通的發(fā)展方向,城鄉(xiāng)間的道路建設(shè)正在逐步提升鄉(xiāng)村居民的出行便捷度。伴隨著鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平日益提高,鄉(xiāng)村居民與城市居民的消費需求差距也在縮小,從而使得鄉(xiāng)村居民對于前往周邊縣市中心區(qū)的出行需求與日俱增。公共交通是政府為居民提供的基礎(chǔ)服務(wù)之一,在區(qū)域交通運輸系統(tǒng)中占有一定的比重。負責連接城市和鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)公交是城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)的組成部分之一,其建設(shè)程度是評估地區(qū)公共交通發(fā)展水平的重要依據(jù),也是基礎(chǔ)服務(wù)均等化的體現(xiàn)。但由于鄉(xiāng)村地區(qū)的行政村分布不集中,且距離周邊中心區(qū)往往較遠,導致城鄉(xiāng)公交的運營成本較城市公交更高,其覆蓋率也無法滿足鄉(xiāng)村居民出行要求。因此,完善城鄉(xiāng)公交系統(tǒng),滿足“村村通公交”政策的落實勢在必行[1]。
不同于城市公交,城鄉(xiāng)公交受到諸如里程長、成本高、管理煩瑣等諸多因素制約,對其發(fā)展水平的判斷體系也需要進行改進和完善。如何高效地找出城鄉(xiāng)公交的發(fā)展痛點,準確判斷其建設(shè)水平是城鄉(xiāng)公交發(fā)展過程中亟待解決的一大問題。目前,公交評價體系主要著眼于大中型城市公交,針對連接中小型城市與其周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的城鄉(xiāng)公交特性評價研究尚不深入。在實際對城鄉(xiāng)公交進行評價時,往往以城市公交的評價體系方法作為借鑒,直接參考城市公交的相應(yīng)評價指標。但是城鄉(xiāng)公交在各個方面仍與城市公交存在諸多差異,例如居民的出行特征、道路交通環(huán)境、公交運營所需條件以及自然環(huán)境等,導致城市公交的評價體系無法完全與城鄉(xiāng)公交的實際情況相契合,得到的評價結(jié)果也與實際情況出現(xiàn)差異,無法有效反映當?shù)爻青l(xiāng)公交存在的問題?;谏鲜鲆蛩?,開展城鄉(xiāng)公交評價體系研究,對推進城鄉(xiāng)公交建設(shè),滿足鄉(xiāng)村居民出行需求有重要意義。
傳統(tǒng)的公交運營評價視角通常以政府或企業(yè)入手,基于市發(fā)展規(guī)劃以及社會民情,以掌握企業(yè)效益狀況[2]、服務(wù)運營[3]和企業(yè)責任度[4]對公交運營質(zhì)量進行評價。近年來,隨著乘客在公交運營質(zhì)量評價中的重要性逐漸得到重視,針對乘客感知[5]、乘客忠誠度[6]和乘客特征[7-8]等多方面評價視角研究也得到了進一步挖掘。在評價模型方面,常用的有Logit模型[9-10]、Probit模型[11-12]和混合Logit模型[13]等離散選擇模型與統(tǒng)計回歸模型[14-15],但這些方法仍存在一定的局限性。例如Logit模型中存在隨機偏好無法處理、評價指標中各隨機項獨立的不合理假設(shè),Probit模型中情景重復且不可觀測量必須符合正態(tài)分布,混合Logit模型無法考慮乘客一致性問題,統(tǒng)計回歸模型所需要的數(shù)據(jù)量較為龐大,以及設(shè)置指標權(quán)重存在較大主觀性等問題。
目前的城市公交運營質(zhì)量評價模型已經(jīng)有了多種角度、指標的構(gòu)建方式,但針對城鄉(xiāng)公交特有的出行特征和影響因素,對城鄉(xiāng)公交展開評價的研究領(lǐng)域仍值得進一步開展。當前在公交運營水平評價中,常用的方法有層次分析法、專家調(diào)查法、集對分析法等。在參數(shù)標定的過程中,以上方法需要對每個指標的權(quán)重進行標定,存在較大的主觀性,和運營指標評價中以國家推薦標準為主的客觀評價指標存在沖突,從而對評價結(jié)果的真實性和可靠性造成一定程度影響。同時,由于城鄉(xiāng)公交的服務(wù)范圍輻射較大,運營數(shù)據(jù)和村鎮(zhèn)居民出行特征的采集工作較城市公交更為困難,在實際的數(shù)據(jù)采集過程中存在信息不完整這一特點。針對以上問題,本文使用灰色聚類分析法,結(jié)合傳統(tǒng)公交評價指標和城鄉(xiāng)公交專有評價指標對城鄉(xiāng)公交的運營質(zhì)量進行評估,從而避免確定指標權(quán)重的過程中由于專家的主觀感受對評價指標造成影響,并充分利用灰色聚類分析法結(jié)果精確、區(qū)分度高的特點,得到更為精確、更具有參考性的評價結(jié)果。
對城鄉(xiāng)公交運營質(zhì)量進行評價的指標應(yīng)盡可能客觀且全面地反映其運營情況。城鄉(xiāng)公交由多個部分整合而成,包括車輛、場站、配套養(yǎng)護等硬件設(shè)施;線路規(guī)劃、運營時間、班次安排等運營信息;以及基于乘客的各項滿意度反饋等。單一指標往往只能反映出某一方面的運營水平,因此需要對多方面的指標進行比選,同時根據(jù)指標對運營質(zhì)量的反應(yīng)程度進行重復劃分,確保指標的精確度[16]。
由于城鄉(xiāng)交通較城市交通有諸多不同之處,其特點也在一定程度上對城鄉(xiāng)公交造成影響。首先,由于城鄉(xiāng)公交的公交站往往與行政村相對應(yīng),因此在線路布設(shè)的過程中,不同于城市公交需考慮覆蓋面積,城鄉(xiāng)公交首要考慮行政村的覆蓋率,即在合理的步行距離內(nèi)保證鄉(xiāng)村居民能夠便捷地前往公交站點,有效地得到公共交通的服務(wù)。其次,鄉(xiāng)村地區(qū)的一些地區(qū)性社會活動,如集市、婚喪嫁娶、谷物晾曬以及房屋改建等,對鄉(xiāng)村道路會造成一定程度占用,對城鄉(xiāng)公交的運營會造成影響。在特定社會活動時期,城鄉(xiāng)公交無法像城市公交每日按照固定的時刻表進行運營,其運營時間和線路往往需根據(jù)當?shù)卮彐?zhèn)政府單位進行調(diào)整,以保證城鄉(xiāng)公交正常運行。由于運營時間不固定,村民應(yīng)能夠及時獲取隨時更新的公交運營信息,滿足其乘車需求。再次,較城市公交系統(tǒng),鄉(xiāng)村地區(qū)由于距離城區(qū)或其他村鎮(zhèn)較遠,居民的出行需求較低,且考慮到運營、養(yǎng)護成本等因素,城鄉(xiāng)公交的車次安排很難達到城市公交的密度。在此基礎(chǔ)上,作為村鎮(zhèn)居民出行的重要方式之一,如何能夠保證居民的出行需求是城鄉(xiāng)公交需要考慮的問題。根據(jù)所在地區(qū)的居民出行需求,因地制宜地安排合理的車次,以保證日常正常運營。另外,城鄉(xiāng)公交較城市公交有站間距更長、非直線系數(shù)較為固定、線網(wǎng)密度更小等區(qū)別,因此在設(shè)置參數(shù)的評價范圍時,對與城市公交相同的評價指標,城鄉(xiāng)公交的評價指標亦可適當放寬,調(diào)整至符合城鄉(xiāng)公交的實際運營情況。
依據(jù)指標選取原則,在參考國內(nèi)外已有案例,并結(jié)合城鄉(xiāng)公交的特殊指標后,以城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)整體與各條線路特點為基礎(chǔ),從基礎(chǔ)設(shè)施指標、服務(wù)運營指標、城鄉(xiāng)專有指標3個方面構(gòu)建評價指標體系,見表1。
表1 城鄉(xiāng)公交運營質(zhì)量評價指標
1.3.1 萬人公交保有量
萬人公交保有量反映了地區(qū)內(nèi)每萬人平均擁有的公交車標臺數(shù),反映該地區(qū)交通運輸能力和公交規(guī)劃合理程度。萬人公交保有量C1為:
(1)
式中:C1為萬人公交保有量,單位為標臺/萬人;N1為公交車保有量,單位為標臺;N2為地區(qū)人口,單位為萬人。
1.3.2 車均場站面積
車均場站面積即為平均每標臺公交車所使用的公交場站面積。公交場站用于滿足公交運營需求,保證公交車的???、保養(yǎng)、維護、加油以及工作人員的休整需求。在城鄉(xiāng)客運中,由于站間距大、運營里程長,在沿線設(shè)立場站的重要性要大于城市公交。場站的布局合理程度對公交運輸?shù)母黜棻U掀鸬搅岁P(guān)鍵的作用。車均場站面積C2為:
(2)
式中:C2為車均場站面積,單位為m2/標臺;N3為場站總面積,單位為m2。
1.3.3 線路非直線系數(shù)
線路非直線系數(shù)為線路始發(fā)站與終點站之間的實際交通距離與其空間直線距離之比,反映了公交線路的曲折程度。根據(jù)國家規(guī)范規(guī)定[17],城市公共交通線路非直線系數(shù)不應(yīng)大于1.40,整個線網(wǎng)的平均非直線系數(shù)以1.15~1.20為宜。線路非直線系數(shù)C3為:
(3)
式中:C3為公交線路非直線系數(shù);N4為線路起終點實際交通距離,單位為km;N5為線路起終點空間直線距離,單位為km。
1.3.4 公交線網(wǎng)密度
公交線網(wǎng)密度為建成區(qū)內(nèi)每平方公里內(nèi)的公交線網(wǎng)長度,體現(xiàn)了居民與公交線網(wǎng)的接近程度,反映了一個地區(qū)的線網(wǎng)覆蓋情況。其中公交線網(wǎng)長度不是指所有線路長度的代數(shù)和,而是建成區(qū)內(nèi)有公交線路的道路中心線總長度。公交線網(wǎng)密度C4為:
(4)
式中:C4為公交線網(wǎng)密度,單位為km/km2;N6為公交線網(wǎng)長度,單位為km;N7為建成區(qū)面積,單位為km2。
1.3.5 公交線網(wǎng)重復系數(shù)
公交線網(wǎng)重復系數(shù)是指公交線路總長度與公交線網(wǎng)長度之比,體現(xiàn)了公交線路之間的重復程度和密集程度。若該值較大,則說明在線路之間重復的路段較多,應(yīng)進行適當調(diào)整,從而對線網(wǎng)進行合理化處理。公交線網(wǎng)重復系數(shù)C5為:
(5)
式中:C5為公交線網(wǎng)重復系數(shù);N8為公交線網(wǎng)長度,單位為km。
1.3.6 準點率
準點率指能夠正點始發(fā)并到達車站的班次數(shù)占總班次的比例,如式(6)所示。對于班次較少的線路,可換算為每班次正點到達站的數(shù)量占到所有車站的比例,如式(7)所示。準點率是直觀反映線路可靠性的指標,可減少乘客的等待時間,提升出行效率,同時體現(xiàn)了運營方的組織調(diào)度效率等。線路準點率C6為:
(6)
(7)
式中:C6為線路準點率;M1為正點班次數(shù);M2為總班次數(shù);M3為正點到達車站數(shù);M4為總車站數(shù)。
1.3.7 平均滿載率
平均滿載率是指車輛運營過程中高峰時段承載的最大乘客數(shù)與公交車額定載客容量之比。由于城鄉(xiāng)交通的乘客集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),且班次較少,往往不會受制于城區(qū)的高峰時段影響,因此可計算每班次的最大乘客數(shù)與額定載客容量之比作為每班滿載率,再計算該值與全部班次數(shù)的比例得到平均滿載率。此項指標可以體現(xiàn)車輛的利用效率和乘客的舒適程度。平均滿載率C7為:
(8)
式中:C7為平均滿載率;Smax為運營時最大乘客數(shù);S為額定載客容量。
1.3.8 城鄉(xiāng)公交覆蓋率
城鄉(xiāng)公交覆蓋率為有公交線路覆蓋的行政村街道占行政村或街道總數(shù)的百分比。為滿足“村村通公交”的政府指標,應(yīng)確保每個行政村均有公交線路覆蓋。所定義的被覆蓋的行政村或街道為在公交站點覆蓋范圍內(nèi)的行政村或街道。城鄉(xiāng)公交覆蓋率C8為:
(9)
式中:C8為城鄉(xiāng)公交覆蓋率;M5為被公交線路覆蓋的行政村與街道數(shù);M6為行政村及街道總數(shù)。
1.3.9 居民信息獲取率
居民信息獲取率C9指得知公交運營信息變更的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民數(shù)占總體鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的比例。這里考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境較城市環(huán)境更為復雜,且受到自然因素影響更多,因此公交運營公司會及時調(diào)整運營安排。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能夠及時獲得消息,公交運營公司應(yīng)當實時更新信息,有效告知居民。通過抽樣調(diào)查的方式獲取相關(guān)信息,其中抽樣行政村應(yīng)為該地區(qū)行政村的3%~5%,每村調(diào)查人數(shù)應(yīng)為對應(yīng)行政村總?cè)丝诘?%~5%。
1.3.10 每日班次
每日班次C10即公交線路的每日運營班次數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的公交出行需求量較城市公交較小,因此其班次往往不會達到城市公交的規(guī)模,有地區(qū)采取著1天2班、3班左右的安排。但其安排能否與乘客的出行需求相匹配也是需要解決的問題。
灰色聚類分析法是一種多維灰色評估方法,其基本思想是灰色白化函數(shù)聚類,以灰數(shù)的白化函數(shù)結(jié)果為基礎(chǔ),它根據(jù)聚類對象相對于不同聚類指標所對應(yīng)的白化數(shù),按一定類別進行歸類,進而判斷出其屬于哪一個事先設(shè)定的類別?;疑垲惙治龇ǖ难芯繉ο笸槍Σ淮_定性系統(tǒng),而針對城鄉(xiāng)公交所收集的評價信息完整性較弱這一特點,與灰色聚類分析法的契合度較高,而且可得到較高的精確率和分辨率結(jié)果。
2.2.1 確定評價指標白化數(shù)
設(shè)di為第i個評價指標所擁有的白化數(shù),即第i個評價指標的實際數(shù)值,建立評價指標集:
di=[d1,d2,…,dm]
(10)
式中:di為第i個評價指標對應(yīng)的數(shù)值,m為評價指標個數(shù),i∈[1,m]且為整數(shù)。
2.2.2 確定白化函數(shù)特征值
在灰色聚類分析法計算步驟的第2步中,需要將評價指標對應(yīng)到一個評價等級中,因此還有重要的一步就是對評價等級進行劃分,確定各評價等級的邊界值。參考GB/T 36670—2018《城市道路交通組織規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》《交通工程手冊》,同時結(jié)合城鄉(xiāng)公交特點確定各指標的取值范圍,見表2。
表2 城鄉(xiāng)公交運營質(zhì)量指標范圍匯總
將評價指標分為3個等級,分別對應(yīng)差、中、優(yōu)3種評價。其中將國家行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范中的推薦值作為評價指標取值范圍上限,并將國內(nèi)各城市的平均水平值作為評價指標取值范圍的中間值,其余數(shù)值通過內(nèi)插法和外推法進行推算,從而得到各個評價指標對應(yīng)的評價級別取值范圍,見表3。
表3 評價指標分級
2.2.3 確定白化函數(shù)特征值
由于各個評價指標的單位各不相同,為對其進行統(tǒng)一比較,需要進行無量綱化處理。這里采用歸一化處理方法,處理后的各指標均值都為0,標準差都為1,反映了各指標之間的相互影響,在無量綱化的同時也消去了各指標之間變異程度上的差異。設(shè)ki為第i個指標經(jīng)無量綱化處理后的值,則其無量綱計算式如下:
(11)
式中:xi為第i個指標值,λij為第i個評價指標的第j個評價等級的白化函數(shù)特征值,也稱門閾值,一般為中值或邊界值。
2.2.4 確定白化函數(shù)
白化函數(shù)一般分為大于型、區(qū)間型和小于型3類。對于不同范圍內(nèi)的評價指標,應(yīng)當采取相應(yīng)的白化函數(shù)。設(shè)fij為指標i在級別j范圍時的白化函數(shù),則其具體計算方式為:
1)大于型(λijmin<λij<∞):
(12)
2)區(qū)間型(λijmin<λij<λijmax):
(13)
3)小于型(0<λij<λijmax):
(14)
式中:λijmax為第i個評價指標的第j個評價等級的白化函數(shù)特征值中的最大值,λijmin為最小值。
2.2.5 確定聚類權(quán)重
權(quán)重反映了各指標在綜合評價中所占的重要程度,對最終的評價結(jié)果有重要影響。以μij為指標i對應(yīng)的級別j的權(quán)重系數(shù),則μij的計算式為:
(15)
2.2.6 計算聚類系數(shù)
聚類系數(shù)的大小反映了各評價指標與評價級別之間的相關(guān)性關(guān)系,聚類系數(shù)的數(shù)量與其所對應(yīng)級別的貼近度有直接關(guān)系。設(shè)αj為對于第j級別的聚類系數(shù),則αj的計算式為:
(16)
式中:fij為指標i在級別j范圍時的白化函數(shù)。
2.2.7 聚類分析
基于之前的運算步驟可以得到每個級別的聚類系數(shù),構(gòu)建聚類系數(shù)向量αi:
αi=[α1,α2,…,αj]
(17)
式中:αj為對于第j級別的聚類系數(shù)。
以煙臺招遠市的城鄉(xiāng)公交實地調(diào)研數(shù)據(jù)為例,對當?shù)氐某青l(xiāng)公交系統(tǒng)現(xiàn)狀進行綜合評價。目前招遠市內(nèi)擁有燃油公交58部、純電動公交204部、營運客車19部,總核定載客量為15 801人。運營線路共計42條,其中城鄉(xiāng)線路31條,覆蓋招遠市區(qū)及各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
通過查閱政府統(tǒng)計報告與實地考察等方式,收集到招遠市城鄉(xiāng)公交的基本資料,并通過整理與計算確定各評價指標的實際數(shù)值與評價指標白化集D,見表4。評價指標白化集D為:
表4 招遠市城鄉(xiāng)公交運營質(zhì)量指標值
D=[6.68,36.98,2.10,0.75,1.62,81.86,53.20,100.00,28.59,2.85]
(18)
可通過取邊界值或中值為函數(shù)特征值,得到新的指標分級表,見表5。
表5 包含函數(shù)特征值的指標分級
采取歸一化處理方法,使用式(11)對白化集與指標分級表進行無量綱化處理,得到無量綱化后的指標與指標分級表,見表6。
表6 無量綱化后的指標值與指標分級
根據(jù)式(12)~(14)以及表6中的相關(guān)數(shù)據(jù),將各指標與相關(guān)的白化函數(shù)進行對應(yīng),計算得到各指標的白化函數(shù)值,見表7。
根據(jù)式(15)確定每個評級對應(yīng)的指標權(quán)重,計算結(jié)果見表8。
根據(jù)式(16)和表7、表8的數(shù)據(jù)可計算得到每個評價等級所對應(yīng)的聚類系數(shù),見表9。
表7 各評價指標白化函數(shù)值
表8 各評價指標分級權(quán)重值
表9 各評價等級聚類系數(shù)
通過上述計算獲得聚類系數(shù)向量,可得到向量中最大元素,其所在等級即為樣本等級。聚類系數(shù)向量α和樣本等級所對應(yīng)的聚類系數(shù)α*分別為:
α=[0.48,0.25,0.42]
(19)
α*=max[α]=0.48
(20)
其中最大的聚類系數(shù)為0.48,對應(yīng)的評價等級為等級3,從而表明招遠市城鄉(xiāng)公交的建設(shè)運營水平等級為優(yōu)。就具體指標而言,線路非直線系數(shù)和城鄉(xiāng)公交覆蓋率已經(jīng)達到了高評價等級,應(yīng)當繼續(xù)保持;但車均場站面積、公交線網(wǎng)密度、公交線網(wǎng)重復系數(shù)等指標仍處于差評價等級,仍有很大的改善空間,未來招遠市在城鄉(xiāng)公交的建設(shè)改善中可著重于公交場站的規(guī)劃建設(shè)、公交線網(wǎng)的布設(shè)優(yōu)化以及班次的安排等。
本文針對城鄉(xiāng)公交相較于城市公交的區(qū)別,在城市公交運營水平評價模型的基礎(chǔ)上,利用灰色聚類分析法構(gòu)建了適應(yīng)城鄉(xiāng)公交特征的運營水平評價模型。首先根據(jù)城鄉(xiāng)公交運營的特點,制定了10項相關(guān)指標進行評價,其中有3項為城鄉(xiāng)公交特有指標,使評價體系更具有針對性。其次,根據(jù)城鄉(xiāng)公交的實際情況重新界定了評價等級范圍,用于針對城鄉(xiāng)公交的特殊性,同時對各項指標的含義與計算方式進行了說明。最后,以招遠市的城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)為例,對其整體各項指標的評價等級進行了確定,相關(guān)結(jié)果對招遠市的城鄉(xiāng)公交改進發(fā)展提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐,并且驗證了模型的可靠性。本文中的模型為未來當?shù)爻青l(xiāng)公交系統(tǒng)的優(yōu)化和發(fā)展提供了一定的理論支撐,同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的出行優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的公共交通規(guī)劃有重要意義。模型與以往研究相比,填補了公交運營評價指標中連接城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的城鄉(xiāng)公交這一領(lǐng)域,對其運營質(zhì)量的評價更加精確,獲得的層級分類更為直觀,同時為找出城鄉(xiāng)公交的各項優(yōu)缺點提供了更有力的依據(jù)。本文搭建的模型在指標的選取上具有較大的靈活性,在后續(xù)對其他地區(qū)的城鄉(xiāng)公交進行評價時,可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況加入其他針對性評價指標,如乘客的主觀感受或意見等,幫助進一步完善模型,構(gòu)建更貼合、綜合性更強的評價指標體系用于提升評價指標的準確性。