技工院校過程化職業(yè)技能鑒定必要性研究

張傳粉 楊獻(xiàn)峰

（1.東營(yíng)市技師學(xué)院，山東 東營(yíng) 257091；2.山東海科新源材料科技股份有限公司，山東 東營(yíng) 257091）

為了加快職業(yè)教育發(fā)展，培養(yǎng)更多的素質(zhì)高的技能人才，提高就業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大就業(yè)渠道，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，2018年職業(yè)教育啟動(dòng)大規(guī)模改革，2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。從中可以看出國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視，明確了職業(yè)教育的重要地位，職業(yè)教育的發(fā)展迎來了春天。職業(yè)教育如何培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求的多樣化的高技能人才，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，其中重要的一點(diǎn)就是對(duì)人才的評(píng)價(jià)和鑒定[1]。

隨著職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展和用人單位對(duì)高技能人才需求量的日益增加，越來越多的技工院校意識(shí)到現(xiàn)有職業(yè)資格鑒定存在的弊端，取得的職業(yè)資格證并不能真實(shí)地反映學(xué)生素質(zhì)，主要問題表現(xiàn)如下。

一、鑒定方法缺乏多樣性

隨著技工院校的蓬勃發(fā)展，所呈現(xiàn)出來的問題也越來越明顯。目前職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)模式，總是一成不變的，形成了一套固定標(biāo)準(zhǔn)，鑒定的形式主要是理論加操作的模式，不注重學(xué)習(xí)過程，只關(guān)注結(jié)果，理論知識(shí)的比重比較大，實(shí)踐內(nèi)容較少，而企業(yè)所需的綜合職業(yè)能力沒有進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)評(píng)，與行業(yè)企業(yè)對(duì)入職者的能力要求有出入。

二、職業(yè)技能鑒定試題庫更新不及時(shí)

職業(yè)技能試題庫是職業(yè)技能鑒定的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，它保障了鑒定過程的科學(xué)性和有效性，對(duì)技能鑒定的發(fā)展具有重要的推動(dòng)意義。但是，目前技工院校對(duì)進(jìn)行技能鑒定所用的題庫更新不及時(shí)，題庫內(nèi)容存在一定的局限性，內(nèi)容不全面，不能很好地體現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)大綱和企業(yè)的要求，從而導(dǎo)致鑒定結(jié)果不能準(zhǔn)確反映學(xué)生水平[2]。

三、鑒定組織形式單一，不能全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)應(yīng)試人員的真實(shí)水平

技工院校職業(yè)資格鑒定一般是在畢業(yè)前進(jìn)行一次理論與實(shí)踐操作的考核，由于受時(shí)間和空間的限制，考核內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，考核形式相對(duì)單一，其考核結(jié)果不夠全面。個(gè)別技工院校為了追求職業(yè)技能鑒定通過率，在鑒定中存在一些徇私舞弊的情況。受人員、設(shè)備、材料、時(shí)間等因素的影響，有些學(xué)校在組織鑒定工作時(shí)存在一定的難度，尤其是實(shí)操部分在短時(shí)間內(nèi)很難完成，實(shí)操考試有時(shí)就簡(jiǎn)化甚至取消了，導(dǎo)致了評(píng)價(jià)的含金量不高。

四、職業(yè)資格證書含金量不高，社會(huì)認(rèn)可度低

技工院校畢業(yè)生在畢業(yè)的同時(shí)雖然取得了不同等級(jí)的職業(yè)資格證書，但是用人單位一般是根據(jù)員工的實(shí)際工作能力計(jì)算報(bào)酬的，而并非按所持的職業(yè)資格證書進(jìn)行計(jì)算。從而降低職業(yè)資格證書的社會(huì)地位和學(xué)生參與技能鑒定的積極性。

五、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)性不強(qiáng)，鑒定結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性

信息化建設(shè)滯后，還不能適應(yīng)職業(yè)技能鑒定事業(yè)快速發(fā)展的要求。

鑒于以上情況，探索嘗試新的職業(yè)資格鑒定形式迫在眉睫，過程化職業(yè)技能技能的理念越來越受到重視。

2014年，國(guó)家人力資源社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新的若干意見中指出，全面推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革，技工院校、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)一體化專業(yè)班級(jí)學(xué)生進(jìn)行過程化考核。山東省人力資源和社會(huì)保障廳也下發(fā)了關(guān)于技工院校開展過程化技能鑒定的文件，指出“要完善技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)技能人才培養(yǎng)特色和用人單位崗位要求，在濰坊、青島、煙臺(tái)三市部分技工院校開展職業(yè)資格過程化評(píng)價(jià)試點(diǎn)，并逐步在全省推開[3]”。濰坊市技師學(xué)院作為首家試點(diǎn)學(xué)院開展了過程化鑒定研究工作。完成了課題《職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系研究——過程性與終結(jié)性相結(jié)合評(píng)價(jià)模式的實(shí)踐與研究》，該學(xué)校還以汽車維修專業(yè)技工為試點(diǎn)專業(yè)，開展了過程化鑒定模塊的設(shè)計(jì)。

義烏市為推進(jìn)職技院校職業(yè)技能過程化鑒定改革，提高教學(xué)水平，促進(jìn)校企合作，推行了《職業(yè)技能過程化鑒定管理辦法（試行）》，此辦法結(jié)合國(guó)際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合市職業(yè)技能鑒定中心和職技院校，制定了過程化職業(yè)技能鑒定的實(shí)施程序和結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)。徐州市職業(yè)技能鑒定中心結(jié)合相關(guān)文件，分析了傳統(tǒng)職業(yè)技能鑒定的弊端，提出了職業(yè)院校技能人才“過程化”鑒定模式。

國(guó)外，職業(yè)資格證書也是入職的重要依據(jù)，足以看出各國(guó)對(duì)職業(yè)教育的重視和認(rèn)可?？v觀各國(guó)職業(yè)技能鑒定發(fā)展，呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：職業(yè)技能鑒定體系越來越嚴(yán)格，鑒定過程引入企業(yè)參與，確保職業(yè)技能鑒定與企業(yè)需求接軌。促進(jìn)職業(yè)技能鑒定的時(shí)效性、通用性、廣泛性，擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定的社會(huì)影響力，以增加職業(yè)技能鑒定的權(quán)威性和社會(huì)認(rèn)同感。

我校的現(xiàn)行學(xué)生職業(yè)資格鑒定制度實(shí)行的也是在畢業(yè)前進(jìn)行一次理論與實(shí)踐操作的考核形式，因工種不同進(jìn)行筆答或者上級(jí)考試。工種及考試內(nèi)容與企業(yè)需求有出入，已經(jīng)不能滿足企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求。

新形勢(shì)下，技工院校推進(jìn)更合理的過程化職業(yè)技能鑒定模式已是大勢(shì)所趨。過程化職業(yè)技能鑒定可以緊跟企業(yè)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求，使職業(yè)鑒定具有針對(duì)性和靈活性，滿足企業(yè)的用人需求，提高社會(huì)的認(rèn)可度。系統(tǒng)全面地評(píng)價(jià)學(xué)生，能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的緊迫感，同時(shí)，對(duì)教師自身素質(zhì)的提高也有一定的推動(dòng)作用。另外，能與一體化教學(xué)改革相結(jié)合，使過程化技能鑒定貫穿整個(gè)教學(xué)過程，保障職業(yè)技能鑒定更全面、更合理，使職業(yè)技能鑒定工作沿著健康規(guī)范的道路發(fā)展。