淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理

陳崢嵐

摘要：為推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，尋找農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理新舉措，已經(jīng)逐漸成為交通管養(yǎng)部門需要思考以及討論的重大的課題?；诖耍疚氖紫扔懻摿宿r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，其次分析了加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理的對(duì)策。以供相關(guān)工作人員參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村公路;養(yǎng)護(hù)工程;管理對(duì)策

引言：對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，受公路設(shè)施基礎(chǔ)較差這一因素影響，很難提高上層建筑科技水平，而立足這一層面進(jìn)行分析，客觀反映的一項(xiàng)不足之處就是我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理缺乏健全規(guī)定，面對(duì)此種情況，必須要積極改進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，基于養(yǎng)護(hù)管理力度的不斷強(qiáng)化，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

現(xiàn)階段，農(nóng)村公路在養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目方面沒(méi)有制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，許多養(yǎng)護(hù)工程的開展大都是由施工單位按照以往的建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)或是經(jīng)驗(yàn)實(shí)施，其本身沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于不同地區(qū)的養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，這就導(dǎo)致各地的標(biāo)準(zhǔn)不一，無(wú)法實(shí)施統(tǒng)一的建設(shè)和管理工作。在部分農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村公路的建設(shè)工作并沒(méi)有考慮到實(shí)際的應(yīng)用情況，而是為了節(jié)約建設(shè)成本，進(jìn)行低標(biāo)準(zhǔn)施工，這使得養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)的質(zhì)量無(wú)法得到保證，非常容易在后續(xù)使用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而影響人們的正常使用。

1.2 項(xiàng)目實(shí)施隊(duì)伍參差不齊

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目建設(shè)工作完工之后，相關(guān)部門會(huì)派遣專門的養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行管理，以對(duì)公路進(jìn)行后期的維護(hù)和保護(hù)，但是通過(guò)對(duì)比分析可以得知，部分農(nóng)村公路工程項(xiàng)目實(shí)施隊(duì)伍的人員素質(zhì)參差不齊，在養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)也未能派遣專門的養(yǎng)護(hù)人員對(duì)公路使用情況進(jìn)行有效地維護(hù)，只是就近原則由當(dāng)?shù)卮迕窆莛B(yǎng)，這就導(dǎo)致公路的后期使用受到影響。通過(guò)分析項(xiàng)目施工隊(duì)伍整體情況可以得知，部分施工單位的員工準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)非常低，只需要一些基礎(chǔ)的理論知識(shí)就能夠參與到施工環(huán)節(jié)，并且還沒(méi)有組織專門的培訓(xùn)工作，這就使得各個(gè)施工環(huán)節(jié)的開展無(wú)法得到有效地保證，最終影響到道路建設(shè)工作的開展。

1.3 并未使用先進(jìn)管理模式

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，一旦使用落后的養(yǎng)護(hù)管理模式，自然不能符合現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)管理需要，同時(shí)養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)有效用也難以充分發(fā)揮，如目前多數(shù)農(nóng)村開展公路養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)，仍然會(huì)以分散的養(yǎng)護(hù)管理模式為主，因而導(dǎo)致一些道路損壞無(wú)人修和無(wú)人管的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，甚至部分地區(qū)因缺乏先進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理觀念，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作往往是以被動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理模式為主，此時(shí)僅能對(duì)存在嚴(yán)重?fù)p壞的公路進(jìn)行整修處理，而主動(dòng)性的養(yǎng)護(hù)預(yù)防并未受到重視，致使養(yǎng)護(hù)成本大大增加的同時(shí)，也會(huì)逐漸縮短公路使用壽命。

1.4 缺乏充足養(yǎng)護(hù)管理資金

近年來(lái)，政府日益提高了對(duì)農(nóng)村工作的重視程度，并且資金投入力度也開始不斷增加，然而，資金中的大部分往往會(huì)在建設(shè)方面進(jìn)行投入使用，僅有少部分資金會(huì)投入到公路養(yǎng)護(hù)管理中，同時(shí)隨著縣鄉(xiāng)村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理一體化模式的發(fā)展，導(dǎo)致更多的公路維護(hù)資金往往會(huì)在縣區(qū)公路維護(hù)中進(jìn)行使用，僅有少部分資金投入到了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中，作為高成本項(xiàng)目的公路養(yǎng)護(hù)，一旦缺少充足的資金投入，自然難以保障養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，久而久之，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村公路破敗現(xiàn)象日益嚴(yán)峻。此外，在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低的現(xiàn)象普遍存在，加之缺少配套的公路養(yǎng)護(hù)設(shè)施，此類公路受長(zhǎng)期使用影響，加之較多急陡坡等情況存在，不僅會(huì)導(dǎo)致事故問(wèn)題極易產(chǎn)生，同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步加速公路使用壽命的縮短。

2 加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理的對(duì)策

2.1 采用統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

雖然我國(guó)不同農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況不同，但是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理工作開展之前應(yīng)當(dāng)根據(jù)整體的情況來(lái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并廣泛征求多方面的意見，以形成統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在具體的施工環(huán)節(jié)，施工人員也要按照相應(yīng)的規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，從細(xì)節(jié)方面入手，做好養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)的開展都能夠按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量。

2.2 強(qiáng)化農(nóng)村公路管理隊(duì)伍建設(shè)

從政府的角度進(jìn)行分析，政府的養(yǎng)護(hù)管理工作部門要想得到進(jìn)一步的發(fā)展，其應(yīng)當(dāng)從隊(duì)伍建設(shè)工作入手，相關(guān)部門要適當(dāng)?shù)卦黾訉?duì)應(yīng)人數(shù)，并通過(guò)增加福利和薪資待遇來(lái)吸引更多的專業(yè)人才，以提高隊(duì)伍的整體質(zhì)量，保證公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作的順利開展。與此同時(shí)，當(dāng)公路管養(yǎng)隊(duì)伍充實(shí)后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的施工情況來(lái)建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確不同部分、不同崗位的具體權(quán)利和責(zé)任，并鼓勵(lì)各個(gè)部門之間進(jìn)行溝通交流，進(jìn)而調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性。

2.3 多渠道多方位爭(zhēng)取養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目資金

公路養(yǎng)護(hù)工作的開展需要大量的資金，僅靠政府單方面的資金支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足預(yù)期的養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，為此，政府方面需要從多渠道、多方面來(lái)向相關(guān)的企業(yè)或是單位來(lái)爭(zhēng)取公路養(yǎng)護(hù)工程資金。為了解決資金方面的問(wèn)題，在公路建設(shè)階段，政府可以通過(guò)招標(biāo)的方式來(lái)吸引企業(yè)，并適當(dāng)?shù)耐菩幸恍┑胤叫缘睦壵袠?biāo)政策，以使得更多的企業(yè)能夠積極地參與到道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)過(guò)程中。此外，政府還可以與企業(yè)簽訂一些長(zhǎng)期的道路養(yǎng)護(hù)和修復(fù)工程合同，以保證農(nóng)村公路通過(guò)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，盡可能地少病害、少修復(fù)，將公路養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處。

2.4 采用矯正養(yǎng)護(hù)的策略

在增加日常巡查力度的同時(shí)，養(yǎng)護(hù)管養(yǎng)部門需要使用矯正養(yǎng)護(hù)的方法，這種養(yǎng)護(hù)策略適用于一些危害性較小的地段，也就是路面的病害在發(fā)生的初級(jí)階段，當(dāng)巡查人員發(fā)現(xiàn)了一些輕微病害之后，工作人員需要按照病害發(fā)生的具體原因采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)性的修復(fù)，一旦產(chǎn)生了輕微的裂縫，可以使用挖補(bǔ)法來(lái)修復(fù)，或者是使用現(xiàn)場(chǎng)熱再生的方法來(lái)進(jìn)行修補(bǔ)，對(duì)路面進(jìn)行加熱，讓其軟化之后把新的混合材料和再生的添加劑鋪設(shè)上去，使路面能夠現(xiàn)場(chǎng)再生，通過(guò)壓實(shí)修補(bǔ)。校正修復(fù)在一些危害性相對(duì)比較小的階段比較適用，而對(duì)于危害比較大的路段，公路的養(yǎng)護(hù)管理部門可以按照相應(yīng)的規(guī)范來(lái)分析病害所產(chǎn)生的具體原因，來(lái)進(jìn)行大修養(yǎng)護(hù)，比如一些裂縫比較大的區(qū)域，可以使用開鑿、干燥、撒沙等相關(guān)的技術(shù)處理方法，從而使得路面的通行能力獲得提升。

2.5 注重對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理主體權(quán)責(zé)的明確

在展開相關(guān)工作的過(guò)程當(dāng)中，納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理的有關(guān)工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理的主體必須足夠明確，同時(shí)也要有效地劃分職責(zé)，不僅如此，利用樹立公示牌的方法，可以讓工程質(zhì)量管理的職責(zé)以及主體更加明確，通過(guò)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理工作方面的監(jiān)督工作，養(yǎng)護(hù)工程管理的水平和質(zhì)量都將會(huì)有所提升，為之后的農(nóng)村公路使用時(shí)間的延長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理的過(guò)程當(dāng)中，建立一個(gè)完善的工程質(zhì)量管理組織和質(zhì)量管理主體是非常重要的，要讓農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理工作更加科學(xué)有效地落實(shí)下去，在進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理的過(guò)程當(dāng)中，不同的地區(qū)因?yàn)闂l件不一樣，所以質(zhì)量管理工作的適當(dāng)調(diào)整也是不可缺少的，要能夠符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及科學(xué)創(chuàng)新，讓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理的主體更加明確，使質(zhì)量管理質(zhì)量有所提升。

結(jié) 語(yǔ)：

總之，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基本保障就是農(nóng)村公路，為確保農(nóng)村公路處于長(zhǎng)久的良好運(yùn)行狀態(tài)中，還應(yīng)在養(yǎng)護(hù)管理重視程度方面進(jìn)行有效提高，挖掘當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的不足，之后從針對(duì)性角度開展養(yǎng)護(hù)管理工作，如此才能使養(yǎng)護(hù)管理工作貫徹落實(shí)，為農(nóng)村公路高效高質(zhì)運(yùn)行、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等保駕護(hù)航。

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