滄州市應(yīng)用型本科與產(chǎn)業(yè)深度融合的路徑研究

張春茜 姜久超 劉振方 栗夢(mèng)媛

摘? 要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高素質(zhì)技能型人才的社會(huì)需求量大大增加，國家多次號(hào)召建成中國特色職業(yè)教育體系。大背景下，我們應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能、完善應(yīng)用型本科校企深度融合的頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)建校企合作人才交流機(jī)制，借鑒國內(nèi)應(yīng)用型本科院校校企深度融合的成功經(jīng)驗(yàn)，擺脫現(xiàn)有困境，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)探索適于滄州當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)教融合模式。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)? 產(chǎn)教融合? 探索

中圖分類號(hào)：G710??????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ????????????? 文章編號(hào)：1672-3791（2021）01（a）-0188-03

Research on the Path of Deep Integration of Applied Undergraduate and Industry in Cangzhou City

ZHANG Chunqian? JIANG Jiuchao? LIU Zhenfang? LI Mengyuan

（Hebei University of Water Resources and Electric Engineering， Cangzhou， Hebei Province， 061001 China）

Abstract：In recent years， with the adjustment of economic and industrial structure， the social needs of high-quality skilled talents has been greatly increased and the government has repeatedly called for the establishment of a vocational education system with Chinese characteristics. Under this background， we should give full play to the government functions， improve the top-level design of the deep integration of application-oriented universities and enterprises， create a talent exchange mechanism of school enterprise cooperation， learn from the successful experience of the deep integration of colleges and enterprises in domestic application-oriented universities， get rid of the existing difficulties， and explore a mode of integration of production and education suitable for Cangzhou's local economic development based on the industrial structure.

Key Words： The applied undergraduate;Industrial structure;Integration of production and education;Explore

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，“引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育[1]”，由此普通本科教育的發(fā)展迎來了新的階段，作為應(yīng)用型本科院校，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，是進(jìn)一步加快高等教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的必然舉措。滄州市應(yīng)用型本科院校如何與企業(yè)深入融合，培養(yǎng)專業(yè)技能型人才，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是滄州市職業(yè)教育工作面臨的重要研究課題，對(duì)此該文從滄州應(yīng)用型本科與產(chǎn)業(yè)深度融合的重要意義、現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)途徑3個(gè)方面進(jìn)行分析，力圖探索出適用于滄州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高等院校職業(yè)教育模式。

1? 應(yīng)用型本科院校與產(chǎn)業(yè)深度融合的重要意義

滄州職業(yè)教育的主體主要涉及職業(yè)院校、應(yīng)用型本科兩大部分。針對(duì)“大國工匠”高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)用型本科自身教育結(jié)構(gòu)更能滿足人才培養(yǎng)需求。一方面，應(yīng)用型本科生源素質(zhì)相對(duì)較強(qiáng)，學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)扎實(shí)，學(xué)習(xí)積極性較強(qiáng)，為專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)，并便于專業(yè)技能的培養(yǎng)與提升;另一方面，應(yīng)用型本科學(xué)制較長(zhǎng)。職業(yè)教育的學(xué)制一般為3年，理論知識(shí)的學(xué)習(xí)被壓縮在2年之內(nèi)，課程設(shè)置較為緊密，學(xué)生普遍反映專業(yè)知識(shí)多且難，學(xué)生專業(yè)課程學(xué)習(xí)興趣偏低、專業(yè)知識(shí)、技能掌握水平不理想的現(xiàn)象較為普遍。而應(yīng)用型本科教育學(xué)制為4年，學(xué)生有更多的時(shí)間進(jìn)行理論知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)還能夠保證有貼近企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的操作技能訓(xùn)練，更有利于高素質(zhì)技能型專業(yè)人才的培養(yǎng)。

除此之外，應(yīng)用型本科職業(yè)教育，其本質(zhì)就是以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，為生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)以及管理等部門培養(yǎng)所需要的實(shí)用型、動(dòng)手能力強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)技能型人才。而產(chǎn)教深度融合正是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科職業(yè)教育教學(xué)過程與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)過程深度對(duì)接的具體措施，其通過將教育教學(xué)、生產(chǎn)勞動(dòng)、素質(zhì)養(yǎng)成、技能歷練、科技研發(fā)和社會(huì)服務(wù)相融合，促進(jìn)產(chǎn)教一體、校企互動(dòng)，因此應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合程度對(duì)于高素質(zhì)現(xiàn)代技能型人才的培養(yǎng)起到了至關(guān)重要的作用。

2? 應(yīng)用型本科院校與產(chǎn)業(yè)深度融合所處的現(xiàn)狀

2.1 應(yīng)用型本科教育資源匱乏

目前，滄州當(dāng)?shù)貎H有3所本科院校，一方面，應(yīng)用型本科院校數(shù)目偏少降低了企業(yè)參與產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的熱情與主動(dòng)性;另一方面，應(yīng)用型本科院校建校時(shí)間較短，在課程、專業(yè)建設(shè)方面處于起步階段，仍面臨著諸多問題。以河北水利電力學(xué)院為代表的應(yīng)用型本科院校是一所剛在2016年由高等專科學(xué)校升本而來的本科院校，這短短的4年時(shí)間里，河北水利電力學(xué)院一直在進(jìn)行本科專業(yè)建設(shè)與專業(yè)評(píng)估準(zhǔn)備工作。然而對(duì)于應(yīng)用型本科高校的專業(yè)評(píng)估、教學(xué)工作合格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并沒有與研究型大學(xué)進(jìn)行區(qū)分，研究型大學(xué)培養(yǎng)思路與高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)要求之間的差異為應(yīng)用型本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定添加了難度。除此之外，本科高校教師絕大多數(shù)來自于國內(nèi)高等院校應(yīng)屆畢業(yè)博士生、研究生，他們幾乎是從學(xué)校到學(xué)校，雖然有著豐富的理論知識(shí)，但是知識(shí)應(yīng)用能力、實(shí)際操作技能仍有所欠缺，真正的“雙師型”教師并不多，再加之學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)備陳舊、實(shí)訓(xùn)設(shè)施有限，學(xué)校畢業(yè)生實(shí)際專業(yè)技能與社會(huì)所需脫節(jié)的現(xiàn)象依舊存在。

2.2 鼓勵(lì)保障機(jī)制不完善

2019年1月，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中對(duì)于應(yīng)用型本科高校校企深度融合的政策支持不夠明確。一方面對(duì)于應(yīng)用型本科院校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)沒有明確說明;另一方面對(duì)于應(yīng)用型本科院校的教學(xué)工作合格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并沒有與研究型大學(xué)進(jìn)行明確區(qū)分[2]。政府是構(gòu)建以產(chǎn)教融合為基礎(chǔ)的職業(yè)教育體系的主導(dǎo)力量，在校企合作中擔(dān)任了宏觀調(diào)控的作用。但目前無論從國家層面，還是各級(jí)政府層面，出臺(tái)的與產(chǎn)教融合相關(guān)的文件與政策，絕大部分傾向于指導(dǎo)性與鼓勵(lì)性，明確的激勵(lì)性政策較少，基于法律層面建立的產(chǎn)教融合激勵(lì)保障機(jī)制幾乎沒有，校企雙方權(quán)利、義務(wù)的界定并不明確且沒有相應(yīng)的保障措施，導(dǎo)致大多數(shù)的校企合作僅僅是流于形式、“淺嘗輒止”，沒有切實(shí)有效的產(chǎn)教融合成果作為校企合作的驅(qū)動(dòng)力，校、企雙方力求深度融合的積極性減弱，產(chǎn)教融合的進(jìn)程緩慢。

2.3 校企雙方合作理念不同

在產(chǎn)教融合的過程中，校企雙方的價(jià)值出發(fā)點(diǎn)是不同的。學(xué)校希望通過借助企業(yè)的優(yōu)秀資源來加強(qiáng)自身專業(yè)建設(shè)、完善人才培養(yǎng)體系，提升教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生就業(yè)率。而企業(yè)則希望通過校企合作能提升自身的科技水平，借助高校的科研力量實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，并通過人才聯(lián)合培養(yǎng)的方式為企業(yè)輸送高素質(zhì)技能型人才。因此，在校企合作過程中，企業(yè)追求短時(shí)利益，不愿進(jìn)行長(zhǎng)期投資，更不愿承擔(dān)幫扶地方應(yīng)用型本科院校建設(shè)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，而大多數(shù)地方本科院校仍處于應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型的初期探索階段，實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)時(shí)間較短，技能型專業(yè)人才培養(yǎng)體系并不完善，致使高校畢業(yè)生專業(yè)素質(zhì)、技能仍有待提高，能夠?yàn)槠髽I(yè)直接提供技術(shù)價(jià)值的能力有限。因此，校企雙方由于合作理念、目標(biāo)不同，在合作過程中出現(xiàn)了諸多分歧，并且這些分歧并沒有一個(gè)良好的溝通渠道、溝通方式得以解決，由此導(dǎo)致了校企合作的不穩(wěn)定、不長(zhǎng)久的現(xiàn)象產(chǎn)生，以校企融合為基礎(chǔ)的職業(yè)教育體系的構(gòu)建進(jìn)程止步不前。

3? 應(yīng)用型本科院校與產(chǎn)業(yè)深度融合的路徑探索

3.1 發(fā)揮政府職能，完善應(yīng)用型本科校企深度融合的頂層設(shè)計(jì)

首先，在國家層面，發(fā)布具體文件明確規(guī)定應(yīng)用型本科院校專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)。在教育部門的監(jiān)督管理下，鼓勵(lì)應(yīng)用型本科院校依據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)專業(yè)設(shè)置。除此之外，對(duì)于應(yīng)用型本科院校的專業(yè)評(píng)估、教學(xué)工作合格評(píng)估的指標(biāo)細(xì)則要與研究型大學(xué)進(jìn)行明確區(qū)分，應(yīng)用型本科院校的專業(yè)評(píng)估、教學(xué)工作合格評(píng)估應(yīng)更側(cè)重于理論知識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用的結(jié)合性。其次，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)于應(yīng)用型本科院校與企業(yè)之間的合作給予政策上的有力支持，例如，為校企合作雙方批設(shè)土地構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地，為校企合作企業(yè)提供稅收優(yōu)惠、降低銀行信貸等優(yōu)惠政策，為校方提供適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼用于學(xué)生培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等支持[3]。同時(shí)為校企之間深入合作提供法律保障，對(duì)于校企雙方在合作過程中的權(quán)利以及義務(wù)在法律層面予以明確規(guī)定。

除此之外，各級(jí)地方政府要牽頭教育、科技等職能部門形成校企合作監(jiān)督組織，為校企雙方搭建公共信息服務(wù)平臺(tái)，在校企實(shí)現(xiàn)信息、資源共享的前提下，對(duì)于二者合作的過程進(jìn)行監(jiān)督、管理，對(duì)于合作過程中出現(xiàn)的矛盾、問題予以及時(shí)調(diào)節(jié)、溝通、解決。無論在大政方針上還是細(xì)節(jié)管理之處，當(dāng)?shù)卣块T均應(yīng)為校企雙方構(gòu)建良好的合作環(huán)境，以便取得校企融合、共建發(fā)展的雙贏局面。

3.2 創(chuàng)建校企合作雙方人才交流機(jī)制

目前，應(yīng)用型本科院校大多數(shù)教師為研究型大學(xué)的應(yīng)屆博士生、研究生，專業(yè)知識(shí)理論基礎(chǔ)扎實(shí)，但實(shí)踐應(yīng)用能力相對(duì)薄弱，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的搭建、實(shí)踐教學(xué)工作的開展經(jīng)驗(yàn)不足，學(xué)生操作技能的培訓(xùn)效果并不理想。而企業(yè)方專業(yè)技能型人才較多，實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，但大多數(shù)企業(yè)中的技術(shù)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)不多，以至于對(duì)前沿創(chuàng)新科技的了解較少，技術(shù)難題攻關(guān)能力、產(chǎn)品升級(jí)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。

從當(dāng)前校企雙方的人才現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，雙方的人才能夠通過互相交流達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。校企深入合作的雙方可以制定相關(guān)的政策鼓勵(lì)人才之間的流動(dòng)、學(xué)習(xí)。例如，學(xué)?？梢匝?qǐng)企業(yè)技術(shù)人員到校對(duì)于學(xué)生的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。一方面學(xué)校能夠保證學(xué)生得到貼近生產(chǎn)一線的技術(shù)技能培訓(xùn)，便于實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo);另一方面該校教師可以通過觀摩學(xué)習(xí)企業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)操作，對(duì)于理論知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)一步加深理解，提升自身實(shí)踐技能。同樣企業(yè)可以邀請(qǐng)學(xué)校教師參與技術(shù)難題攻關(guān)、完成新技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)策略性研討等工作，并給予一定的科研獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)可以充分利用學(xué)校教師具備的豐富專業(yè)知識(shí)為企業(yè)的技術(shù)理論性研究提供支持。因此，校企深度融合的雙方可以通過創(chuàng)建人才交流機(jī)制實(shí)現(xiàn)人力。資源的合理利用以實(shí)現(xiàn)校企共同發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。

3.3 借鑒國內(nèi)應(yīng)用型本科院校校企深度融合的成功經(jīng)驗(yàn)

自從2017年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》發(fā)布以來，產(chǎn)教融合被提升為國家教育改革的基本制度安排，國內(nèi)不少應(yīng)用型本科院校積極與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入合作并取得了階段性成果。

黑龍江工程學(xué)院創(chuàng)新打造了“學(xué)院+基地+園區(qū)”實(shí)踐機(jī)制，形成了基礎(chǔ)應(yīng)用、綜合應(yīng)用、創(chuàng)新實(shí)踐的三層次遞進(jìn)實(shí)踐訓(xùn)練體系，通過科研創(chuàng)新并重的理念打造了新的職業(yè)教育模式[4]。

棗莊學(xué)院打造國內(nèi)、國際雙向產(chǎn)教融合發(fā)展模式。國內(nèi)，匯集高校及各企業(yè)的人力資源成立“棗莊發(fā)展研究院”，為當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方案提供理論支撐。

國際上，參加中美產(chǎn)教融合建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建國際化應(yīng)用型大學(xué)。

滄州作為京津冀城市圈的組成部分之一，有著優(yōu)越的地理位置、便利的交通條件，豐富的物產(chǎn)資源。在中國特色社會(huì)主義職業(yè)教育體系構(gòu)建的大趨勢(shì)下我們應(yīng)該以本地自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)吸取國內(nèi)外高校產(chǎn)教融合的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)貞?yīng)用型本科院校與產(chǎn)業(yè)深入合作，培養(yǎng)出能夠服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)技能型人才。

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