探究內(nèi)控視角下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)策

杜斌 邱苓軍

作者簡介：杜斌，（1973.11.9），男，籍貫：山東省滕州市，學(xué)歷：大學(xué)本科，職稱：會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理。

摘要：隨著改革開放深入發(fā)展，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度也在不斷優(yōu)化與完善。財(cái)務(wù)管理對(duì)于行政事業(yè)單位而言，有著重要的價(jià)值與地位，提升財(cái)務(wù)管理的效率與質(zhì)量，能夠推動(dòng)事業(yè)單位履行好公共服務(wù)的職能。在內(nèi)控視角下，還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制進(jìn)行了解，進(jìn)一步分析行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)及特點(diǎn)，再探究內(nèi)控視角下其財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，尋找出科學(xué)合理的策略完善與優(yōu)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理;行政事業(yè)單位;內(nèi)控視角

引言：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的影響下，促使各行業(yè)競爭日益激烈，分工趨于精細(xì)化，運(yùn)行流程逐漸復(fù)雜，對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理要求也日益提高，傳統(tǒng)內(nèi)控體系與財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)存在諸多不適應(yīng)性。內(nèi)控視角下，對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行革新與優(yōu)化，有著十分重要的價(jià)值與意義。

1 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制

應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制進(jìn)行了解，再進(jìn)一步分析二者的關(guān)系，進(jìn)而為后期完善與優(yōu)化財(cái)務(wù)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.1 財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理是指行政事業(yè)單位對(duì)和財(cái)務(wù)相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行管理，其具備系統(tǒng)化的特點(diǎn)，會(huì)涉及資產(chǎn)管理、籌集和運(yùn)用資金以及利潤分配管理等多方面，財(cái)務(wù)管理目的為促使單位的價(jià)值最大化，進(jìn)而將單位利潤提高上去。任何事業(yè)單位發(fā)展都與財(cái)務(wù)管理息息相關(guān)，財(cái)務(wù)管理不僅和利潤分配與資金管理有關(guān)，與各部門也有著密切聯(lián)系，需通過和各部門溝通交流，進(jìn)而將其盈利情況、資金使用情況以及業(yè)務(wù)情況等明確下來，給行政事業(yè)單位管理人員提供財(cái)務(wù)信息，促使其能夠?qū)挝粚?shí)際情況進(jìn)行透徹了解，進(jìn)而確保決策的正確性[1]。

1.2 內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是指對(duì)單位內(nèi)部工作加以控制的活動(dòng)，應(yīng)建立具備系統(tǒng)化的控制體系，進(jìn)而防止存在差錯(cuò)，幫助各環(huán)節(jié)工作順利進(jìn)行，保障資產(chǎn)具備安全性與完整性，進(jìn)而將工作效率提升上去。隨著行政事業(yè)單位現(xiàn)代化深入發(fā)展，使得生產(chǎn)經(jīng)營的過程越來越復(fù)雜，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)存在差錯(cuò)，都會(huì)嚴(yán)重影響最終效益，進(jìn)而內(nèi)控的價(jià)值也日益凸顯。

1.3 財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的關(guān)系

穩(wěn)定持續(xù)的內(nèi)控不離開財(cái)務(wù)管理，主要由于內(nèi)控需要憑借財(cái)務(wù)管理中的數(shù)據(jù)資料了解各部門實(shí)際情況，并根據(jù)其構(gòu)建出整體的內(nèi)控管理體系。財(cái)務(wù)管理順利進(jìn)行也與內(nèi)部控制密不可分，隨著時(shí)代變化致使行政事業(yè)單位管理具有更大難度，尤其是財(cái)務(wù)人員，其應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算，并將準(zhǔn)確的核算信息提供給單位領(lǐng)導(dǎo)者。若僅運(yùn)用某一部門數(shù)據(jù)，難以將監(jiān)督職能充分發(fā)揮出來，且核算結(jié)果也缺少可比性，因而應(yīng)通過內(nèi)部控制，全面了解單位各環(huán)節(jié)的實(shí)際運(yùn)行情況，進(jìn)而給財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員更具關(guān)聯(lián)性與邏輯性數(shù)據(jù)，有機(jī)融合各部門，確保財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性與合理性。

2 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)與特點(diǎn)

行政事業(yè)單位不同于營利組織，在財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)上，其需承擔(dān)更大社會(huì)責(zé)任。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理之中，其目標(biāo)主要有三方面。首先，是將資金管理的使用效率提升上去，將資金使用社會(huì)公共服務(wù)的價(jià)值充分發(fā)揮出來。其次，是將機(jī)會(huì)成本與收益折現(xiàn)率有效降低，對(duì)資本架構(gòu)合理性進(jìn)行保障，促進(jìn)行政事業(yè)單位能夠可持續(xù)發(fā)展。最后，不僅應(yīng)得到經(jīng)營收益，還需幫助政府分擔(dān)一些壓力，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，如將失業(yè)率降低，給文化、教育以及公益事業(yè)提供足夠人力物力的支持[2]。

行政事業(yè)單位作為非營利組織的一種，其宗旨為社會(huì)公益的實(shí)現(xiàn)而非追求利潤最大化，其具備提升社會(huì)公共服務(wù)以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧等職能，因而其具有三方面鮮明的特點(diǎn)。首先，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)并非追求最大化利益，而是將資金的使用效益提升上去，提升資金社會(huì)公共服務(wù)的價(jià)值。其次，行政事業(yè)單位資金主要為國家的財(cái)政撥款，因?yàn)樨?cái)政分配具有無償性，進(jìn)而致使行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)使用也具備無償性。因而對(duì)于財(cái)務(wù)管理，其并沒有市場(chǎng)化的收益分配、控股以及所有權(quán)等經(jīng)濟(jì)行為。最后，在行政事業(yè)單位的發(fā)展需求與財(cái)政體制改革影響之下，其資金來源趨于多樣化發(fā)展;在實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度與準(zhǔn)則、運(yùn)用現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理手段的影響下，財(cái)務(wù)管理具備多樣化方式與復(fù)雜化內(nèi)容，因而加強(qiáng)預(yù)算管理至關(guān)重要。

3 內(nèi)控視角下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作之中仍存在一些挑戰(zhàn)與困難，如未能重視財(cái)務(wù)管理工作、財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待提高、財(cái)務(wù)管理制度有待完善、預(yù)算管理有待優(yōu)化、固定資產(chǎn)管理有待完善。

3.1 未能重視財(cái)務(wù)管理工作

在財(cái)政管理不斷改革與優(yōu)化的影響下，行政事業(yè)單位積極完善信息化管理。如運(yùn)資產(chǎn)管理信息等系統(tǒng)，拓展其財(cái)務(wù)管理的途徑與思路。相關(guān)部門會(huì)嚴(yán)格管控行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作，導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度有待提升，主要由于領(lǐng)導(dǎo)人員未能重視財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)而會(huì)對(duì)單位發(fā)展產(chǎn)生直接影響。部分資金量較小的行政事業(yè)單位，會(huì)計(jì)人員會(huì)同時(shí)兼任出納等職務(wù)，不但不符合會(huì)計(jì)法規(guī)定，還使得不良行為有機(jī)可乘。

3.2 財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待提高

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)效離不開財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，然而現(xiàn)階段財(cái)管管理的過程之中，會(huì)存在部分財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)較差，難以規(guī)范進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。部分財(cái)務(wù)人員缺少法律意識(shí)與自主學(xué)習(xí)意識(shí)，未能及時(shí)學(xué)習(xí)與掌握最新的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的政策與規(guī)定。部分財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)理論知識(shí)匱乏，工作水平與效率較低，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理工作。

3.3 財(cái)務(wù)管理制度有待完善

行政事業(yè)單位，應(yīng)建立可操作性的與科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)而才能將財(cái)務(wù)管理價(jià)值充分發(fā)揮出來，將財(cái)務(wù)管理有效性提升上去。然而現(xiàn)階段我國部分行政事業(yè)單位制度方面相對(duì)落后，部分單位仍運(yùn)用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理機(jī)制。在時(shí)代迅速發(fā)展的影響下，行政事業(yè)單位也在不斷發(fā)展，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的不足與缺陷已經(jīng)逐漸顯露，難以滿足單位實(shí)際發(fā)展需求，難以提供明確參考給財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)工作，無法嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)人員，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具有特殊性，其收入大部分為政府撥款，一些為自主收入，進(jìn)而增加了其財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性，不但需根據(jù)國家規(guī)定分配資金、進(jìn)行預(yù)算等，還應(yīng)根據(jù)政府的會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定與單位發(fā)展情況構(gòu)建財(cái)務(wù)管理的制度[3]。

3.4 預(yù)算管理有待優(yōu)化

在實(shí)際財(cái)務(wù)管理之中，預(yù)算編制、執(zhí)行以及監(jiān)督會(huì)存在一些問題，難以有效發(fā)揮預(yù)算職能。首先預(yù)算編制的方法缺少規(guī)范性，且內(nèi)控有待完善。預(yù)算編制的方法較為單一，部分單位會(huì)通過上年基數(shù)加本年調(diào)整直接展開預(yù)算編制，未能結(jié)合實(shí)際年度工作計(jì)劃，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)存在經(jīng)費(fèi)不足以及大量結(jié)余資金致使資源浪費(fèi)。預(yù)算編制的時(shí)間較為倉促，進(jìn)而對(duì)編制質(zhì)量產(chǎn)生影響。也會(huì)存在預(yù)算編制相關(guān)人員較為混亂，且崗位職權(quán)不清，業(yè)務(wù)部門缺少參與積極性與預(yù)算意識(shí)，致使預(yù)算編制的內(nèi)容相對(duì)籠統(tǒng)，難以有效細(xì)化與分解，進(jìn)而對(duì)預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生一定影響。

其次，預(yù)算執(zhí)行隨意性大，績效考評(píng)機(jī)制有待完善。預(yù)算管理的責(zé)任意識(shí)與法律意識(shí)有待提高，部分單位未能嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行、超預(yù)算執(zhí)行，致使預(yù)算過于形式化。預(yù)算也缺少績效考核系統(tǒng)，部分單位未能構(gòu)建預(yù)算績效考核體系，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況缺少及激勵(lì)機(jī)制與問責(zé)機(jī)制，使得預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力。最后，預(yù)算的監(jiān)督檢查有待完善，部分單位缺少預(yù)算監(jiān)督檢查相關(guān)機(jī)構(gòu)，部分監(jiān)督檢查較為粗放，多以專項(xiàng)檢查與抽查為主，缺少連續(xù)、動(dòng)態(tài)、全面的監(jiān)督，檢查深度與頻率難以滿足預(yù)算管理實(shí)際要求[4]。除此之外，監(jiān)督檢查也缺少完善的處理機(jī)制，難以及時(shí)得到反饋結(jié)果。

3.5 固定資產(chǎn)管理有待完善

行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面會(huì)存在規(guī)范性差以及管理薄弱的情況，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)存在浪費(fèi)、限制以及使用率較低的情況，甚至?xí)嬖诹魇АＪ紫?，購置固定資產(chǎn)缺少計(jì)劃性，增減變動(dòng)的手續(xù)缺少全面性且隨意性較大。由于未能注重預(yù)算編制，對(duì)于更新、新增的固定資產(chǎn)未列入計(jì)劃，沒有經(jīng)過主管部門的審核與批準(zhǔn)就購入設(shè)備。也未展開事前論證與可行性分析，將大型專用設(shè)備盲目購進(jìn)，導(dǎo)致使用率低且投資成本收回困難，甚至?xí)嬖陂L期閑置的情況，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)。未能根據(jù)規(guī)定進(jìn)行政府采購，且逃避監(jiān)督。未入賬盤盈、新增等增加資產(chǎn);未經(jīng)審批就將轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢以及盤虧等處置資產(chǎn)自行沖賬;對(duì)于固定資產(chǎn)的出借與出租，缺少完備手續(xù)，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

其次，會(huì)存在賬實(shí)不符的情況，致使賬外資產(chǎn)具有較大存量。部分單位未能明旭固定資產(chǎn)管理人員與會(huì)計(jì)人員更換交接，導(dǎo)致存在賬實(shí)不符的情況;部分單位的資產(chǎn)缺少明細(xì)分類核算;部分單位未登記與備查出租、出借的固定資產(chǎn)，且無償調(diào)入與捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)未經(jīng)核算，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。最后，財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制有待完善，為定期進(jìn)行清查與盤點(diǎn)固定資產(chǎn)。

4 內(nèi)控視角下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略

基于內(nèi)控視角，還應(yīng)結(jié)合行政事業(yè)單位實(shí)際情況，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究出科學(xué)合理的策略加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

4.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是結(jié)合其財(cái)務(wù)工作進(jìn)行的，單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)帶頭對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理必要性與重要性。還應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員科學(xué)管理理念，進(jìn)而將其對(duì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控管理的重視程度提升上去。除此之外，還應(yīng)確保單位各職能部門分工明確以及權(quán)責(zé)一致，進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)在良好的內(nèi)控壞境。

4.2 構(gòu)建與完善財(cái)務(wù)管理制度

基于內(nèi)控視角，想要優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作，還應(yīng)將制度構(gòu)建水平提升上去，根據(jù)單位的實(shí)際情況不斷構(gòu)建與完善制度。完善的財(cái)務(wù)管理制度，不但能夠給相關(guān)財(cái)務(wù)人員提供一定的參考與指導(dǎo)，提高其行為的規(guī)范性，還能更深入展開財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃，單位應(yīng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作，確保財(cái)務(wù)管理順利進(jìn)行，將單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范性提升上去[5]。因而單位應(yīng)綜合分析其實(shí)際發(fā)展情況，明確實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中具體變化，與其對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響，進(jìn)一步對(duì)制度進(jìn)行完善與改革。還應(yīng)具備全局觀念，構(gòu)建內(nèi)控制度，內(nèi)控具有較廣的范圍與較多的涉及面，因而應(yīng)確保內(nèi)控制度的實(shí)用性。

4.3 提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)會(huì)直接影響財(cái)務(wù)管理工作的效率與效果，進(jìn)而行政事業(yè)單位應(yīng)運(yùn)用有效措施將財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)提升上去[6]。應(yīng)強(qiáng)化培訓(xùn)力度，進(jìn)而確保其能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理相關(guān)技能與知識(shí)進(jìn)行充分掌握，進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理工作能夠順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。特別現(xiàn)階段新設(shè)備與新技術(shù)不斷應(yīng)用于實(shí)際工作之中，更應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)人員教育的重視程度，為財(cái)務(wù)人員傳遞新觀念、新思維以及新技能，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)效。除此之外，還應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其終身學(xué)習(xí)觀念，運(yùn)用相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，將員工學(xué)習(xí)主動(dòng)性與積極性提升上去。

4.4 加強(qiáng)預(yù)算管理

首先，應(yīng)將預(yù)算編制的規(guī)范性與科學(xué)性提升上去，完善內(nèi)控制度。應(yīng)將預(yù)算編制的方法進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)展開全面測(cè)算。運(yùn)用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，突破固有思維的束縛，可以根據(jù)上年度單位實(shí)際支出情況與收入來源，對(duì)預(yù)算支出的需求進(jìn)行重新測(cè)算，將預(yù)算編制細(xì)化，促使資源配置更加合理，提升預(yù)算編制的可行性與前瞻性。還應(yīng)合理安排預(yù)算編制的時(shí)間，確保時(shí)間充足以及準(zhǔn)備充分。預(yù)算編制具有系統(tǒng)性與復(fù)雜性，與下年度資金撥付息息相關(guān)，進(jìn)而應(yīng)確保有足夠時(shí)間展開調(diào)研論證工作。還應(yīng)提高全員預(yù)算編制的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)控。應(yīng)將全員預(yù)算編制參與積極性充分調(diào)動(dòng)起來，確保分工合理、權(quán)責(zé)明確。

其次，應(yīng)提高預(yù)算執(zhí)行力度，構(gòu)建完善的績效考核體系。以預(yù)算編制具備可行性與合理性為基礎(chǔ)，單位應(yīng)不斷提升預(yù)算執(zhí)行力度。在下達(dá)預(yù)算之后，細(xì)化分解至各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門以及各個(gè)崗位，并將員工年度考核與預(yù)算執(zhí)行實(shí)際情況掛鉤。還應(yīng)將預(yù)算執(zhí)行的剛性提升上去，通過內(nèi)控制度進(jìn)行約束。還可以定期對(duì)比預(yù)算執(zhí)行的具體情況，確保執(zhí)行進(jìn)度[7]。

最后，還應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算控制與監(jiān)督。應(yīng)將內(nèi)審的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來，進(jìn)而保障預(yù)算管理水平的提升與預(yù)算的監(jiān)督考核組織強(qiáng)化。還應(yīng)運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，將預(yù)算公開進(jìn)而接受群眾監(jiān)督，并對(duì)公眾反映的情況與問題及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算全過程透明公開。

4.5 完善固定資產(chǎn)管理制度

健全與優(yōu)化固定資產(chǎn)內(nèi)控制度，應(yīng)將相關(guān)人員責(zé)任意識(shí)提升上去。首先，單位負(fù)責(zé)人需將固定資產(chǎn)管理責(zé)任承擔(dān)起來。其次，單位需定期核對(duì)賬目與款項(xiàng)、實(shí)物等，進(jìn)而提升會(huì)計(jì)人員責(zé)任意識(shí)。最后，應(yīng)明確記賬人員和會(huì)計(jì)事項(xiàng)審批、經(jīng)辦、資產(chǎn)保管等人員權(quán)責(zé)，單位需確保分工明確，將崗位職權(quán)確定下來，還應(yīng)確保記賬人員和固定資產(chǎn)的保管人員間職責(zé)分離，進(jìn)而構(gòu)建完善資產(chǎn)監(jiān)控體系。除此之外，還應(yīng)將政府采購規(guī)模與范圍擴(kuò)大，提高政府監(jiān)管資產(chǎn)購置的力度，在單位新建與購置固定資產(chǎn)的時(shí)候，應(yīng)運(yùn)用政府采購方式進(jìn)行，進(jìn)而有效管控固定資產(chǎn)增加。

4.6 創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)方法

應(yīng)不斷強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，進(jìn)而將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并運(yùn)用相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而有利于提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。應(yīng)將常規(guī)性的審計(jì)工作做好，以此為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化與創(chuàng)新審計(jì)手段與方式。行政事業(yè)單位由于外部環(huán)境與行業(yè)性質(zhì)會(huì)存在不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素，因而在監(jiān)督審計(jì)的時(shí)候，可以運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)而強(qiáng)化控制風(fēng)險(xiǎn)因素，通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析手段和分配程序，并為圍繞著易產(chǎn)生財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與問題的重點(diǎn)區(qū)域，配置審計(jì)監(jiān)督的資源，進(jìn)而提升審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量與水平。對(duì)于單位存在內(nèi)審力量有待加強(qiáng)的情況，可以構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)和外部專家協(xié)作機(jī)制，將專家專業(yè)能力強(qiáng)以及理論水平高的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，進(jìn)而將審計(jì)效果與質(zhì)量提升上去，提升財(cái)務(wù)管理的實(shí)際水平。

4.7 構(gòu)建內(nèi)控信息共享系統(tǒng)

應(yīng)構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控信息管理系統(tǒng)，建立辦預(yù)算編制、集中支付、政府采購等方面信息化平臺(tái)，將各個(gè)部門信息資源有效整合，對(duì)財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化信息對(duì)接，確保財(cái)務(wù)內(nèi)控信息能夠高效鏈接與實(shí)時(shí)共享。除此之外，還應(yīng)運(yùn)用信息安全相關(guān)管理制度，有效規(guī)避財(cái)務(wù)內(nèi)控信息泄露的情況，促使財(cái)政運(yùn)行與監(jiān)督能夠趨于一體化發(fā)展。

結(jié)束語：總而言之，內(nèi)控視角下優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有著重要的價(jià)值與意義，因而應(yīng)不斷運(yùn)用恰當(dāng)?shù)牟呗酝晟曝?cái)務(wù)管理，提高內(nèi)控水平。應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)，構(gòu)建與完善財(cái)務(wù)管理制度，提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)預(yù)算管理，完善固定資產(chǎn)管理制度，創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)方法，構(gòu)建內(nèi)控信息共享系統(tǒng)。進(jìn)而加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控的精準(zhǔn)性與針對(duì)性，提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效果與水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 王浩豪.內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化探析[J].財(cái)經(jīng)界，2020（21）：116-117.

[2] 鐘小麗.內(nèi)控視角下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化[J].納稅，2019，13（36）：131.

[3] 閆兆敏.基于內(nèi)控視角下的行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化分析[J].財(cái)經(jīng)界，2019（32）：109-110.

[4] 何為.內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化探析[J].時(shí)代金融，2018（11）：186+193.

[5] 哈斯高娃.內(nèi)控視角下的行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化探索[J].納稅，2019，13（07）：88+91.

[6] 趙新焱.財(cái)務(wù)管理視角下提高行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行率的內(nèi)控對(duì)策探究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2018（04）：93+95.

[7] 孫夕梅.新預(yù)算法視角下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2017（15）：67-68.