社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源管理存在的問題及對策探討

摘要：社區(qū)是人們在一定范圍內(nèi)形成的社會生活社區(qū)。隨著社區(qū)組織越來越關注社區(qū)人們的日常生活，其員工需要加強與他人的溝通和聯(lián)系。社區(qū)衛(wèi)生服務中心在為社區(qū)提供醫(yī)療保健、疾病預防等服務方面發(fā)揮著重要作用，是衛(wèi)生部門為基層群眾開展的一系列衛(wèi)生服務活動的基礎。為組織、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務活動，充分發(fā)揮人的才能，本文分析了社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源管理的現(xiàn)狀和存在的問題，并找出了問題產(chǎn)生的原因。在此基礎上，提出了一些合理的建議，加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源管理，提高工作人員的綜合素質(zhì)和能力，有效解決社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源發(fā)展的問題。

關鍵詞：人力資源管理;社區(qū)衛(wèi)生服務中心;存在問題;對策

社區(qū)作為社會經(jīng)濟生活的重要組成部分，其作用是管理一定范圍的社會領域的生活。人們在日常生活中越來越依賴社區(qū)服務。就社區(qū)工作本身而言，由于工作時間長、規(guī)模大、工作量大、工作繁重，工作人員每天要執(zhí)行很多任務，在特殊活動和特殊時期還需要實施政策目標。隨著人們生活水平和健康意識的提高，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的建設變得非常重要，但仍存在諸多問題和挑戰(zhàn)。在社會建設的發(fā)展中，社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源管理非常重要，其方向和管理模式也會在一定程度上影響社會建設的發(fā)展。因此，分析社區(qū)衛(wèi)生服務中心現(xiàn)狀及存在的挑戰(zhàn)，厘清問題產(chǎn)生的原因，并提出一些針對性的解決方案，有效解決社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源發(fā)展的問題，對于社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源的未來發(fā)展尤為重要。

1社區(qū)衛(wèi)生服務概況

社區(qū)衛(wèi)生服務是指衛(wèi)生部門為基層社區(qū)兒童、婦女、老人和特殊家庭群體提供的健康服務，包括治療、體檢、健康服務、計劃生育和疾病預防服務等。隨著經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，地方社區(qū)不斷擴大，人民健康意識明顯提高，社區(qū)衛(wèi)生服務中心在為社區(qū)提供健康醫(yī)療服務的過程中面臨越來越多的挑戰(zhàn)。因此，如何更方便、更直接地了解社區(qū)居民的健康狀況，通過管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等一系列活動展開高效的衛(wèi)生服務尤為重要。社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務于社區(qū)的全體人口，為社區(qū)內(nèi)的所有人提供廣泛的健康服務。因此規(guī)劃人力資源管理尤為重要。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要根據(jù)社區(qū)實際情況，采用科學方法預測社區(qū)人員供需情況，獲取信息后，審核社區(qū)各崗位的特點、職責和程序，以及該崗位人員所需的資質(zhì)和能力，編制工作指導書、工作規(guī)范等相關檔案。選拔人員，并培訓，通過對個人社會素質(zhì)、能力、態(tài)度和生產(chǎn)力的發(fā)展，以提高生產(chǎn)力評價員工績效和人力資源決策，為員工培訓、晉升提供基礎，鼓勵員工為實現(xiàn)社會期望而努力工作。這些方面是社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源管理中非常重要的組成部分。

2社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源管理存在的問題

2.1人力資源分配存在問題

社區(qū)衛(wèi)生服務中心為社區(qū)的每一位成員提供醫(yī)療保健服務。在人力資源配置上，必須確保資源充足。但在實際情況中，存在分配人力資源不合理的現(xiàn)象，部分工作人員在衛(wèi)生領域的知識和技能不夠，專業(yè)水平還不夠，許多人是非醫(yī)療保健專業(yè)人員?，F(xiàn)階段，社區(qū)衛(wèi)生服務中心在管理人才選拔方面，選拔來源越來越多，比如上級派遣，地方選聘等，但每個人都有不同的性格、不能的才能。不是依法民主選舉，而是由當局任命，越位、缺席、調(diào)配等問題就出現(xiàn)了。此外，員工的素質(zhì)水平參差不齊，而社區(qū)工作通常是乏味和艱苦的。在崗位分配上，沒有按照員工能力分配人才，沒有進行人力資源的整合優(yōu)化。

2.2人力資源水平低

社區(qū)改革后，職工薪酬福利大幅提高。但是，目前還沒有完善的工資激勵體系，導致員工情緒波動，勞動積極性缺乏動力。社會工作者也是需要關注的人，社區(qū)員工工資低，與辛勤工作不匹配，社區(qū)日常工作繁重困難，許多年輕的醫(yī)療服務人員不愿意這樣做，年輕人力資源相對稀缺，服務人員年齡通常偏大。即使一些年輕的畢業(yè)生去服務中心工作，也沒有臨床經(jīng)驗，對社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量造成非常不利的影響。

2.3績效評價制度不完善

在績效評價方面，社區(qū)工作者缺乏全面合理的評價制度。大部分是由管理人員審查材料，聽取績效報告，并評價他們的表現(xiàn)。這樣的機制無法真實反映社區(qū)工作者的工作，也無法完成評價任務。目前，社區(qū)衛(wèi)生服務中心仍在使用或?qū)W習行政機關和事業(yè)單位工作人員的評價機制，一些決策者過于細化和苛求，容易迫使社區(qū)工作者只專注于完成任務和應對評價，而未能調(diào)動員工的工作積極性，不能充分體現(xiàn)其主觀能動性;有些績效指標不是根據(jù)實際情況，也不是根據(jù)工作特點制定的，只是簡單地改變了下發(fā)的指導性文件，績效評價制度不完善。

2.4缺乏適當?shù)慕逃团嘤?/p>

在員工的培訓和專業(yè)發(fā)展方面，社區(qū)衛(wèi)生服務中心沒有全面的科學教育培訓機制。其中大部分都只是形式，沒有任何意義，僅用于執(zhí)行任務，影響社區(qū)工作者能力提高。此外，對多數(shù)人員的培訓還停留在理論層面，缺乏專業(yè)的技術技能培訓，無助于員工能力的發(fā)展，阻礙了他們順利開展工作。社區(qū)服務是一項艱巨而艱苦的工作，社區(qū)工作者往往沒有額外的時間進行技能培訓。可見，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的人力資源管理還存在不少問題。

3社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源管理問題原因分析

3.1仍未擺脫傳統(tǒng)人力資源管理體系的影響

以人為本的理念尚未形成，傳統(tǒng)的人員配備制度仍在沿用。同時，管理模式比較單一，沒有根據(jù)員工特點和工作特點進行針對性有效的管理，阻礙了他們實現(xiàn)職業(yè)目標。

3.2對人力資源結(jié)構組織認識不清

目前，社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源組織結(jié)構阻礙了服務工作的順利進行。大部分社區(qū)無法合理配置不同類型的專業(yè)人才，無法實現(xiàn)人與工作的良好契合，使得員工無法充分發(fā)揮各自的專長，相互協(xié)作，實現(xiàn)整體利益最大化。此外，人員受教育程度普遍偏低，知識結(jié)構不合理，缺乏高學歷、有能力的人才到社區(qū)工作，從而影響了整體質(zhì)量和效率。

3.3人力資源管理基礎工作不夠強大

社區(qū)衛(wèi)生服務中心管理比較完備，但對工作分析、招聘、評價、薪酬激勵等不夠重視，核心工作不夠扎實。在組織結(jié)構相對優(yōu)化的情況下，如何根據(jù)實際情況組織崗位，也沒有在實踐中得到落實。對于人員的招聘，沒有科學有效的方法，沒有從社會實際出發(fā)。對于績效評價和薪酬激勵，尚未建立專業(yè)合理的制度。

3.4對員工教育培訓重視不夠

社區(qū)衛(wèi)生服務中心在一定程度上忽視了對員工的教育和培訓。由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和社區(qū)數(shù)量的不斷增加，也沒有對培訓的形式和內(nèi)容給予應有的重視，大多沒有什么有效內(nèi)容，培訓前后效果差別不大。此外，沒有建立完整的教育培訓效果評價體系，培訓效果無法及時回饋，培訓結(jié)果可信度低。

4社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源管理對策

社區(qū)衛(wèi)生服務提供貫穿社區(qū)人群生命周期的衛(wèi)生服務，還可以對社區(qū)中的疾病進行全面監(jiān)測，從而有助于及時制定預防和治療計劃。因此，其服務具有連續(xù)性，是一個為社區(qū)提供持續(xù)保健和預防服務的衛(wèi)生部門。因此，社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源管理可以提供經(jīng)濟高效的人力資源，實現(xiàn)價值最大化。社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源管理的主要任務是為社區(qū)招聘合適的人，并為其分配合適的職位，以匹配人與職位，促進可持續(xù)發(fā)展，使員工能夠以最大的精力完成工作。社區(qū)衛(wèi)生服務中心應及時為員工提供培訓和實踐鍛煉，培養(yǎng)他們的能力，培養(yǎng)新的技能，讓他們更好地適應工作，從而為社會帶來更多的利益。

4.1加強現(xiàn)有人力資源質(zhì)量

社區(qū)衛(wèi)生服務中心要可持續(xù)發(fā)展，需要進一步推進人員制度改革，建立選拔用人制度必須符合科學、高效、便民的原則。規(guī)范的選拔機制對于社區(qū)衛(wèi)生服務中心的有效人力資源管理變得越來越重要。真正追求民主、公開、公平，選拔綜合素質(zhì)好的專業(yè)人才，壯大社區(qū)人力資源隊伍，為社會發(fā)展帶來新活力。人員配置要因地制宜，人盡其才，充分使用人力資源，最大限度地發(fā)揮效益。但由于客觀原因，社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源現(xiàn)狀短期內(nèi)不可能改變。定期在服務中心對年輕員工進行培訓，為其設定學習目標，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成。此外，在為社區(qū)衛(wèi)生服務中心引進畢業(yè)生時，必須密切關注高校招生招聘動態(tài)。招收畢業(yè)生后，在工作和生活中積極幫助，關注這些人才的心理狀態(tài)，引導和鼓勵剛步入社會的畢業(yè)生在工作中感受到溫暖。此外，相關部門應加強人才引進政策，使人力資源系統(tǒng)化、經(jīng)濟化，最大限度地留住人才。

4.2社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源的合理配置

社區(qū)衛(wèi)生服務中心專業(yè)人員應提高專業(yè)技能，鼓勵其充分發(fā)展，這對提高服務中心人員的素質(zhì)有很大的幫助。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務中心專業(yè)人員對疾病診療知識的深化，其全方位的專業(yè)能力和技能得到提升，也會對未來的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。在開展培訓工作時社區(qū)衛(wèi)生服務中心必須明確培訓目標，制定實用的教育培訓計劃，使培訓內(nèi)容更加具體、靈活、針對性強。除了課堂教學法外，還可以運用多種教學法，使教學方法不會太單調(diào)枯燥，真正做到教與學，有效拓展技能。此外，培訓要與實踐相結(jié)合，與當?shù)匦l(wèi)生院有機聯(lián)動，使培訓后的人員更好更快地適應工作，并將其與未來的晉升、薪水和職業(yè)等級聯(lián)系起來。

4.3建立科學評價體系

目前，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的評價體系存在諸多不足。迫切需要糾正和改進。一要充分、全面認識評價工作的重要性，有效加強評價監(jiān)督工作。其次，根據(jù)不同評價對象的實際情況，采用不同的評價方法。社區(qū)衛(wèi)生服務中心應根據(jù)每個人的工作職責，運用多種評價方式，細化各項評價指標，建立清晰、客觀、高效的評價體系。三是完善評價主體，形成復雜多樣的評價主體體系。

4.4完善工資激勵制度

人力資源管理應充分考慮人的因素，了解員工在薪酬福利、生活、工作等方面的需求，確保員工在參與中獲得最大的滿足。根據(jù)社區(qū)的現(xiàn)狀可以采取各種激勵機制和措施，根據(jù)員工的表現(xiàn)在提供物質(zhì)激勵的同時，還應提供精神激勵，提升員工個人滿意度，最大限度地發(fā)揮社區(qū)工作者的主觀能動性，主要有以下措施：引入結(jié)構性薪酬體系，完善工資增長機制，基本工資根據(jù)員工的職位和特點確定，根據(jù)員工的實際生產(chǎn)力和服務年限確定。二是完善醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、失業(yè)等社會保障體系，立足社區(qū)職工實際，確保人人參加社會保險。

5結(jié)束語

社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源管理也是人力資源管理的一部分，具有普遍性，應區(qū)別于特定類型。社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源管理首先需要關注工作人員的實際能力，更好地推動和開展各項社會工作，培養(yǎng)以人為本的意識，這是社區(qū)工作有效開展的主要保障;其次提高社區(qū)工作人員的實踐技能和專業(yè)素質(zhì)，加強社區(qū)人力資源專業(yè)化建設，加強隊伍建設規(guī)范化，使社會工作與時代需求有效銜接，為群眾提供更好的社區(qū)服務。

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作者簡介：陳月光，（1987.3-），男，山東省濟南市濟陽區(qū)，本科，中級會計師，中級經(jīng)濟師，主要從事社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源管理。