社區(qū)教育與社區(qū)治理的有效策略探究

王再文

摘要：黨的十九屆四中全會(huì)提出了實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，當(dāng)然也包括教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。發(fā)展社區(qū)教育對(duì)城市社區(qū)的發(fā)展與有效治理尤為重要。至今為止，社會(huì)存在對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)知不一致、認(rèn)可度不高等一系列問(wèn)題，如何解決這些困難，是當(dāng)今社區(qū)教育發(fā)展的絆腳石，這有助于提升全社會(huì)的社區(qū)教育教學(xué)效率。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū);社區(qū)教育;社區(qū)管理

引文：

隨著城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，一方面提出對(duì)社區(qū)進(jìn)行有效治理，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，另一方面，加強(qiáng)社區(qū)教育可以滿(mǎn)足社區(qū)居民的教育需求日益增長(zhǎng)。然而，社區(qū)教育的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社區(qū)居民的需求，還有許多問(wèn)題需要解決。莫納漢曾得出這樣的結(jié)論：社會(huì)社區(qū)教育的部分困難，歸根結(jié)底是一個(gè)管理問(wèn)題，社區(qū)問(wèn)題的存在，均可以在社會(huì)教育的過(guò)程中解決。同樣，城市社區(qū)教育的發(fā)展也需要通過(guò)改善管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)相關(guān)理論的分析和研究是社區(qū)教育管理的前提。

一、城市社區(qū)教育的相關(guān)理論分析

1、社區(qū)的概念及城市社區(qū)的特點(diǎn)

社區(qū)指的是在某個(gè)區(qū)域進(jìn)行將社會(huì)中不同的人進(jìn)行分類(lèi)組織社會(huì)教育活動(dòng)，從事學(xué)習(xí)各種社會(huì)技能和生活方式。從地理上講，社區(qū)可以分為城市和農(nóng)村，城市社區(qū)是一個(gè)以非農(nóng)業(yè)、二級(jí)、三級(jí)部門(mén)為基礎(chǔ)的復(fù)雜社區(qū)，特別是現(xiàn)代城市社區(qū)，它是現(xiàn)代社會(huì)的重要細(xì)胞。

與農(nóng)村社區(qū)相比，城市社區(qū)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

從地理上看，城市社區(qū)形成了一些邊界清晰的功能區(qū)，如工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等，因此城市社區(qū)教育更有針對(duì)性;

在經(jīng)濟(jì)方面，城市社區(qū)以工商業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁，生活水平高，消費(fèi)種類(lèi)多樣，追求精神愉悅。所以說(shuō)城市中對(duì)于社區(qū)的教育是非常必要的;

從人口特征來(lái)看：一是城市人口多、密度高。這是不同于農(nóng)村社區(qū)的最重要特征。二是人口素質(zhì)普遍高于農(nóng)村人口，高質(zhì)量的教育對(duì)于提高農(nóng)村整體素質(zhì)具有總要作用。三是大部分農(nóng)民的流動(dòng)性高。社區(qū)的主要作用就是為流動(dòng)人口進(jìn)行提升教育任務(wù)。第四，人口的普遍差異性。城市社區(qū)中的人民普遍來(lái)自世界的各個(gè)地方，其生活方式、思想和生活水平的差異實(shí)際上使城市社區(qū)的教育管理變得更加復(fù)雜。

2、城市社區(qū)教育的內(nèi)涵界定及其功能的分析

教育的目的是為整個(gè)社會(huì)的利益服務(wù)，例如，試圖使該地區(qū)成為一個(gè)更有趣的居住地，可以通過(guò)利用該地區(qū)的各種教育資源，促進(jìn)該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其核心是全民教育的社會(huì)教育。社區(qū)的綜合教育功能主要包含以下幾方面：

（1）、社區(qū)教育的整合統(tǒng)籌功能

社區(qū)教育可以確保學(xué)校、家庭和社區(qū)內(nèi)社會(huì)的教育因素和資源的有機(jī)整合、協(xié)調(diào)和互補(bǔ)，在作用上提升協(xié)同感化，將力所能及的最大化社區(qū)整體的利益。

（2）、社區(qū)教育的文化建設(shè)功能

主要表現(xiàn)在通過(guò)各種形式、層次和類(lèi)型的社區(qū)教育，促進(jìn)社區(qū)成員身心全面發(fā)展，全面提高社區(qū)居民素質(zhì)，營(yíng)造和諧、文明、濃厚的社區(qū)文化氛圍。

3、社區(qū)教育的綜合性功能

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單位職能已經(jīng)轉(zhuǎn)移到社區(qū)，如文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、物流服務(wù)等。甚至，由于時(shí)間原因，許多城市家庭正在將家庭教育職能轉(zhuǎn)移到社區(qū)。這些都使得社區(qū)教育的重要性越來(lái)越突出。社區(qū)教育的這些功能是相輔相成的，只有合理理解并充分運(yùn)用到社區(qū)發(fā)展過(guò)程中，才能發(fā)揮更大的作用。

二、開(kāi)展社區(qū)教育的策略探究

1、積極開(kāi)展特殊教育課程，人文關(guān)懷

社區(qū)教育面向的不僅是一些正常的社區(qū)居民，還有一些特殊社區(qū)居民，所以開(kāi)展特殊教育課程不僅可以拉近社區(qū)居民之間的距離，營(yíng)造互幫互助的社區(qū)氛圍，還可以幫助特殊群體適應(yīng)群居生活。例如，當(dāng)我們了解社區(qū)具體情況之后，發(fā)現(xiàn)社區(qū)中生活著一位盲人，我們社區(qū)教育的內(nèi)容可以涵蓋盲道的標(biāo)志，社區(qū)中居住著聾啞人，我們社區(qū)教育課程可以包括手語(yǔ)具體課程。

我們開(kāi)設(shè)的社區(qū)特殊教育課程的首要目的是實(shí)現(xiàn)教育社區(qū)居民平等的觀念，保障身體缺陷居民的正常的人身權(quán)利。其次是幫助特殊群體生活，給予特殊群體人文關(guān)懷，使他們從生活小事中感受社區(qū)對(duì)他們的關(guān)心和幫助，感受整個(gè)社會(huì)的美好。開(kāi)設(shè)特殊教育課程可以在少年時(shí)期的孩子心中種下互助、友愛(ài)、平等的種子，也是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的一種方式。社區(qū)也可以在特殊群體就業(yè)方面給予幫扶，可以在社區(qū)內(nèi)部擔(dān)任職位。

2、建立健全的社區(qū)教育評(píng)估機(jī)制

在開(kāi)展社區(qū)教育的過(guò)程中，還需重視社區(qū)教育評(píng)價(jià)機(jī)制的建立和完善，這也是對(duì)社區(qū)教育管理和效果進(jìn)行檢驗(yàn)的重要方式。如果能夠具備一個(gè)完善的社區(qū)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，可以對(duì)社區(qū)教育管理進(jìn)行有效的優(yōu)化和改善。首先，還需對(duì)社區(qū)教育評(píng)價(jià)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)合理的制定， 需要按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)社區(qū)教育評(píng)價(jià)方案進(jìn)行靈活的制定;其次，需要定期對(duì)社區(qū)教育開(kāi)展評(píng)估的工作，對(duì)于社區(qū)教育的評(píng)估制度等還需不斷地創(chuàng)新和完善， 并且加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)方面的交流和溝通，對(duì)于一些先進(jìn)的個(gè)人和集體等，一定要重視進(jìn)行表彰，讓社區(qū)教育的評(píng)估制度得到不斷地規(guī)范，從而促進(jìn)社區(qū)教育的全面發(fā)展和進(jìn)步;最后，還需對(duì)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方式進(jìn)行應(yīng)用，讓社區(qū)教育開(kāi)展過(guò)程中的合理化得到保證，并且需要積極對(duì)結(jié)論進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)，為了更好地指導(dǎo)城市社區(qū)的教育過(guò)程。

結(jié)語(yǔ)：

作為社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變革的產(chǎn)物，社區(qū)教育，從幼兒教育到老年教育，從文化教育到職業(yè)教育，社區(qū)教育在其中發(fā)揮了不可替代的作用。社社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)作為社區(qū)教育的本質(zhì)，所以開(kāi)設(shè)社區(qū)教育課程中也會(huì)專(zhuān)注于教育的可持續(xù)性、繼承性。因此，良好地開(kāi)展社區(qū)教育，可以拉近社區(qū)居民距離，促進(jìn)社區(qū)教育健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]. 楊琦.助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色社區(qū)教育初探[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（漢文哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）.2019（12）