基層救援隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析及建議

王建華

摘要：近年來(lái)，基層救援技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家社會(huì)安全中起到重大作用，也是國(guó)家各項(xiàng)工作正常進(jìn)行的重要保障，基層救援隊(duì)伍建設(shè)涉及到消防領(lǐng)域，給社會(huì)消防安全帶來(lái)了極大的便利，加大消防安全領(lǐng)域的基層救援隊(duì)伍建設(shè)，加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會(huì)保障中的運(yùn)用就顯得尤為必要。本文對(duì)基層救援現(xiàn)狀及救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行分析，提出了安全管理可行技術(shù)，以期提高隊(duì)伍建設(shè)的效率，提高社會(huì)安全保障的科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：基層;救援隊(duì)伍;消防;人才管理

引言：

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，創(chuàng)新發(fā)展模式日新月異，基層救援需要結(jié)合新技術(shù)和人才隊(duì)伍，提高救援效率。站在新的歷史起點(diǎn)之上我國(guó)社會(huì)安全對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求與目標(biāo)，如何構(gòu)建科學(xué)合理的基層救援機(jī)制已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)有關(guān)部門(mén)必須要面對(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在目前的大環(huán)境下，技術(shù)條件和理念水平在發(fā)生顯著變化，受技術(shù)和理念的影響，基層救援的具體工作開(kāi)展也需要進(jìn)行積極的調(diào)整和改變。從目前的分析來(lái)看，為了使基層救援的工作可以更加有效地應(yīng)用新技術(shù)、新方法和新理念并發(fā)揮其突出價(jià)值，必須構(gòu)建與之相匹配的工作模式、人才隊(duì)伍以及工作體制，這要求基層救援在實(shí)際中強(qiáng)調(diào)工作的創(chuàng)新，同時(shí)，要基于創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)內(nèi)部的管控，這樣，相關(guān)工作的具體開(kāi)展才會(huì)有更加突出的效果。從目前掌握的資料來(lái)看，基層救援的隊(duì)伍建設(shè)要不斷地進(jìn)步，需要強(qiáng)調(diào)工作創(chuàng)新，同時(shí)，要重視內(nèi)部管理水平的提升，要實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新機(jī)制和內(nèi)部管控的有效對(duì)接，這樣相關(guān)工作的實(shí)施穩(wěn)定性和有效性會(huì)更加突出。因此，在當(dāng)前對(duì)基于創(chuàng)新技術(shù)，提高基層救援隊(duì)伍的科學(xué)性進(jìn)行深入研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。如何構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的基層救援隊(duì)伍機(jī)制，充分合理地運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)，本文在此略微探討一二。

一、完善基層救援隊(duì)伍建設(shè)的必要基礎(chǔ)設(shè)備

基層救援隊(duì)伍需要人才就首先要具備人才管理的工具和手段。針對(duì)基層救援人才隊(duì)伍建設(shè)工作創(chuàng)新問(wèn)題，一方面是行政管理方面的問(wèn)題，另一方面是管理創(chuàng)新方面的問(wèn)題。對(duì)基層救援人才隊(duì)伍建設(shè)工作各個(gè)國(guó)家早有重視，對(duì)管理方式創(chuàng)新提出了不同的應(yīng)對(duì)措施，目前也有了許多有效的運(yùn)行管理方式，這些創(chuàng)新的管理方式都極大提高基層救援隊(duì)伍日常工作效率，成功解放基層救援工作者，提高了基層救援事件處理的質(zhì)量，提高基層救援工作隊(duì)伍的人員素質(zhì)。相較于完善的公司管理手段和基礎(chǔ)設(shè)備，對(duì)基層部門(mén)方面的基礎(chǔ)設(shè)施顯得十分薄弱。對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)行政工作電子化、互聯(lián)網(wǎng)化、無(wú)紙化辦公還十分遙遠(yuǎn)，例如基層救援事務(wù)中的基本打印、復(fù)制、裝訂等等，大型公司都已經(jīng)開(kāi)始智能化進(jìn)行，工作流程相當(dāng)成熟，行政管理工作過(guò)程中所需要的設(shè)備器材也基本具備，甚至有些公司的工作手段運(yùn)用的器材設(shè)備處于世界水平。針對(duì)基層救援隊(duì)伍建設(shè)所需要的設(shè)備和工作手段，一些部門(mén)在這方面發(fā)展還有待進(jìn)步，有些基層救援單位行政管理的基本事務(wù)還都是人工進(jìn)行，行政崗位人手緊缺，工作效率低下，行政崗位工作者工作體驗(yàn)差，大量的人工勞作還導(dǎo)致部門(mén)人員冗余，管理機(jī)構(gòu)龐大，降低了部門(mén)運(yùn)作效率，還浪費(fèi)了大量的財(cái)力、人力。向國(guó)外學(xué)習(xí)，國(guó)外的基層救援行政崗位提供的管理手段，帶有明顯的針對(duì)性，針對(duì)不同工作崗位采取不同的工作方法，在工作手段和管理措施上也更符合管理學(xué)科學(xué)。大型機(jī)構(gòu)提供的管理設(shè)施更是一般基層部門(mén)所不具備的，利用科學(xué)設(shè)施進(jìn)行管理工作效果更好。目前，無(wú)論是市場(chǎng)上還是公司層面，針對(duì)基層救援隊(duì)伍建設(shè)的設(shè)備都比較少，有些設(shè)備價(jià)格昂貴，在購(gòu)買(mǎi)管理相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通基層部門(mén)能夠承受的范圍，這就需要國(guó)家牽頭購(gòu)買(mǎi)普及所需要的工作設(shè)備作為公共性社會(huì)需求，滿(mǎn)足日益增多的社會(huì)群體對(duì)創(chuàng)新性、便捷性基層救援管理工作的需要。

例如，國(guó)家可以購(gòu)買(mǎi)一批社會(huì)需求量較大的新型隊(duì)伍建設(shè)管理崗位設(shè)備儀器，管理內(nèi)容包括打印、復(fù)印、裝訂、運(yùn)輸?shù)然臼聞?wù)。有些基層部門(mén)設(shè)備過(guò)于落后，創(chuàng)新管理工作推進(jìn)更需要大量投資，運(yùn)用新型設(shè)備代替大量的人力，目前人工智能已經(jīng)代替了許多勞動(dòng)力，可以幫助基層部門(mén)解放生產(chǎn)力。在前臺(tái)部分，就可以放置一個(gè)智能導(dǎo)航機(jī)器人，一般性詢(xún)問(wèn)內(nèi)容都可以由智能機(jī)器人負(fù)責(zé)，更高級(jí)的機(jī)器人還可以承擔(dān)前臺(tái)登記的任務(wù)，這樣前臺(tái)工作者就可以流通到其他崗位，實(shí)現(xiàn)人力資源利用的最大化。公司每天都會(huì)有許多報(bào)表、文件需要打印，有的云打印服務(wù)就可以完全解決這類(lèi)瑣碎事務(wù)。部門(mén)只需要將文件上傳，機(jī)器就會(huì)自動(dòng)打印、裝訂，只需要部門(mén)人員及時(shí)去取文件就可以了。

二、培養(yǎng)救援隊(duì)伍管理崗位的優(yōu)秀人才

中國(guó)龐大的人才管理需求之下催生了龐大的人才管理體系，也培養(yǎng)了大量的管理崗位人才。中國(guó)很多管理手段都處于世界先進(jìn)水平，強(qiáng)大的管理水平離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的管理人員，管理技術(shù)的推進(jìn)也靠管理人員在背后的默默奉獻(xiàn)。中國(guó)各個(gè)基層部門(mén)之下開(kāi)設(shè)了許多人才崗位，管理崗位之下有若干行政人員，當(dāng)前中國(guó)各個(gè)機(jī)構(gòu)里的行政工作人員還都是屬于一般性工作水平，尤其是一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)訓(xùn)練就就職于行政管理崗位，對(duì)行政管理的相關(guān)項(xiàng)目并不是專(zhuān)業(yè)的。有些管理工作者對(duì)管理具體項(xiàng)目的了解僅僅是在初學(xué)者嘗試的角度進(jìn)行了解，比普通人了解的水平只是高出一點(diǎn)點(diǎn)。推進(jìn)基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基層人才隊(duì)伍行政事務(wù)工作智能化處理就需要行政人員對(duì)行政管理項(xiàng)目更加熟練，更加了解。推進(jìn)行政管理工作創(chuàng)新進(jìn)步，還需要做出的一點(diǎn)就是大型機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立的行政管理工作部門(mén)，目前許多國(guó)際公司已經(jīng)設(shè)立了獨(dú)立的行政管理部門(mén)，有的管理手段還是公司的特色、特長(zhǎng)項(xiàng)目所在，中國(guó)管理領(lǐng)域需要做到的就是在更多的機(jī)構(gòu)推廣行政管理項(xiàng)目，成立更多的行政管理部門(mén)。中國(guó)機(jī)構(gòu)管理市場(chǎng)上因此對(duì)行政崗位人才的需求就更加大了，培養(yǎng)行政崗位人才，一方面是重新培養(yǎng)行政人才，對(duì)最新培養(yǎng)的行政人才增加管理知識(shí)要求，也就是在學(xué)習(xí)一般性和專(zhuān)業(yè)管理學(xué)知識(shí)的同時(shí)，還要廣泛涉及救援管理項(xiàng)目知識(shí)，為提高日后的救援行政工作訓(xùn)練水平提供扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。另一方面是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的救援管理人才，目前人們對(duì)人事管理的職位期望值較高，人事管理職業(yè)普遍具有較高的社會(huì)聲望，但是很少有人愿意從事行政崗位職業(yè)，這也就使得專(zhuān)業(yè)的、高水平的救援行政職工比較缺少，日后可以設(shè)立行政管理訓(xùn)練專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的、全職的行政人才。培養(yǎng)救援行政管理崗位的優(yōu)秀人才還需要社會(huì)加大多崗位的重視，崗位發(fā)展不夠成熟也因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)這一職業(yè)不夠重視，還有很多人不愿意就職于行政管理崗位，如果社會(huì)對(duì)基層救援隊(duì)伍建設(shè)崗位認(rèn)可度高，救援工作者社會(huì)地位高這一職位就可以快速成長(zhǎng)。

例如，救援機(jī)構(gòu)部門(mén)經(jīng)常有崗位調(diào)度，經(jīng)常有人員變動(dòng)，有些人員的崗位可能會(huì)變動(dòng)到行政管理崗位，而目前基層部門(mén)中較少有人專(zhuān)門(mén)從事行政管理職業(yè)，這也就需要機(jī)構(gòu)自產(chǎn)自銷(xiāo)行政管理專(zhuān)業(yè)人員，平時(shí)注重培養(yǎng)救援管理人才，促進(jìn)救援管理崗位專(zhuān)業(yè)化，需要管理人員既懂得管理領(lǐng)域的基本知識(shí)也能夠從事行政管理崗位，熟悉這一崗位的基本要求，能夠增強(qiáng)自身對(duì)崗位的適應(yīng)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)市場(chǎng)上的救援行政管理崗位大多由非專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任，這也就要求救援站一般工作人員具有行政管理崗位的基本知識(shí)，可以隨時(shí)到崗位就職，不斷適應(yīng)救援站提出的新要求。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，還需要人才培養(yǎng)單位設(shè)置行政崗位培訓(xùn)班，培養(yǎng)行政管理崗位的專(zhuān)業(yè)人才，很多人就職于行政管理崗位都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)，這些行政管理員工大多是從社會(huì)招聘而來(lái)，只是學(xué)習(xí)了基本管理知識(shí)，對(duì)救援管理崗位要求還不是很熟悉，想要通過(guò)他們提高救援行政管理工作水平還很困難。這就需要人才培養(yǎng)單位針對(duì)救援隊(duì)伍需求的管理項(xiàng)目，針對(duì)性培養(yǎng)，提供大量的行政管理操作訓(xùn)練，加速人才培養(yǎng)過(guò)程，具體的培養(yǎng)形式有非全日制救援管理人才培養(yǎng)、還有成人教育、夜校等等，對(duì)救援管理工作經(jīng)歷豐富，擁有多年的工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員可以提供深度學(xué)習(xí)課程，提高他們基層救援隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目的理論知識(shí)，從而提高工作水平。

三、推進(jìn)基層救援隊(duì)伍制度建設(shè)

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，規(guī)章制度建設(shè)不完善，在實(shí)際行動(dòng)中就無(wú)法有序展開(kāi)基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作者的職業(yè)素養(yǎng)提高活動(dòng)。有了明文規(guī)定，大家活動(dòng)就有了目標(biāo)，就可以有序提高基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作中的工作水平和工作效率，就知道該如何進(jìn)行活動(dòng)，提高員工職業(yè)素養(yǎng)也就有了正確路徑和行動(dòng)方向。行業(yè)向前發(fā)展的必要條件就是有完善的行業(yè)規(guī)范。促進(jìn)基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作創(chuàng)新也需要有合理的制度規(guī)范，制度內(nèi)容鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)服務(wù)于基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作，鼓勵(lì)前沿技術(shù)應(yīng)用于基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作。當(dāng)前我國(guó)基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作還稍顯落后，管理特色體現(xiàn)不足，現(xiàn)代化不夠，許多問(wèn)題就在于制度規(guī)范的不完善，使得技術(shù)工作者缺少動(dòng)力提升基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作效率，管理人員很少主動(dòng)構(gòu)想如何利用現(xiàn)代化手段提高救援管理工作內(nèi)容。這就需要適時(shí)制定出合理的規(guī)章制度，提倡行政工作人員利用現(xiàn)代科技解決基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作中的難題。一方面，新制度的制定立足于我國(guó)實(shí)際情況，尊重我國(guó)的特殊國(guó)情，吸收以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重視在原有的法律條文的基礎(chǔ)上完善，對(duì)以往制度、規(guī)范進(jìn)行修補(bǔ)，淘汰落后的條文，補(bǔ)充有缺陷的條文。另一方面，參考借鑒發(fā)達(dá)城市發(fā)達(dá)地區(qū)的法律法規(guī)，及時(shí)更新新的制度規(guī)范，緊跟時(shí)代步伐，做到推陳出新，使得法律規(guī)范跟上崗位發(fā)展的步伐。再者，制度制定要切合實(shí)際，可以落實(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中，制度明確規(guī)定現(xiàn)代化手段應(yīng)用于基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作，哪些領(lǐng)域手段可以應(yīng)用在基層救援隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)中？現(xiàn)代化手段轉(zhuǎn)化在實(shí)際生活中，有哪些鼓勵(lì)措施？先進(jìn)管理人員辛苦研究出一套管理制度流程，將理論中的知識(shí)應(yīng)用到基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作中，該如何報(bào)答這些先進(jìn)管理人員，給與哪些鼓勵(lì)等等在制度制定過(guò)程中都要思考清楚。

例如，基層救援隊(duì)伍建設(shè)部門(mén)可以舉行專(zhuān)家論壇，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)當(dāng)前基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)查研究，以實(shí)證研究為基礎(chǔ)弄清楚我國(guó)基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作制度現(xiàn)狀，還有哪些漏洞，需要在哪些地方做出改進(jìn)，怎么最大限度利用相關(guān)研究。其次還可以舉行聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作的佼佼者參加聽(tīng)證會(huì)，聆聽(tīng)他們的意見(jiàn)，向他們學(xué)習(xí)如何利用制度促進(jìn)基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作提升，提高制度制定的科學(xué)性，能夠在保證合法合規(guī)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)管理工作人員的利益最大化，這樣家既能夠謀取自身利益，又不會(huì)損害基層救援隊(duì)伍建設(shè)崗位工作者的個(gè)人合法利益。最后有關(guān)制度制定部門(mén)還有做到尊重市場(chǎng)規(guī)律，注重發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用，制度在于激發(fā)市場(chǎng)活力，保障市場(chǎng)合規(guī)運(yùn)營(yíng)，制度與市場(chǎng)的共同作用在于促進(jìn)基層救援隊(duì)伍建設(shè)技術(shù)的發(fā)展，利用制度驅(qū)動(dòng)基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作中的靈活性。

結(jié)語(yǔ)：當(dāng)前時(shí)代，人才隊(duì)伍建設(shè)極大地提高了人才的利用效率，各個(gè)領(lǐng)域利用人才管理如同插上了騰飛的翅膀，發(fā)展態(tài)勢(shì)一路高歌猛進(jìn)，基層救援工作更上一層樓，社會(huì)利益、人們安全更有保障。總之，基于基層救援隊(duì)伍建設(shè)的具體工作開(kāi)展強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制有突出的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。基層救援的人才隊(duì)伍管理工作對(duì)自身工作效率、工作質(zhì)量的影響是十分顯著的，所以在實(shí)踐中需要強(qiáng)調(diào)自身人才隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新與進(jìn)步。論文對(duì)基層救援隊(duì)伍建設(shè)工作創(chuàng)新機(jī)制和內(nèi)部管控對(duì)策進(jìn)行具體分析與討論，旨在為當(dāng)前的工作實(shí)踐提供指導(dǎo)和幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇俊杰，王劍淦，田坤.互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字化消防訓(xùn)練管理系統(tǒng)的構(gòu)建[J].數(shù)字通信世界，2021（04）：245-246+75.

[2]郭其云，鄧彪.關(guān)于我國(guó)基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].城市與減災(zāi)，2021（01）：14-18.

[3]顧加.改革轉(zhuǎn)制背景下的“大安全”理念對(duì)基層隊(duì)站提質(zhì)強(qiáng)能的指導(dǎo)意義[J].中國(guó)應(yīng)急救援，2020（06）：13-16.

[4]文茂盛.國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍如何生成作為應(yīng)急救援“主力軍、國(guó)家隊(duì)”戰(zhàn)斗力[J].今日消防，2020，5（09）：91-92.

[5]張高潮，朱以濤.提升基層消防救援中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的路徑思考[J].中國(guó)消防，2019（09）：59-61.

3669501908277