提升“三線一網(wǎng)格”管理模式效能的對(duì)策與建議

摘要：面對(duì)復(fù)雜、嚴(yán)峻的案防形式和員工行為管理難題，農(nóng)行近年來探索提煉出了“三線一網(wǎng)格”管理模式。本文根據(jù)前期推廣實(shí)施工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步提升該管理模式效能提出建議。

關(guān)鍵詞：三線一網(wǎng)格;運(yùn)營線;網(wǎng)格化管理

“三線一網(wǎng)格”管理模式是指以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以案件風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，以IT系統(tǒng)平臺(tái)支撐的員工行為網(wǎng)格化管理為抓手，以打造關(guān)愛員工文化、確保“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為目標(biāo)的管理模式。2017年推廣實(shí)施以來，農(nóng)行案防體系得到進(jìn)一步健全。但同時(shí)也存在著“三線”建設(shè)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，職能發(fā)揮存在欠缺;網(wǎng)格化管理理念不夠牢固，管理系統(tǒng)有待優(yōu)化;三線與網(wǎng)格融合不深等明顯不足。針對(duì)相關(guān)問題，筆者就進(jìn)一步提升該管理模式效能提出建議。

一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)

一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。“三線一網(wǎng)格”是一項(xiàng)全行性、系統(tǒng)性的重要管理模式創(chuàng)新，它既需要全行上下的共同努力，又需要強(qiáng)化三條線的履職盡責(zé)和員工行為“網(wǎng)格化”管理，從而達(dá)到總行黨委“帶好隊(duì)伍，管好員工，防住案件，控制風(fēng)險(xiǎn)”的初心。全行上下要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，從講謀全局、促發(fā)展的高度，準(zhǔn)確把握“三線一網(wǎng)格”管理模式的內(nèi)涵、重點(diǎn)和要求，做實(shí)做細(xì)管理模式，使其效能最大化。同時(shí)，管理模式還處于不斷探索創(chuàng)新完善過程中，本身并無太多成型的經(jīng)驗(yàn)做法可供參考，在推廣實(shí)施過程中必然會(huì)遇到各種困難和問題，這其中既有共性的也有個(gè)性的，既有制度層面的也有執(zhí)行層面的，各級(jí)行要認(rèn)真查找，分析梳理，分類施策，并提煉推廣，不斷豐富、完善、優(yōu)化管理模式。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)理念傳貫。廣大員工對(duì)管理模式的基本內(nèi)涵和系統(tǒng)操作方法已熟知，但對(duì)于異常信息為什么要反映、反映什么、反映人的隱私保護(hù)政策等仍理解不透。對(duì)此，需要深入解讀“我的合規(guī)我負(fù)責(zé)，他人的合規(guī)我有責(zé)”“嚴(yán)管就是厚愛”等核心理念，并融入企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)員工的主人翁精神，讓員工愿意反映;要進(jìn)一步宣講系統(tǒng)的隱私保護(hù)技術(shù)和各級(jí)行對(duì)于鼓勵(lì)員工如實(shí)反映異常信息的態(tài)度，讓員工敢于反映;要進(jìn)一步梳理并宣講異常信息反映內(nèi)容，特別是要強(qiáng)調(diào)違規(guī)違紀(jì)違法問題線索之外的工作紀(jì)律、日常狀態(tài)等異常行為情況，讓員工知道反映什么。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)員工參與的信心。對(duì)于實(shí)名反映的異常信息要及時(shí)將核查情況反饋反映人，對(duì)反映的典型問題線索要在一定范圍內(nèi)通報(bào)核查結(jié)果，對(duì)于核查屬實(shí)的問題線索要按規(guī)章制度做好責(zé)任人處理，提升員工反映異常信息的信心;對(duì)于相關(guān)責(zé)任人通過系統(tǒng)中及時(shí)、主動(dòng)反映或揭示問題的要切實(shí)執(zhí)行減輕從輕或盡職免責(zé)規(guī)定，對(duì)于員工通過管理系統(tǒng)揭示案件風(fēng)險(xiǎn)或反映的異常信息幫助發(fā)現(xiàn)案件風(fēng)險(xiǎn)的要按照相關(guān)制度給予獎(jiǎng)勵(lì)，提升員工主動(dòng)反映異常信息的積極性。

四是持續(xù)強(qiáng)化宣講教育。在對(duì)象上，要進(jìn)一步加大對(duì)新任紀(jì)委書記、黨支部書記、運(yùn)營主管的培訓(xùn)力度，使他們找準(zhǔn)職責(zé)到位，清晰路徑方法，能夠正確履職。在方式上，通過選拔優(yōu)秀內(nèi)訓(xùn)師，依托“微課堂”平臺(tái)，把管理模式的基本要義、核心內(nèi)容、履職要求等傳導(dǎo)至員工;通過成立宣講隊(duì)，開展“送課上門”，進(jìn)行巡回演講和案例解讀，讓員工受警醒、明底線、知敬畏;通過組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、辯論賽等豐富多彩的“教與學(xué)”活動(dòng)，以活動(dòng)促推動(dòng)。

二、進(jìn)一步聚焦監(jiān)督定位，突出關(guān)懷

管理模式的定位上要以監(jiān)督為主要目標(biāo)，形式上要體現(xiàn)關(guān)愛文化。一方面，三線、網(wǎng)格定位明確。管理模式的核心是通過促進(jìn)基層黨建、落實(shí)案防責(zé)任、規(guī)范員工行為，實(shí)現(xiàn)防控案件的目的。在推廣實(shí)施過程中，三線的定位要一致，不能一味追求大而全，更不能當(dāng)成包治百病的“靈丹妙藥”，從而忽視了基層基礎(chǔ)管理工作。在推廣工作中，要明確“三線一網(wǎng)格”解決哪些問題、管哪些事，積極探索把三線和網(wǎng)格有機(jī)融合的途徑和方法，使其發(fā)揮最大功效。在三線上，重點(diǎn)是設(shè)計(jì)好履職清單，并通過清單制管理，督促各條線履職到位;在網(wǎng)格上，重點(diǎn)是落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任制，并拓寬發(fā)現(xiàn)問題的有效渠道，教育引導(dǎo)廣大員工想反映、會(huì)反映、敢反映發(fā)現(xiàn)的問題。另一方面，關(guān)心、關(guān)注雙管齊下。“三線一網(wǎng)格”的效能發(fā)揮，必須從強(qiáng)化員工的認(rèn)同感入手，寓關(guān)注于關(guān)心之中，推己及人把握員工動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)是融會(huì)貫通，將員工行為管理的談心談話、家訪等重點(diǎn)履職任務(wù)與黨工團(tuán)的家訪慰問、集體活動(dòng)等結(jié)合起來，以實(shí)際行動(dòng)踐行“嚴(yán)管就是厚愛”;充分運(yùn)用管理系統(tǒng)“身邊正能量”等模塊，弘揚(yáng)正氣，發(fā)現(xiàn)員工心理健康問題并積極開導(dǎo)化解，幫助解決實(shí)際困難，讓員工切實(shí)感受到“三線一網(wǎng)格”管理模式的溫度和單位的關(guān)懷。

三、進(jìn)一步抓好頂層設(shè)計(jì)，提升合力

一是完善配套措施?？傂袑用嬉訌?qiáng)管理系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化，牽頭做好管理系統(tǒng)的搭建、運(yùn)行和維護(hù)、升級(jí)和改造工作，積極豐富移動(dòng)端系統(tǒng)功能。各級(jí)行要出臺(tái)完善相應(yīng)管理制度、配套措施，確保制度與管理模式的有效銜接、制度與系統(tǒng)的有效銜接。對(duì)于各級(jí)格主和三條線的履職清單，牽頭部門需在把握好必要性、可操作性和可評(píng)價(jià)性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究?jī)?yōu)化。

二是優(yōu)化考評(píng)機(jī)制。根據(jù)推廣實(shí)施情況，合理設(shè)定預(yù)警信息考核指標(biāo)，可依據(jù)各類檢查發(fā)現(xiàn)的、巡視巡察反饋的、信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的員工行為類問題對(duì)各單位預(yù)警信息“應(yīng)反映未反映”等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于各行基礎(chǔ)不均衡問題，在考核制度設(shè)計(jì)過程中，要充分考慮，不能為了方便考核管理而“一刀切”。對(duì)于網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型與管理模式的對(duì)接、運(yùn)營主管黨員比例較低等普遍性問題，要統(tǒng)籌考慮。

三是強(qiáng)化工作合力。梳理整合分散于不同部門間的員工行為管理和案防職能，明確“三線一網(wǎng)格”管理模式與農(nóng)行案防“三道防線”之間和案防體系之間的關(guān)系。強(qiáng)化格主對(duì)格員的管理責(zé)任界限、條線管理職責(zé)，特別是“應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)”“應(yīng)反映未反映”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，增強(qiáng)可操作性。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)“三線”建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)

一是黨建線方面，重點(diǎn)要深化各級(jí)黨組織“一把手”主體責(zé)任，防止將管理責(zé)任下移給“格主”，當(dāng)甩手掌柜。

二是監(jiān)察監(jiān)督線方面，要結(jié)合監(jiān)察體制改革，加快職能轉(zhuǎn)變和職責(zé)對(duì)接，暢通監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制。

三是運(yùn)營線方面，確保運(yùn)營主管職級(jí)待遇“雙到位”，并結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，深化運(yùn)營主管內(nèi)勤行長(zhǎng)定位，加快整體素質(zhì)特別是管理能力的提升，最終實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的匹配;加大基層網(wǎng)點(diǎn)智能化改造力度，釋放網(wǎng)點(diǎn)人力資源和運(yùn)營主管精力，為運(yùn)營主管履行“管人管事管思想”職責(zé)創(chuàng)造條件。

四是管理系統(tǒng)方面，進(jìn)一步優(yōu)化履職清單，規(guī)范管理;對(duì)于管理系統(tǒng)中的線上履職事項(xiàng)，原則上是對(duì)最基礎(chǔ)履職特別是異常信息反映的定期提醒，各級(jí)行可根據(jù)自身實(shí)際合理設(shè)置履職模板或新增履職事項(xiàng)，但要注意探索線上履職錄入與線下實(shí)際履職的有效對(duì)接，在減輕工作量、避免重復(fù)勞動(dòng)，與規(guī)范系統(tǒng)操作、便于非現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查方面找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。

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農(nóng)行寧波市分行李偉