政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)及改革對(duì)策

楊雨溪

摘 要：通過(guò)對(duì)我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度的完善，可以更加有效地改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的形式，不斷提高財(cái)務(wù)管理整體質(zhì)量與管理效率，雖然在面對(duì)政府會(huì)計(jì)制度完善的時(shí)候，事業(yè)單位在最初會(huì)遇到一定程度上的挑戰(zhàn)，不過(guò)站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度上考慮，政府會(huì)計(jì)制度的完善有利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的良好發(fā)展，這篇文章主要是針對(duì)政府會(huì)計(jì)機(jī)制完善的重要內(nèi)涵，探索和分析政府會(huì)計(jì)機(jī)制的完善對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上的影響，推動(dòng)事業(yè)單位更加關(guān)注和有效地實(shí)行政府會(huì)計(jì)制度，逐漸提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度改革;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理; 改革對(duì)策

伴隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善與改進(jìn)，提升了我國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，給我國(guó)人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了“新鮮血液”，不過(guò)也帶來(lái)了不良的影響，我國(guó)政府傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)機(jī)制追不上時(shí)代經(jīng)濟(jì)的腳步，比較落后。因此，完善和優(yōu)化我國(guó)政府會(huì)計(jì)機(jī)制已是亟待處理。我國(guó)政府在完善會(huì)計(jì)制度的時(shí)候，不可以忽略了事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)制的完善，一般情況下，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制度，這項(xiàng)制度對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理作業(yè)有一定的影響，在政府會(huì)計(jì)制度完善的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位本身的財(cái)務(wù)管理工作一定會(huì)受到政府改革的影響，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人需要對(duì)這影響有正確的理解和認(rèn)識(shí)，需要主動(dòng)去調(diào)整自身狀態(tài)來(lái)歡迎機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。

一、關(guān)于政府會(huì)計(jì)制度的完善對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的作用

（一）有效地提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水準(zhǔn)

若一家事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理作業(yè)可以有效地順利進(jìn)行，那么，這家事業(yè)單位會(huì)有非常好的發(fā)展前程，在我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度的完善之后，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)發(fā)生非常大的改變，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人可以通過(guò)已有的權(quán)責(zé)發(fā)生制度更加直接了解事自家單位在某一時(shí)期會(huì)計(jì)工作的權(quán)責(zé)變化。其次，還有助于完善財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的一些失誤或者錯(cuò)誤，給事業(yè)單位的一些決議與管理工作提供更加堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)良好發(fā)展。

（二）讓事業(yè)單位資源配置更加科學(xué)合理

站在一家事業(yè)單位的角度上來(lái)說(shuō)，資源配置是尤為重要的一環(huán)節(jié)，該怎么科學(xué)和合理進(jìn)行資源配置是事業(yè)單位需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，事業(yè)單位在政府改善會(huì)計(jì)制度以后，資源配置會(huì)更加科學(xué)合理，傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制度會(huì)致使事業(yè)單位的機(jī)器設(shè)備折舊計(jì)提工作存在比較大的漏洞，并且會(huì)計(jì)報(bào)表上沒(méi)辦法直接把這些漏洞體現(xiàn)出來(lái)。其次，大部分資源二次配置進(jìn)程中所面臨的問(wèn)題因?yàn)闆](méi)辦法直接被體現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致事業(yè)單位的相關(guān)機(jī)制只體現(xiàn)在形式上，致使資源配置的效率比較差。不過(guò)完善后的會(huì)計(jì)機(jī)制可以讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表能夠直接體現(xiàn)出資源配置的實(shí)際狀況。進(jìn)而讓事業(yè)單位資源配置更加科學(xué)合理。

（三）改變傳統(tǒng)落后的財(cái)務(wù)管理思維與方式

通過(guò)政府會(huì)計(jì)制度的改革以后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作從傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制度變成權(quán)責(zé)發(fā)生制度，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員也需要改變?cè)械呢?cái)務(wù)管理思維與方式，不過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)變會(huì)經(jīng)歷比較漫長(zhǎng)、困難的過(guò)程，大多數(shù)財(cái)務(wù)管理工作人員都需要經(jīng)歷比較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)適應(yīng)。因此，這一時(shí)間段事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率會(huì)比較低，質(zhì)量也相對(duì)會(huì)比較差，無(wú)法避免一些失誤和漏洞的出現(xiàn)。新的政府會(huì)計(jì)機(jī)制實(shí)行以后，會(huì)給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)非常大的改變，尤其是會(huì)計(jì)核算這一環(huán)節(jié)會(huì)變得更加復(fù)雜和更加繁瑣，例如：工作人員核算的次數(shù)從一次增加到兩次，也就意味著報(bào)表也需要?jiǎng)?chuàng)建兩套等等。因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作面臨非常大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

二、關(guān)于完善優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)過(guò)程中遇到難點(diǎn)問(wèn)題

（一）有關(guān)事業(yè)單位全面預(yù)算績(jī)效管理水平不足

一家事業(yè)單位，特別是全額撥款事業(yè)單位，這種類型事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)是從國(guó)家財(cái)政進(jìn)行撥款的。在以往，事業(yè)單位并不重視預(yù)算績(jī)效的考核，事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在編制預(yù)算的過(guò)程中比較重視經(jīng)費(fèi)的額度，并不關(guān)心預(yù)算資金費(fèi)用會(huì)帶來(lái)怎么樣的成效，會(huì)給我國(guó)老百姓帶來(lái)怎么樣的效益。不過(guò)在新的政府會(huì)計(jì)機(jī)制下，一定會(huì)受到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理考核的束縛，這就需要事業(yè)單位鞏固樹(shù)立績(jī)效的思維，在重視預(yù)算投入使用的時(shí)候還需要關(guān)注預(yù)算的產(chǎn)出成效，事業(yè)單位需要全方位實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理制度，處理好績(jī)效管理的漏洞以及數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的問(wèn)題。

（二）有關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平不足

第一，事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員由于長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)用以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算的方式，當(dāng)遇到新的政府會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)下，采用以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算模式，不管是在思維理念上還是思維方式上都是急需轉(zhuǎn)變;第二，財(cái)務(wù)管理部門(mén)和其他業(yè)務(wù)部門(mén)的員工流動(dòng)性相對(duì)比，財(cái)務(wù)管理部門(mén)人員流動(dòng)性比較低，致使財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)辦法適應(yīng)新的政府會(huì)計(jì)機(jī)制的需求;其次，伴隨著制度完善的實(shí)行，每一級(jí)別巡察部門(mén)和審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)事業(yè)單位的審計(jì)作業(yè)會(huì)更加的頻繁，這就需要事業(yè)單位跟進(jìn)時(shí)代的步伐，需要推陳出新，把我國(guó)政府策略部署落實(shí)到位，成立一隊(duì)高素質(zhì)高水平的人才團(tuán)隊(duì)。

三、關(guān)于完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一些措施

（一）合理科學(xué)制定政府會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)報(bào)表

新的政府會(huì)計(jì)制度實(shí)行后，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的制定做出極大地改善，預(yù)決算報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)告可以加強(qiáng)會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)信息表露整體質(zhì)量，可以客觀評(píng)價(jià)事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)績(jī)效。所以，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表與預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表這兩大類報(bào)表是政府會(huì)計(jì)制度中的關(guān)鍵性保障，一定要嚴(yán)格實(shí)行。首先財(cái)務(wù)工作人員一定要認(rèn)真了解和掌握會(huì)計(jì)制度的報(bào)表編制需求，并在工作之中落實(shí)到位，其次，需要對(duì)這兩大類報(bào)表進(jìn)行科學(xué)合理的編制，可以借鑒單位自身經(jīng)費(fèi)流動(dòng)情況和以前的財(cái)務(wù)報(bào)表，需要更進(jìn)一步的剖析和客觀評(píng)價(jià)，以此為基礎(chǔ)來(lái)科學(xué)合理的編制，進(jìn)而獲得真實(shí)精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與信息。

（二）處理好新舊政府會(huì)計(jì)制度的對(duì)接作業(yè)

每一家事業(yè)單位的真實(shí)狀況都是不太一樣的，以政府會(huì)計(jì)制度完善為基礎(chǔ)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的改革步伐也是不一樣的，事業(yè)單位需要根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)擬定可執(zhí)行的目標(biāo)，采用科學(xué)完善的發(fā)展策略，逐漸的去執(zhí)行;不斷優(yōu)化自身內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的制度，一些事業(yè)單位想要確保新的政府會(huì)計(jì)制度的穩(wěn)定實(shí)行，就一定要提早做好新舊政府會(huì)計(jì)制度的對(duì)接作業(yè)，依據(jù)完善后的政府會(huì)計(jì)制度需求，檢查自身的資本情況，加速解決好收賬款等等漏洞問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)水平

首先，事業(yè)單位需要增強(qiáng)部門(mén)的完善配比，依據(jù)財(cái)務(wù)工作人員的特征，給員工分配適合他們的崗位，明確分配好財(cái)務(wù)管理工作，招聘財(cái)務(wù)專業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)制度的重要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化講解，讓財(cái)務(wù)工作人員盡快了解與掌握會(huì)計(jì)制度的重要內(nèi)容;其次，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的在職教學(xué)，事業(yè)單位需要重視財(cái)務(wù)崗位的針對(duì)性培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)工作人員有主動(dòng)學(xué)習(xí)與提升專業(yè)水平的渠道，通過(guò)專業(yè)知識(shí)內(nèi)容的培訓(xùn)和提升，不斷提升財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)以及技術(shù)水準(zhǔn)。最后，事業(yè)單位內(nèi)部需要設(shè)計(jì)績(jī)效考核機(jī)制，激勵(lì)財(cái)務(wù)工作人員主動(dòng)參加學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，把新的政府會(huì)計(jì)制度內(nèi)容和事業(yè)單位實(shí)務(wù)工作有機(jī)融合，加強(qiáng)以政府會(huì)計(jì)制度改革條件下會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)核算的水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的完善與改進(jìn)，是讓我國(guó)現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)制度更加適用于新時(shí)代的發(fā)展，提高財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)性與合理性。所以，我國(guó)事業(yè)單位一定要正確意識(shí)到政府會(huì)計(jì)制度改革的重要性，主動(dòng)學(xué)習(xí)制度上的改變，了解與把握新的政府會(huì)計(jì)制度中的每一項(xiàng)內(nèi)涵，把實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到位，不斷提高財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素養(yǎng)與專業(yè)水平，處理好新機(jī)制實(shí)行所帶來(lái)的問(wèn)題，在實(shí)際操作過(guò)程中需要和新的政府制度有機(jī)融合，逐漸提高財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)，推動(dòng)事業(yè)單位的可持續(xù)良好的發(fā)展。

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