以新發(fā)展理念指引美麗鄉(xiāng)村建設的現(xiàn)實意義

杜子僑 林美卿

摘要：隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，美麗鄉(xiāng)村建設成為當前鄉(xiāng)村規(guī)劃人員與鄉(xiāng)村人民關注的熱點。新發(fā)展理念與美麗鄉(xiāng)村建設之間存在著必然的聯(lián)系，以新發(fā)展理念指引美麗鄉(xiāng)村建設呈現(xiàn)出與時俱進、統(tǒng)籌兼顧、健康永續(xù)、兼容并蓄、以人為本的鮮明特征，有利于促進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展、推動農(nóng)村生態(tài)文明建設、推進農(nóng)村精神文明建設、提升農(nóng)民幸福生活質(zhì)量，具有重大現(xiàn)實意義。

關鍵詞：美麗鄉(xiāng)村建設；新發(fā)展理念；現(xiàn)實意義

中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2021）01-0100-04

基金項目：山東省研究生教育優(yōu)質(zhì)課程建設項目“中國馬克思主義與當代”（SDYKC17055）。

作者簡介：杜子僑，山東農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院碩士研究生；林美卿，山東農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院院長，教授，碩士生導師。

隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，美麗鄉(xiāng)村建設成為當前鄉(xiāng)村規(guī)劃人員與鄉(xiāng)村人民關注的熱點。美麗鄉(xiāng)村建設的理念是在我國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設長期發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗中進一步提出并建立起來的，因此，美麗鄉(xiāng)村的真正實現(xiàn)，必然需要經(jīng)歷一段漫長的過程。在實踐中，各地要針對不同地區(qū)的文化特色，采取不同的政策措施，并且充分結合新發(fā)展理念，為美麗鄉(xiāng)村的建設目標找到更好的實現(xiàn)路徑。

一、新發(fā)展理念與美麗鄉(xiāng)村建設的主要內(nèi)容及二者關系

1.新發(fā)展理念的主要內(nèi)容

黨的十八屆五中全會明確提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展基礎，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念具有較強的戰(zhàn)略性、綱領性、引領性，是實施發(fā)展戰(zhàn)略行動的理論先導，既要考慮發(fā)展的全局性、根本性問題，又要兼顧發(fā)展的方向性、長遠性問題。因此，我們必須全面、深刻地理解新發(fā)展理念五個方面的內(nèi)容。

五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新理念注重的是解決發(fā)展動力的問題，即我們應當通過什么去推動發(fā)展。它著眼于在新常態(tài)下培養(yǎng)新型動力以促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，強調(diào)一定要把創(chuàng)新發(fā)展擺在整個發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略核心位置，堅持推進各方面創(chuàng)新發(fā)展，使創(chuàng)新在全社會形成一股引領潮流的新風尚。

協(xié)調(diào)發(fā)展理念注重的問題是如何解決社會發(fā)展不平衡的社會問題，致力于社會發(fā)展的平衡性和協(xié)同性，強調(diào)要正確處理社會發(fā)展內(nèi)外部各種社會要素之間的種種客觀存在的社會關系，重點促進城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設五個社會方面協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，推動城鄉(xiāng)區(qū)域以及城鄉(xiāng)的物質(zhì)和精神文明均以協(xié)調(diào)均衡態(tài)勢向前發(fā)展。

綠色理念注重的是解決人與自然關系引發(fā)的一系列問題，目的之一就是推動和促進我國人與自然和諧發(fā)展與共生。它主要著眼于社會發(fā)展的可持續(xù)性和健康狀態(tài)，強調(diào)必須始終堅持實施節(jié)約資源、保護環(huán)境的社會主義基本國策，踐行綠色低碳循環(huán)的發(fā)展戰(zhàn)略理念，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，加快推進中國特色生態(tài)文明建設，推動建設美麗綠色中國，打造出人與自然和諧發(fā)展的健康綠色的嶄新局面。

開放理念注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題，它將妥善地運用外部和內(nèi)部兩個資本市場、兩種社會資源和機制作為重要任務，強調(diào)要高度重視順應我國開放型經(jīng)濟發(fā)展深度融入當前世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，從而使得我國開放型經(jīng)濟朝著更高發(fā)展水平的方向繼續(xù)健康發(fā)展，在未來的全球經(jīng)濟治理中更好地發(fā)揮積極作用，為人類共同建設一個關系人類命運的共同體提供開放的中國式智慧和中國式戰(zhàn)略解決方案，實現(xiàn)構建互利共贏的利益共同體的目標。

共享理念旨在體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)要求和發(fā)展目的，解決經(jīng)濟和社會發(fā)展公平正義的根本性問題是其重點關注的問題。始終堅持讓全體人民在黨的領導下積極參與、共建共享，使得發(fā)展動力全面提升，人民群眾內(nèi)部之間團結和諧，人民生活福祉穩(wěn)步增進，讓我國全體人民群眾走在共同富裕的康莊大道的同時感受到更多、更直接、更實在的獲得感和幸福感。

2.美麗鄉(xiāng)村建設的主要內(nèi)容

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把建設美麗中國擺在前所未有的高度，提出了新的目標、任務和舉措。建設美麗中國，關鍵在于建設美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村是小康社會在農(nóng)村加以提煉和升華的具象概括，是美麗中國的堅實基礎和良好鋪墊，要繼續(xù)大力、高效地推進新農(nóng)村建設，為廣大農(nóng)民建造充滿溫馨、幸福美滿的家園。

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題[1]。生產(chǎn)美、生態(tài)美和生活美分別是美麗鄉(xiāng)村三個方面建設的重要含義，三者相互依賴、相互聯(lián)系，共同推進美麗鄉(xiāng)村建設進程。一是推進農(nóng)村內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身特色，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是完善農(nóng)村基礎設施建設，建設清潔美麗的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)村生態(tài)綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。三是在提高我國農(nóng)民物質(zhì)生活水平的基礎上，積極推進精神文明建設，不斷滿足廣大農(nóng)民精神層面的文化需求。

3.新發(fā)展理念與美麗鄉(xiāng)村建設的關系

新發(fā)展理念是美麗鄉(xiāng)村建設的科學指南，美麗鄉(xiāng)村建設是新發(fā)展理念的具體化表象。新發(fā)展理念中的五個方面，無一不與美麗鄉(xiāng)村建設有著密切的關系。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺靠創(chuàng)新、農(nóng)村社會有效治理靠協(xié)調(diào)、農(nóng)村生態(tài)宜居靠綠色、農(nóng)村文明鄉(xiāng)風靠開放思想、農(nóng)民生活富?？抗步ü蚕?。五大發(fā)展理念中的每一個具體理念都與美麗鄉(xiāng)村建設的各個方面環(huán)環(huán)相扣，都在各自領域中發(fā)揮著應有的作用，指引美麗鄉(xiāng)村建設的順利實施。

二、以新發(fā)展理念指引美麗鄉(xiāng)村建設的鮮明特征

一是與時俱進。美麗鄉(xiāng)村建設在新發(fā)展理念的指引下順應時代潮流，緊跟城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設、城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展的步伐，加快縮小城鄉(xiāng)差距，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展水平不斷提高。

二是統(tǒng)籌兼顧。美麗鄉(xiāng)村建設將經(jīng)濟建設現(xiàn)代化作為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，同時不斷推動政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設，堅持統(tǒng)籌兼顧、多措并舉、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是健康永續(xù)。新發(fā)展理念要求人與人、人與社會、人與自然之間綠色發(fā)展、和合與共，正確處理鄉(xiāng)村的整體利益與村民的個人利益、鄉(xiāng)村的長期利益與當下的短時利益等各方面的基本利益關系，促進鄉(xiāng)村社會的健康、有序、全面發(fā)展。

四是兼容并蓄。新發(fā)展理念促使美麗鄉(xiāng)村在建設的過程中打開開放的大門，展露開放的胸襟，既要在城與鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間堅持開放性原則，積極汲取各地經(jīng)驗、為我所用，又要在農(nóng)民的心靈上、思想上灌輸開放性思想，堅決摒棄封建落后思想，傳播先進文明思想，不斷促進農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。

五是以人為本。美麗鄉(xiāng)村由全體農(nóng)民共同建設，建設的成果同樣由全體農(nóng)民共享。要創(chuàng)造出適宜農(nóng)民生活的良好環(huán)境和適合農(nóng)民更好發(fā)展的綠色環(huán)境，以人為本，共建共享。

三、以新發(fā)展理念指引美麗鄉(xiāng)村建設的現(xiàn)實意義

1.有利于促進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)興旺

發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設的根本保證，如若沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展作為前提和鋪墊，美麗鄉(xiāng)村建設就會沒有基礎、沒有源頭，無法得到更好的發(fā)展。因此，要以新發(fā)展理念為指引，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長，使農(nóng)村經(jīng)濟逐步向高質(zhì)量發(fā)展階段轉變。

2.有利于促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展

小康是農(nóng)村和城市的小康，是全中國人民的共同小康。目前，城市和農(nóng)村的發(fā)展水平在總體上還存在一些差距。因此，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，努力提升廣大農(nóng)民的居住質(zhì)量和生活水平，縮小城鄉(xiāng)各方面之間的差距，促進農(nóng)村社會更加和諧繁榮發(fā)展，讓廣大農(nóng)民能夠共同享用現(xiàn)代化的豐碩成果。

3.有利于推動農(nóng)村生態(tài)文明建設

“我們既要綠水青山，也要金山銀山?！盵2]開展美麗鄉(xiāng)村建設，重點在發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。要在加以保護農(nóng)業(yè)資源的前提下將其合理利用，加強力度改善農(nóng)民的日居環(huán)境。環(huán)境保護是在新發(fā)展理念指引下的重點問題，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境。要加大力度開展農(nóng)民居住環(huán)境整治行動，促使農(nóng)村各項環(huán)保行動落到實處。另外，要充分發(fā)揮天然的生態(tài)優(yōu)勢以及各農(nóng)村不同的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，共同促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用科學化、現(xiàn)代化技術手段發(fā)展高效的、優(yōu)質(zhì)的、節(jié)水的農(nóng)業(yè)，為廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收創(chuàng)造最優(yōu)條件。美麗鄉(xiāng)村建設作為農(nóng)村生態(tài)文明建設極為特別的一環(huán)，為生態(tài)文明建設積攢了寶貴經(jīng)驗。

4.有利于推進農(nóng)村精神文明建設

美麗鄉(xiāng)村建設很重要的一點就是要實現(xiàn)人文美，通過新發(fā)展理念的指導，開闊農(nóng)村文化發(fā)展的前瞻性視野，使社會主義核心價值觀更加牢固樹立，強力助推農(nóng)村文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展獨具特色的農(nóng)村多樣性文化，促進農(nóng)民思想解放和進步，摒棄落后文化的侵蝕，積極倡導先進文化，為推進農(nóng)村精神文明建設打造健康和諧的文化氛圍。

5.有利于提升農(nóng)民幸福生活質(zhì)量

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前我國，不平衡、不充分的發(fā)展狀態(tài)是農(nóng)村發(fā)展的鮮明表象，農(nóng)民對于美好生活也存在著迫切需要。在新發(fā)展理念的指引下，美麗鄉(xiāng)村建設同樣秉持以服務農(nóng)民為發(fā)展根本，以密切關注農(nóng)民的生活為發(fā)展重點，堅持以滿足農(nóng)民的美好生活需要為發(fā)展目標，在發(fā)展物質(zhì)文明的同時，注重滿足農(nóng)民的精神文明需要，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，使農(nóng)民感受到更多的幸福感和獲得感。

中國鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面的發(fā)展，在新發(fā)展新理念的指引下，使鄉(xiāng)村生態(tài)振興得到全方位發(fā)展。這有利于增進億萬農(nóng)民的福祉，關系著三農(nóng)方方面面的未來，使得美麗中國在“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的宏偉征程上能夠繼續(xù)奮勇前進。美麗鄉(xiāng)村建設顯示了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，對于社會主義和諧農(nóng)村社會的基本構成、中華民族永續(xù)的繁榮發(fā)展、建設美麗中國和全面建成小康社會有十分重要的意義。美麗鄉(xiāng)村建設始終都是正在進行時，并將永遠在路上。

參考文獻：

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[2]習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表重要演講[EB/OL].http：//www.gov.cn/ldhd/2013-09/07/content_2483425.htm，2013-09-07.

責任編輯：陳若水