朱蓉靜 宇晴 鄔剛云 黃斌全 曾倩
摘 要 香蕉產(chǎn)業(yè)是河口瑤族自治縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),在促進河口經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。通過分析河口香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅,構(gòu)建SWOT矩陣,分析指出河口香蕉產(chǎn)業(yè)應立足發(fā)揮優(yōu)勢、利用機遇、克服困難、回避威脅的發(fā)展戰(zhàn)略,提出河口香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議:加大科技投入,提高果品品質(zhì);打造綠色品牌,推動香蕉銷售;創(chuàng)新合作機制,促進集約經(jīng)營;加大政策扶持力度;完善境外勞動力雇用管理制度;開辟休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式;加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究。
關鍵詞 香蕉產(chǎn)業(yè);SWOT分析;對策建議;河口縣
中圖分類號:S668.1 文獻標志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.01.016
河口香蕉已有100余年的栽培歷史,通過長期的品種選育和生產(chǎn)實踐,香蕉產(chǎn)業(yè)已形成了包括種植、生產(chǎn)物資、中介經(jīng)紀、包裝運輸、餐飲等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。2019年,河口瑤族自治縣香蕉種植面積達1.15萬公頃,總產(chǎn)量36萬噸,產(chǎn)值超過6億元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%以上;參與香蕉種植的有3萬余人,農(nóng)戶 6 000余戶,分別占河口縣總?cè)丝跀?shù)、總農(nóng)戶數(shù)的28.5%、18.4%,香蕉已成為河口縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時,河口香蕉產(chǎn)業(yè)也面臨著市場競爭壓力增大,生產(chǎn)、采購成本增加,產(chǎn)業(yè)利潤增長乏力,風險規(guī)避機制不健全,枯萎病防控體系措施不完善等諸多問題,為了加快河口香蕉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,亟需對河口香蕉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及面臨的機遇和挑戰(zhàn)做出科學分析,提出對策建議,以期在河口香蕉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期,取長補短,搶抓機遇,實現(xiàn)河口香蕉產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
1 河口縣香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析
1.1 優(yōu)勢
1.1.1 自然條件優(yōu)越
香蕉是熱帶、亞熱帶多年生草本植物,對環(huán)境條件有嚴格的要求,其中氣候、地勢和土壤是最關鍵的因素。香蕉正常生長溫度為15~35 ℃,最適生長溫度為24~32 ℃,年降水量要求在1 500~2 500 mm,適宜土壤pH值為5.5~6.5[1]。對比我國香蕉主產(chǎn)區(qū)廣西的氣候條件,河口縣每季度日均溫更加穩(wěn)定,全年日均最低溫高于18 ℃,年降水量1 784.7 mm,明顯高于廣西地區(qū)(1 304 mm);與沿海香蕉產(chǎn)區(qū)相比,河口全年靜風頻率達到50%以上,無臺風等極端天氣困擾,偏酸性的土壤也較沿海地區(qū)的堿性土壤更適宜香蕉生長;此外,素有“天然溫室”之稱的獨特氣候條件也使得河口具有發(fā)展高效益反季節(jié)秋冬蕉的天然優(yōu)勢。
1.1.2 地緣區(qū)位優(yōu)勢突出
河口是國家一類開放口岸,是云南通往越南等東南亞國家的鐵路、公路、水路交通樞紐,是中國面向西南、邁向東盟國家的“橋頭堡”。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設發(fā)展,越南在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設中的作用越來越顯著,河口口岸在中國河口—越南老街“兩廊一圈”經(jīng)濟建設中的優(yōu)勢更加凸顯,國際市場帶來的資源優(yōu)勢,有利于河口快速融入國際區(qū)域經(jīng)濟,加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場,促進農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易。此外,由于國際貿(mào)易綠色壁壘的設置,東盟或?qū)⒔犹嫒毡境蔀槲覈r(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場,屆時,河口口岸將成為我國農(nóng)產(chǎn)品面向東盟出口的重要樞紐。
1.1.3 香蕉大規(guī)模種植基礎深厚
河口縣香蕉種植歷史悠久,早在20世紀80年代就開始規(guī)模種植,2004年河口被列為云南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃中的香蕉規(guī)劃區(qū),適宜香蕉種植的土地面積有2萬公頃左右。經(jīng)過數(shù)十年的示范種植和推廣,河口香蕉產(chǎn)業(yè)已逐步形成了區(qū)域化布局、集中連片生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。2013年,全縣累計香蕉種植面積1.25萬公頃,年產(chǎn)量44.88萬噸,年產(chǎn)值達7.3億元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%以上,直至2019年,全縣香蕉種植面積仍保持在1.2萬公頃左右,占全縣水果種植面積的一半以上。
1.1.4 種質(zhì)資源豐富
河口地區(qū)擁有豐富的野生香蕉資源,野生香蕉在長期自然選擇過程中形成了許多優(yōu)良特性,蘊藏著抗病蟲害、抗非生物逆境基因,是進行遺傳改良的良好基因庫。云南省紅河熱帶農(nóng)業(yè)科學研究所充分發(fā)揮河口當?shù)匾吧憬斗N質(zhì)資源優(yōu)勢,選育出具有自主知識產(chǎn)權的香蕉品種6個(紅研一號、紅研二號、紅研三號、紅研五號、云粉一號、滇蕉一號),其中紅研一號成為我國香蕉育種領域首次通過DUS檢測的新品種,并獲得了農(nóng)業(yè)部新品種保護辦公室授權;紅研二號與南天皇、寶島蕉及桂蕉6號一起被中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院環(huán)境與植物保護研究所評估為達到中抗枯萎病水平。目前,紅研一號和紅研二號的推廣面積已經(jīng)達到4 000多公頃,每0.067公頃較非抗病栽培種增產(chǎn)5%,每公頃產(chǎn)值達到了5 000元以上,新增就業(yè) 3 000人以上,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
1.1.5 品牌優(yōu)勢
河口香蕉具有100余年的栽培歷史,早在20世紀70年代,“河口芝麻香蕉”就因其獨特的口感風味曾風靡大江南北;80年代中期,河口被省政府指定為云南省重點水果(香蕉)生產(chǎn)基地;河口香蕉曾在1999年昆明世界園藝博覽會香蕉評比中榮獲水果類銀質(zhì)獎,2008年被指定為北京奧運會推薦果品;2017年,河口香蕉被國家質(zhì)檢總局正式批準為地理標志保護產(chǎn)品。近年來,河口香蕉先后注冊了“藍靛花”“云河”“云墾”“壩灑”等香蕉品牌,其中“云河”“云墾”牌香蕉先后獲得了國家綠色食品認證。
1.2 劣勢
1.2.1 主栽品種單一,品種退化,新品種推廣困難
中國是香蕉原產(chǎn)國之一,也是當今世界香蕉栽培歷史最悠久的國家之一,但與東盟國家相比,中國所擁有的香蕉種質(zhì)資源創(chuàng)新不足,品種優(yōu)勢不明顯。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,河口地區(qū)目前主栽的香蕉品種為巴西蕉和威廉姆斯蕉,隨著香蕉無性繁殖代數(shù)的增加,這兩個品種均表現(xiàn)出退化趨勢。由云南省紅河熱帶農(nóng)業(yè)科學研究所育成的香蕉新品種雖然已處于示范種植階段,但相應的推廣隊伍力量薄弱,市場對被花青素著色的香蕉果皮接受度低,導致示范種植戶積極性受挫,新品種的推廣銷售面臨嚴重阻礙。此外,品種結(jié)構(gòu)單一造成該地區(qū)香蕉集中成熟上市,果品供應期短,存在階段性的市場壓力,而且單一果品類型在市場營銷中不具優(yōu)勢,難以滿足消費者多樣化的需求。
1.2.2 基礎設施建設落后,標準化栽培普及率低
河口地區(qū)多山地丘陵,香蕉種植主要分布在山區(qū),機械難以應用,蕉園水利、運輸設施嚴重滯后,不利于日常管理和采后運輸。此外,由于基礎防護措施落后,極端災害性天氣給香蕉生產(chǎn)帶來嚴重影響。目前,河口香蕉生產(chǎn)主體仍以分散的小農(nóng)戶為主,栽培規(guī)模小,生產(chǎn)投入嚴重不足,不少農(nóng)戶文化素質(zhì)較低,掌握標準化栽培能力低,采收設施和技術落后,精確施肥和高效病蟲害防治技術差,生產(chǎn)效益不高。由于種植戶生態(tài)意識淡薄,致使土壤板結(jié)酸化,生產(chǎn)中使用過的地膜、套袋隨意丟棄,采收后的香蕉莖桿也未做處理,造成環(huán)境污染嚴重,香蕉園生態(tài)環(huán)境遭受破壞,不利于香蕉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2.3 產(chǎn)業(yè)組織化程度低,品牌效應未發(fā)揮
隨著生活質(zhì)量的提高,我國消費者已經(jīng)具備了較強的品牌消費意識,在購買產(chǎn)品時,往往憑借品牌來判斷所購商品的品質(zhì)。因大范圍推廣標準化生產(chǎn)難度大,河口香蕉尚未形成綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售規(guī)模,未能使河口香蕉品牌效應得到充分發(fā)揮。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,目前河口地區(qū)公司香蕉基地面積占30%左右,而散戶種植面積高達70%。與龍頭企業(yè)基地的香蕉生產(chǎn)相比,小型企業(yè)及農(nóng)戶缺乏系統(tǒng)營銷規(guī)劃和戰(zhàn)略指導,品牌宣傳不到位,在產(chǎn)品、價格、渠道及促銷手段的制訂實施上較為隨意,有些企業(yè)甚至濫用綠色食品標識,在市場中造成了較壞的影響,直接影響了消費者對河口香蕉的購買信心,不利于河口香蕉品牌的維持;另一方面,小規(guī)模經(jīng)營者以散戶身份進入市場,缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟必需的資信保障和行為能力,大型收購商不愿意收購來自散戶的產(chǎn)品,使小規(guī)模經(jīng)營者的香蕉常常出現(xiàn)滯銷狀況。此外,河口香蕉種植戶受到個體利益的驅(qū)動,容易形成相互壓價、無序競爭的局面,導致定價權掌握在外地收購商的手中,難以形成整體優(yōu)勢和市場競爭力。
1.2.4 產(chǎn)業(yè)鏈條不完善
產(chǎn)品附加值低及深加工產(chǎn)物綜合利用不足也是目前掣肘河口香蕉產(chǎn)業(yè)競爭力提升的重要因素。目前,河口香蕉生產(chǎn)銷售的多為初級產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品,產(chǎn)品附加值低,利潤空間小,處于產(chǎn)業(yè)鏈的較低端,整體呈現(xiàn)出生產(chǎn)能力稍好,加工、研發(fā)、營銷能力弱的狀態(tài)。相較于國外品種多樣的香蕉加工產(chǎn)品,河口香蕉加工企業(yè)稀缺,產(chǎn)品種類少,深加工產(chǎn)業(yè)化程度低,競爭優(yōu)勢難以顯現(xiàn)。
1.3 機遇
1.3.1 中央及地方政策帶來的發(fā)展機遇
近年來國務院先后印發(fā)《關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》《中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,明確云南省要立足資源和區(qū)位優(yōu)勢,建設外向型特色產(chǎn)業(yè)基地,建設優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和流通中心,做大做強特色農(nóng)業(yè)。2019年,中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)正式掛牌成立,這對紅河州特別是河口的高水平沿邊開放和高質(zhì)量發(fā)展起到極大的推動作用。河口政府也緊抓“橋頭堡建設”“自貿(mào)區(qū)建設”的發(fā)展機遇,依托得天獨厚的農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和地理區(qū)位優(yōu)勢,緊扣“穩(wěn)橡、退蕉、擴果、增效”發(fā)展思路,加大“綠色食品牌”培植力度,大力發(fā)展熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)振興,把香蕉作為河口特色綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展成果充分展示。此外,在一系列經(jīng)貿(mào)往來活動中,各項基礎設施的建成和通關監(jiān)管服務效率的提升在中越雙方開拓國際市場、進一步促進雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的同時,也為河口香蕉產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。
1.3.2 綠色消費帶來的市場機遇
隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,綠色消費時代已悄然來臨,依靠農(nóng)藥、化肥成長的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品逐漸被市場淘汰,消費者在如癌癥等惡性疾病頻發(fā)的背景下,對食品及農(nóng)產(chǎn)品的選擇日漸重視。追求“綠色、生態(tài)、環(huán)?!比找娉蔀橄M的基本取向和選擇標準,綠色食品更加受到廣大消費者的歡迎,市場需求呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢。中共中央、國務院在《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》中對發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)做出了總體部署,并且“支持發(fā)展綠色食品”也多次寫入中央一號文件。發(fā)展綠色食品已納入我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升等中長期規(guī)劃,據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院預測到2022年綠色食品市場規(guī)模將達到6 350億元,未來市場規(guī)模潛力巨大。與此同時,為了打好云南省“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”這“三張牌”,河口縣依托區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展熱區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品種植、水果種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖,外呼內(nèi)應的綠色產(chǎn)業(yè)行動為河口香蕉的生產(chǎn)、銷售及綠色品牌的打造創(chuàng)造了良好機遇。
1.4 威脅
1.4.1 香蕉病害嚴重,生態(tài)問題突出
近年來,香蕉枯萎病在河口香蕉種植區(qū)多點發(fā)生,蕉農(nóng)對土地管理不當和防治不科學,加劇了枯萎病的蔓延。香蕉枯萎病又稱香蕉巴拿馬病、黃葉病,是破壞維管束導致植株死亡的毀滅性病害[2]。河口香蕉主栽品種為巴西蕉、威廉斯蕉,這兩個品種對香蕉枯萎病的抵抗力較差,且由于栽培品種單一、老化,除枯萎病外河口香蕉還長期受到香蕉黑星病、炭疽病、香蕉灰紋病等病害為害[3],各類病菌給當?shù)仄髽I(yè)、種植戶造成了巨大的經(jīng)濟損失。
1.4.2 國際貿(mào)易綠色壁壘帶來的挑戰(zhàn)
云南省是全國農(nóng)產(chǎn)品出口大省,各類鮮食農(nóng)產(chǎn)品深受“一帶一路”沿線國家和地區(qū)青睞。在近年的國際貿(mào)易中,我國農(nóng)產(chǎn)品也受到了主要出口國家綠色壁壘的限制,造成了重大的損失。一方面,發(fā)達國家為了鞏固及提高其農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位,保護農(nóng)業(yè)成為政府的一項重要的長期政策。另一方面,隨著國際社會對生態(tài)環(huán)境和食品安全的關注與日俱增,促使各國政府出臺各種更高更嚴的安全衛(wèi)生標準及綠色技術標準,使得發(fā)展中國家在短時間內(nèi)無法達到新的要求。綠色壁壘的出現(xiàn),嚴重影響了我國香蕉出口能力和國際競爭力的發(fā)揮,目前綠色壁壘尤其是農(nóng)藥殘留問題,已成為制約香蕉出口的瓶頸[4]。我國香蕉出口多為鮮果,加工產(chǎn)品種類較少,并且香蕉產(chǎn)區(qū)相對集中,因此容易受到綠色壁壘的影響。嚴苛的環(huán)境技術標準極大地限制了河口香蕉出口海外高端市場,加大了河口香蕉出口難度,減少了出口機會。
1.4.3 勞動資源缺失
香蕉種植過程中的采摘作業(yè)是季節(jié)性較強和勞動密集型工作,河口山地蕉生長地形特殊,機械化采收應用困難,因此河口香蕉大多是由人工采摘,然而人工采摘不但勞動量大、效率低,還容易給采摘工人帶來人體傷害,許多人已不再從事香蕉采收工作。香蕉采摘所需的體力勞動量大,要求工人年富力強,但受到全國勞動力短缺大環(huán)境的影響,再加上非香蕉產(chǎn)業(yè)的勞動報酬增加顯著,當?shù)氐哪贻p人多數(shù)選擇外出務工,導致香蕉種植工人日益短缺,生產(chǎn)用工矛盾日趨加劇。由于國內(nèi)用工成本較高,許多香蕉種植企業(yè)在采收季節(jié)選擇臨時雇傭越南工人,河口縣地理位置特殊,合法的越南勞工數(shù)量較少,且近年來跨境務工的越南勞動成本逐年上漲,因此在香蕉采收的季節(jié),合法勞工缺乏是許多種植戶面臨的主要問題。
1.5 SWOT矩陣模式
根據(jù)對河口香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析,可構(gòu)建河口香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT矩陣(見表1)。
2 河口縣香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
2.1 加大科技投入,提高果品品質(zhì)
2.1.1 加快新品種引進,實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
依托云南省紅河熱帶農(nóng)業(yè)科學研究所的硬件設施和科技力量,大力開展新品種的引進計劃,增加香蕉的栽培品種,以滿足市場多樣化的需求。如針對河口地區(qū)自然環(huán)境及地理特點,引進能夠適應當?shù)丨h(huán)境且抗病蟲害能力較強的品種。同時建立協(xié)同創(chuàng)新機制,將擁有良好研究條件、豐富育種資源的科研院所與擁有管理、資金和市場資源等優(yōu)勢的企業(yè)結(jié)合起來,推動科研成果快速轉(zhuǎn)化,促進優(yōu)良品種在適宜栽培區(qū)的迅速推廣。
2.1.2 建設標準化蕉園,提高品質(zhì)減少損失
推廣香蕉標準化果園建設技術,加強蕉園道路、儲水設施、輸水溝渠、水肥灌溉設施、香蕉運輸索道的建設,便于生產(chǎn)過程中的日常管理,提高采后運輸效率,減少機械損傷,淘汰落后產(chǎn)能,支持農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。建設統(tǒng)一處理、統(tǒng)一包裝的采后加工基地,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷,建設現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系。通過對香蕉生長過程的控制及保存時間的把握,香蕉生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)市場行情決定有利的上市時間,增加生產(chǎn)效益。
2.1.3 轉(zhuǎn)變病蟲害防控觀念,加強重大病害防控措施
要想從源頭上提高香蕉品質(zhì),除了依靠新品種引進,在日常生產(chǎn)過程中也要提高病蟲害防控技術的培訓服務質(zhì)量,通過改變蕉農(nóng)對病蟲害的盲目防治和依賴化學農(nóng)藥防治的思想,減少其不科學使用化學農(nóng)藥的現(xiàn)象,提倡做到預防為主、綜合防控。要加強病蟲害監(jiān)測及防治技術研究,加強病蟲害防控技術隊伍建設,從香蕉苗的購入、水土傳送的源頭進行控制,對發(fā)病區(qū)域進行科學合理的生物防治、化學防治、物理防治。
2.1.4 完善種苗、產(chǎn)品檢驗檢測體系
由尖孢鐮刀菌古巴?;停‵usariumoxysporum f.sp.cubense,F(xiàn)OC)侵染引起的香蕉枯萎病又稱為香蕉巴拿馬病或香蕉黃葉病,是世界性的香蕉毀滅性病害,也是我國對外檢疫的重點對象[5]。香蕉枯萎病傳播速度快,為害范圍廣,國內(nèi)外至今沒有有效的根除和防治措施,但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學的基礎上,深入研究是能夠建立起一套適用于當?shù)丨h(huán)境和實際的綜合管理措施,把香蕉枯萎病控制在經(jīng)濟危害水平之下,其中加強種苗、產(chǎn)品檢疫力度,完善種苗、產(chǎn)品檢疫體系、認證體系、執(zhí)法體系的建設,能夠有效地控制各類植物疫情蔓延,更好地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。政府相關部門需要加強植物檢疫的宣傳工作,面向種植戶、合作社、企業(yè)普及農(nóng)業(yè)植物檢疫基本知識,以及常見農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物識別和防控知識,鼓勵農(nóng)業(yè)從業(yè)者、社會公眾在發(fā)現(xiàn)疫情時及時向檢疫機構(gòu)反映植物疫情情況,并向群眾講解植物檢疫法律法規(guī)、重大植物疫情鑒別與防控知識等,逐步提高香蕉病蟲害的監(jiān)測預警和防控能力。
2.1.5 引進專業(yè)人才,加強從業(yè)者技能培訓
以基層農(nóng)技部門人力及技術力量為基礎,培養(yǎng)、引進專業(yè)人才,對河口地區(qū)的香蕉經(jīng)營主體進行專業(yè)化培訓,尤其是對新型合作營銷主體(龍頭企業(yè)骨干、合作社負責人、小規(guī)模經(jīng)營者負責人)的培訓,通過知識講授、參觀考察和實踐培訓,指導香蕉種植者按照政府的統(tǒng)一布局,科學合理地進行香蕉生產(chǎn);建立職業(yè)農(nóng)民種植示范基地,積極培育一批職業(yè)農(nóng)民典型,孵化一批當?shù)亍巴翆<摇?,輻射帶動散戶蕉農(nóng)投身合作化香蕉種植及銷售。
2.2 打造綠色品牌,推動香蕉銷售
2.2.1 著力打造“綠色食品牌”
隨著消費者生活水平的提高,人們對安全、綠色水果的需求也越發(fā)強烈,河口縣香蕉產(chǎn)銷市場可瞄準消費者對農(nóng)產(chǎn)品需求的顯著性變化,依托河口地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢建立生態(tài)蕉園,充分利用“河口香蕉”國家地理標志保護產(chǎn)品和“云河牌香蕉”云南十大名果2張名片,推動綠色食品產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)?;M程,著力打造“綠色食品牌”“A”級綠色食品的香蕉品牌。同時,對河口生產(chǎn)的香蕉實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一包裝,做到品牌標識和包裝標準化,利于品牌推廣。此外,工商、質(zhì)監(jiān)等相關部門要切實履職,保護種植戶、經(jīng)銷商及消費者的合法權益,維護“河口香蕉”品牌建設成果。
2.2.2 開辟網(wǎng)絡營銷渠道,提升品牌知名度
近年來,隨著中央提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,各個傳統(tǒng)銷售行業(yè)都迎來了歷史性的發(fā)展機遇,河口香蕉也不能一味坐等采購商來收購,政府與有關技術部門應對蕉農(nóng)進行免費的電腦應用及網(wǎng)絡知識培訓,讓農(nóng)戶能夠及時從網(wǎng)絡上獲取信息,培育他們自主進行網(wǎng)絡銷售的能力。如利用“抖音”“微博”等新媒體平臺,通過自媒體營銷的影響力,擴大產(chǎn)品銷路和品牌知名度;也可使用“淘寶”“京東”等電商平臺形成更符合當代消費習慣的銷售模式。此外,企業(yè)及政府也應注重利用網(wǎng)絡進行公共關系營銷,在適當時機通過新聞媒體,或參與公共事件等方式宣傳綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)點,引起公眾注意。
2.3 創(chuàng)新合作機制,促進集約經(jīng)營
河口香蕉發(fā)展的瓶頸在于區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)未形成規(guī)模,仍以分散、孤立的農(nóng)戶小生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)組織化程度較低,缺少具有競爭力的市場主體。在政府及香蕉協(xié)會的引導下,河口部分地區(qū)已逐漸實行“行業(yè)協(xié)會+公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷模式,政府可構(gòu)建和完善相適應的政策體系,積極引導企業(yè)帶領蕉農(nóng)建設和發(fā)展香蕉專業(yè)合作組織,鼓勵農(nóng)民以參股、責任承包、租賃經(jīng)營等形式參與香蕉生產(chǎn);各新型經(jīng)營主體可牽手共同負責河口地區(qū)香蕉的標準制定、生產(chǎn)指導、品牌建設、市場營銷等,并在貧困地區(qū)重點布局,幫助當?shù)亟n立卡種植戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧,推進河
口地區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.4 加大政策扶持力度
1)加大財政投入力度,加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設,扶持科研單位致力于優(yōu)良品種選育及推廣;鼓勵企業(yè)建立“產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)?;钡奶厣吖a(chǎn)基地,并在土地租賃、生產(chǎn)資料設施的購買與建設過程中給予適當優(yōu)惠和資金扶持。2)加大金融支持、服務力度,加速銀企合作,優(yōu)先安排農(nóng)村金融服務體系對香蕉種植及其他“綠色食品牌”種植生產(chǎn)企業(yè)給予扶持;同時建立生產(chǎn)風險分散機制,加大財政投保補貼力度,制定可操作性強的保險方案。3)完善人才保障政策,對培養(yǎng)、引進農(nóng)業(yè)科技和管理人才并做出實質(zhì)性突出貢獻或取得相關榮譽稱號的單位或個人,給予適當獎勵。4)充分利用口岸優(yōu)勢,進一步加強與海關溝通對接,推動“一口岸多通道”建設,以邊境貿(mào)易、邊民互市等方式,不斷開拓海外市場,持續(xù)擴大進出口貿(mào)易,推動跨境電商產(chǎn)業(yè)做大做強。
2.5 完善境外勞動力雇用管理制度
香蕉采摘作業(yè)是季節(jié)性較強和勞動密集型工作,隨著中國勞動力價格的普遍上漲,且當?shù)貏趧恿τ侄鄡A向于外出務工,邊境企業(yè)對于境外勞動力的需求逐漸增加。但是,沿邊企業(yè)使用境外勞動力也會面臨出入境問題和收入保障問題等一系列困難,加之西南邊境地區(qū)仍存在非法出入境問題與境外勞動力黑戶造成的社會治安問題[6],因此,當?shù)卣斜匾獙惩鈩趧恿κ褂弥贫冗M行有效調(diào)整,以保障采收季節(jié)勞動力充裕。此外,相關部門應加強對外籍勞動力進行技能培訓,將河口地區(qū)建設成外籍勞動力儲備基地,借自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)建設的契機,進一步助推跨合區(qū)發(fā)展。
2.6 開辟休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式
云南的優(yōu)良自然條件和多樣性的民族文化是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要元素。河口地處我國邊境,擁有熱帶風光和異域風情,在發(fā)展旅游業(yè)方面更具優(yōu)勢。在政
府的參與下,可通過舉辦各類以當?shù)靥厣麨橹黝}的文化旅游節(jié)活動,宣傳河口特色水果,組織游客實地采摘、旅游觀光,提高他們的參與性和對產(chǎn)品的了解程度,以刺激購買需求,將旅游產(chǎn)業(yè)與香蕉產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合在一起,實現(xiàn)相輔相成、互利共贏。還可以根據(jù)香蕉種植的產(chǎn)業(yè)布局,規(guī)劃建成規(guī)模適度、富有特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),進一步提升河口休閑農(nóng)業(yè)的市場競爭力。
2.7 加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究
縣委、縣政府各職能部門要積極靈活運用當?shù)貧夂虻乩韮?yōu)勢,圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織開展各類農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展研討會,邀請科研院所、國內(nèi)外專家為河口地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展出謀劃策。重點討論目前河口香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的實際問題,研究制訂相關政策及保障措施。同時圍繞“穩(wěn)橡、退香、擴果、增效”的綱領,鞏固好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷培育新型產(chǎn)業(yè)。
參考文獻:
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[6] 黃思金.中國西南邊境地區(qū)使用境外勞動力的制度設計研究[D].昆明:云南大學,2014.
(責任編輯:易 婧)
收稿日期:2020-09-07
基金項目:云南大學“理解中國”系列計劃研究生調(diào)研服務計劃。
作者簡介:朱蓉靜(1996—),女,云南曲靖人,云南大學資源植物研究院2018級保護生物學專業(yè)在讀碩士研究生,研究方向為植物抗逆(脅迫)生理。E-mail:zhurongjing2018@mail.ynu.edu.cn。
*為通信作者,E-mail:ydnxyzq@ynu.edu.cn。