綠色金融支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制研究

鄭雨嘉

【摘? 要】新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展代表著我國(guó)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的方向，具備強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值。相關(guān)部門需要對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體建立有效的投資環(huán)境和金融支持體系，才能更好地滿足新能源產(chǎn)業(yè)的金融需求。商業(yè)銀行作為金融供給的主體，需要不斷提高對(duì)新能源企業(yè)的信貸支持效率，充分發(fā)揮多元主體下資本市場(chǎng)的供給和扶持，從而有效深化新能源與金融創(chuàng)新的雙方面需求，爭(zhēng)取雙贏格局。

【Abstract】The development of new energy industry represents the direction of upgrading and transformation of Chinese enterprises， and has strong development potential and value. Relevant departments need to establish an effective investment environment and financial support system for new energy industry market players， so as to better meet the financial needs of new energy industry. As the main body of financial supply， commercial banks need to continuously improve the efficiency of credit support for new energy enterprises， and give full play to the supply and support of capital market under multiple subjects， so as to effectively deepen the dual needs of new energy and financial innovation and strive for a win-win situation.

【關(guān)鍵詞】新能源;產(chǎn)業(yè);綠色金融

【Keywords】new energy; industry; green finance

【中圖分類號(hào)】F832;F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）02-0082-02

1 引言

在全球性資源危機(jī)和環(huán)境問(wèn)題頻發(fā)的今天，環(huán)保和可再生是新能源的主要特點(diǎn)，這代表著新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到世界重視，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)組織意識(shí)到新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是解決環(huán)境危機(jī)和生態(tài)危機(jī)的關(guān)鍵。但新能源產(chǎn)業(yè)推廣的各個(gè)領(lǐng)域都需要資金支持和保障，這就代表著需要以新能源市場(chǎng)主體為根本，建立健康、持續(xù)與穩(wěn)定的投資環(huán)境和金融支持體系，才能更好地滿足新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

2 綠色金融的概念

綠色金融是目前金融界的新名詞，代表著可持續(xù)的投資，是一種低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用影響下的產(chǎn)物。目前來(lái)講，綠色金融屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下最為穩(wěn)定的低碳經(jīng)濟(jì)模式，其以保護(hù)環(huán)境和污染問(wèn)題治理為出發(fā)點(diǎn)，是金融業(yè)針對(duì)當(dāng)前環(huán)境下資本收益和風(fēng)險(xiǎn)的考慮。綠色金融是對(duì)社會(huì)資源以及經(jīng)濟(jì)資源的充分利用，金融管理部門通過(guò)熟練運(yùn)作，以可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然的和諧共生。

3 我國(guó)能源行業(yè)綠色金融的發(fā)展和政策需求

我國(guó)能源行業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，既需滿足生態(tài)文明建設(shè)需求，又應(yīng)以提高環(huán)境和解決污染治理問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，因此，能源行業(yè)的發(fā)展需求與綠色目標(biāo)形成較好的切合度。通過(guò)綠色金融獲取穩(wěn)定的資金幫扶是實(shí)現(xiàn)能源綠色化發(fā)展的有力支持。其實(shí)，我國(guó)早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)開(kāi)始了綠色金融的發(fā)展計(jì)劃，尤其是關(guān)于污染問(wèn)題的深入和資本市場(chǎng)關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)參照西方國(guó)家規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)因地制宜原則提出符合我國(guó)需求的綠色金融發(fā)展體系和政策依據(jù)，已經(jīng)體現(xiàn)了從上而下的業(yè)務(wù)推動(dòng)。在綠色金融發(fā)展和企業(yè)污染治理問(wèn)題上取得一定成果。

目前，我國(guó)重新制定綠色金融政策體系，希望以低碳項(xiàng)目拓展融資渠道，為可持續(xù)性的能源發(fā)展和環(huán)境效益作出貢獻(xiàn)。不過(guò)，目前能源行業(yè)中關(guān)于綠色金融業(yè)務(wù)的宣傳已經(jīng)出現(xiàn)了盲目的特點(diǎn)，并且在服務(wù)端難以對(duì)優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)作出貢獻(xiàn)，這就代表著綠色金融發(fā)展需要不斷的研究和深化。

我國(guó)已經(jīng)基于法律視角開(kāi)展針對(duì)綠色金融發(fā)展的研究，在明確企業(yè)當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)保意識(shí)的基礎(chǔ)上，需要以金融機(jī)構(gòu)服務(wù)供給作為主要手段，明確法律依據(jù)，建立規(guī)章制度，從而依據(jù)市場(chǎng)主體的權(quán)利和義務(wù)，盡可能地為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供支持和保障。但是，相關(guān)金融管理部門表示，目前綠色金融政策和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)形成公眾意識(shí)，并且接受輿論監(jiān)督和討論。資本市場(chǎng)中關(guān)于綠色能源的信心已經(jīng)比較強(qiáng)大，需要在滿足正確輿論引導(dǎo)的基礎(chǔ)上做好宣傳，以實(shí)際情況作為戰(zhàn)略目標(biāo)，將其納入我國(guó)綠色信貸和綠色債券的發(fā)展之中，這兩項(xiàng)創(chuàng)造性的貸款服務(wù)為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了有效的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，基于優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)而言，也能夠獲得足夠的資金支持。即便如此，綠色金融的發(fā)展仍需不斷探索。

4 綠色金融支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制

綠色金融需要體現(xiàn)發(fā)展合力，不僅需要金融環(huán)保等多個(gè)部門共同參與，還需要通力合作，共同完成政策背景下的金融發(fā)展實(shí)際以及相關(guān)政策的結(jié)合，從而建立起完善的綠色金融業(yè)務(wù)激勵(lì)和約束機(jī)制，營(yíng)造健康的市場(chǎng)環(huán)境。

4.1 加大商業(yè)銀行的支持力度

關(guān)于綠色金融發(fā)展，尤其需要滿足長(zhǎng)效支持，政府方面可以通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控，例如，出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)行貸款，或者是為滿足新的條件的企業(yè)提升貸款額度。只有不斷加大商業(yè)銀行的扶持力度，才能為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久動(dòng)力。商業(yè)銀行可以針對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)推出專項(xiàng)政策或者金融產(chǎn)品，例如，針對(duì)環(huán)保項(xiàng)目、節(jié)能項(xiàng)目出臺(tái)針對(duì)性的貸款業(yè)務(wù)，并對(duì)此類業(yè)務(wù)提供補(bǔ)償和減免，這不僅有利于提高商業(yè)銀行對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)能源項(xiàng)目的扶持，還可以建立完善的外部環(huán)境。此外，監(jiān)管部門需要加大力度，尤其是針對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)的專項(xiàng)資金和使用效果作出分析，制定行業(yè)內(nèi)的規(guī)范條件，從而滿足新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展需求和標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 建立相關(guān)政策性資金組織

政策性資金組織會(huì)提供持續(xù)性的資金支持，不僅可以減輕新能源產(chǎn)業(yè)的逐利性，還可以為新能源產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的資金保障。

4.2.1 發(fā)揮政策性銀行優(yōu)勢(shì)

政策性銀行是國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，政策性銀行可以通過(guò)無(wú)息貸款、低息貸款、延長(zhǎng)信貸周期等不同方式加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的幫扶。但對(duì)企業(yè)來(lái)講尤其需要注重誠(chéng)信建設(shè)，以便更好地滿足政策性銀行優(yōu)惠條件。除此之外，政策性銀行還會(huì)通過(guò)各種金融產(chǎn)品的供給，滿足新能源產(chǎn)業(yè)的多元化需求，特別是通過(guò)融資平臺(tái)或者是政府協(xié)調(diào)的社會(huì)組織進(jìn)行資金投入，都可以為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障。

4.2.2 創(chuàng)建相關(guān)擔(dān)保公司

擔(dān)保公司主要承擔(dān)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，其不僅有利于吸收營(yíng)利性組織資金，還可以通過(guò)科學(xué)管理獲得收益。因此，新能源擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以在國(guó)家相關(guān)政策的調(diào)控下，充分吸收大型商業(yè)銀行或者是財(cái)團(tuán)的資金，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供擔(dān)保。

4.3 組建產(chǎn)業(yè)投資保障基金

產(chǎn)業(yè)投資保障基金是以政府作為主要出資方，該基金是以扶持企業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)，不具有盈利屬性。尤其對(duì)企業(yè)初創(chuàng)期而言，政策性基金的幫扶為我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。政府保障投資是通過(guò)更為直接和有效的形式對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展提供支持，其不僅在于資金和方向上的管理，還會(huì)提高企業(yè)戰(zhàn)略決策水平，幫助企業(yè)完成自我創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)調(diào)整及發(fā)展?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)投資基金會(huì)通過(guò)發(fā)行基金受益券募集基金。在管理方面也有專人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作，會(huì)將其投入不同的實(shí)業(yè)項(xiàng)目中，并且投資收益按資分成進(jìn)行融資，整體體現(xiàn)出投資專家管理、風(fēng)險(xiǎn)分散和規(guī)范運(yùn)作的特點(diǎn)。

4.4 發(fā)揮資本引導(dǎo)作用

我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐表明銀行中間接融資需求逐漸減少，直接融資比重不斷擴(kuò)大。為此，資本市場(chǎng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的幫扶也必須利用資本實(shí)施引導(dǎo)和強(qiáng)化。

4.4.1 發(fā)展債券市場(chǎng)

低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到社會(huì)共識(shí)，而作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要節(jié)點(diǎn)的上市企業(yè)也必須在這方面密切關(guān)注和深入執(zhí)行。證券管理部門對(duì)于符合新能源要求的上市企業(yè)給予以下支持：第一，鼓勵(lì)新能源企業(yè)發(fā)行債券;第二，在同等條件下，先允許新能源企業(yè)公開(kāi)發(fā)行股票和上市;第三，鼓勵(lì)新能源企業(yè)增發(fā)新股或配股;第四，鼓勵(lì)發(fā)展中的新能源企業(yè)收購(gòu)兼并;第五，鼓勵(lì)新能源企業(yè)在海外上市和籌集資金。

4.4.2 建立能源市場(chǎng)

本文研究結(jié)合大量文獻(xiàn)對(duì)西方資本市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行探究，從其經(jīng)驗(yàn)了解到上市企業(yè)發(fā)展中小新能源企業(yè)需要較為持續(xù)和穩(wěn)定的資金供給。而且，目前我國(guó)資本市場(chǎng)中關(guān)于新能源企業(yè)股票市場(chǎng)融資已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的渠道和方式，其中股票市場(chǎng)新能源板塊中整體資金籌措已經(jīng)體現(xiàn)出系統(tǒng)性和科學(xué)性。我國(guó)資本市場(chǎng)不僅創(chuàng)立了專門的融資市場(chǎng)，還通過(guò)新能源企業(yè)的持續(xù)資金供給來(lái)源分析，滿足其建立資本市場(chǎng)現(xiàn)代發(fā)展機(jī)制的需求。通過(guò)這種符合現(xiàn)代企業(yè)的綠色金融發(fā)展機(jī)制，將會(huì)推進(jìn)新能源創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的建立，從而更好地對(duì)社會(huì)資金作出引導(dǎo)和應(yīng)用。

由此可以看出，對(duì)于能源市場(chǎng)的資本需求和市場(chǎng)化發(fā)展主體的規(guī)范化建設(shè)，已經(jīng)與綠色金融和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成一種持續(xù)的優(yōu)化方案，其中對(duì)應(yīng)增長(zhǎng)方式將會(huì)以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，利用充裕的資金供給，保障能源市場(chǎng)規(guī)范化的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

綠色金融作為市場(chǎng)資源配置的關(guān)鍵因素，仍需以新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)作為整體依托，不僅需要滿足綠色金融組織、評(píng)估、創(chuàng)新等需求，還需要在綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行完善，不僅為大型新能源企業(yè)提供資金保障，還需要兼顧中小新能源企業(yè)的發(fā)展。

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