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    長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展水平研究

    2021-02-24 10:52:58胡心怡毛洪鈺胡星涴胡楚凡
    合作經(jīng)濟與科技 2021年4期
    關(guān)鍵詞:省市經(jīng)濟帶長江

    □文/胡心怡 高 珂 毛洪鈺 胡星涴 胡楚凡

    (長江大學(xué) 湖北·荊州)

    [提要] 長江經(jīng)濟帶區(qū)域是我國綠色發(fā)展建設(shè)的重點對象,長江地區(qū)的綠色發(fā)展對我國的綠色發(fā)展和經(jīng)濟推進(jìn)具有重要意義。本文以長江經(jīng)濟帶沿途11 個省為研究對象,從綠色投入、綠色生活、增長質(zhì)量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等四個方面構(gòu)建綠色發(fā)展評價體系,選取相關(guān)數(shù)據(jù),對長江經(jīng)濟帶沿線省市綠色發(fā)展水平從整體評價和梯度評價兩個維度進(jìn)行分析。結(jié)果表明:長江經(jīng)濟帶各省市綠色發(fā)展情況存在較大的區(qū)域差異,綠色發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)“上中下游依次增加”的空間格局,下游省市綠色發(fā)展水平整體向好,但部分省市有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡等問題,亟待改善和解決。

    隨著全球城市化進(jìn)程的快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境與發(fā)展的矛盾愈演愈烈,綠色發(fā)展已經(jīng)成為一個重要趨勢。我國相繼提出“五位一體”、“五化同步”、“五大發(fā)展理念”等策略,為各行各業(yè)的發(fā)展指明了新方向?!耙怨沧ゴ蟊Wo、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展?!秉h的十九大中明確指出長江經(jīng)濟帶的發(fā)展方向,確定了長江經(jīng)濟帶的發(fā)展基調(diào)。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門和沿江11 個省市,穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)長江經(jīng)濟帶發(fā)展各項工作,使生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念不斷深入人心,規(guī)劃頂層設(shè)計、生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、體制機制改革等方面取得了積極進(jìn)展。

    通過查閱的文獻(xiàn)來看,2011 年的五年規(guī)劃時,我國首次提出綠色發(fā)展觀念。長江經(jīng)濟帶覆蓋11 個省市,區(qū)域分布廣泛、梯度跨度大,經(jīng)濟實力強勁,貢獻(xiàn)的生產(chǎn)總值超過全國的40%,長江經(jīng)濟帶是我國綠色發(fā)展的重點區(qū)域,長江地區(qū)的綠色發(fā)展情況對于我國的整體經(jīng)濟推進(jìn)和綠色發(fā)展的進(jìn)程具有重要意義。針對長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的研究眾多,大部分都側(cè)重于對綠色發(fā)展的內(nèi)涵、提升策略、實現(xiàn)路徑等相關(guān)方面進(jìn)行探討,也有學(xué)者構(gòu)建綠色發(fā)展指標(biāo)體系來分析其影響因素。

    人們對于長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展指數(shù)的相關(guān)研究相對比較成熟,但仍存在評價體系不系統(tǒng)、分析維度單一等問題?;诖?,本文主要從綠色投入、綠色生活、增長質(zhì)量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等四個方面構(gòu)建長江經(jīng)濟帶沿線省市綠色發(fā)展評價體系,查閱2014~2018 年長江經(jīng)濟帶沿途11 個省市綠色發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù),估算長江經(jīng)濟帶這幾年的綠色發(fā)展指數(shù),了解這幾年長江經(jīng)濟帶各省市的綠色發(fā)展?fàn)顩r。

    表1 長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展指標(biāo)體系一覽表

    一、研究方法和數(shù)據(jù)來源

    (一)評價體系的構(gòu)建。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是長江經(jīng)濟帶未來發(fā)展方向和路徑。長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展既要體現(xiàn)投入綠色化,還要注重過程綠色化,更要實現(xiàn)產(chǎn)出綠色化。因此,綠色發(fā)展類設(shè)置了綠色投入、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長質(zhì)量、綠色生活4 項二級指標(biāo),見表1。(表1)

    綠色投入可分為研發(fā)人員、研發(fā)經(jīng)費外部及內(nèi)部三個方面,研發(fā)人員保證研發(fā)項目的良好開展,可以有效激發(fā)項目研發(fā)潛力,是影響項目成功的內(nèi)部因素,而經(jīng)費支出是影響研發(fā)項目進(jìn)行的外部因素。從人力和資本兩個方面可以較好地反映綠色投入程度;從貼近生活的用水和公共廁所兩個方面來反映人們的綠色生活環(huán)境,可以較好體現(xiàn)人們的綠色生活程度。增長質(zhì)量則通過選用人均指標(biāo)——人均GDP 增長率,符合人對美好生活向往的要求,同時選用研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出來體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念。最后運用第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高低。此指標(biāo)體系從四個維度全方位多層次反映長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的狀況。

    (二)研究樣本和數(shù)據(jù)來源。以長江經(jīng)濟帶11 個省市作為研究對象,在構(gòu)建的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上收集分析整理數(shù)據(jù),分析2013~2017 年以來長江經(jīng)濟帶11 個省市綠色發(fā)展指數(shù)及各省市的演變特征。

    研究數(shù)據(jù)主要來源于《EPS 全球統(tǒng)計數(shù)據(jù)/分析平臺》《長江經(jīng)濟帶大數(shù)據(jù)平臺》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國區(qū)域統(tǒng)計年鑒》和《中國城市統(tǒng)計年鑒》,部分指標(biāo)是根據(jù)年鑒數(shù)據(jù)計算而來。

    (三)研究方法

    1、熵值法基本原理。熵值法是一種客觀賦權(quán)方法,它依賴于數(shù)據(jù)本身的離散型。如果指標(biāo)的離散程度越大,該指標(biāo)對綜合評價的影響就越大,表明指標(biāo)值的變異程度越大,提供的信息越多,對事物綜合評價的影響也就越大。采用熵值法能夠克服主觀傾向,客觀反映指標(biāo)的效用價值,適合于對多指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評價。

    2、熵值法的具體計算步驟。因為不同的指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不同,它們之間會存在著較大差異,所以要對指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。首先將指標(biāo)分為正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo),正向指標(biāo)是代表向上或向前發(fā)展的指標(biāo),越大越好。負(fù)向指標(biāo)是與之相反,越小越好。

    步驟一:無量綱化處理,對正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行分別處理。為避免標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值會出現(xiàn)“0”這一數(shù)值,引起后續(xù)對數(shù)計算的不便,對指標(biāo)計算公式進(jìn)行了如下調(diào)整:

    此步驟是對數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。

    步驟二:計算各指標(biāo)的比重:

    步驟三:計算信息熵,根據(jù)上述數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的結(jié)果,通過公式算出各指標(biāo)的熵值,根據(jù)各個指標(biāo)所包含信息的大小,來客觀確定指標(biāo)權(quán)重。

    熵值En越小,指標(biāo)就越重要。

    步驟四:確定各指標(biāo)的權(quán)重Wn,計算后各指標(biāo)權(quán)重如表2 所示。(表 2)

    步驟五:將熵權(quán)法確定的指標(biāo)權(quán)重和無量綱化指標(biāo)值進(jìn)行加權(quán),最終得到綠色發(fā)展指標(biāo)綜合指數(shù),該指標(biāo)值為:

    根據(jù)以上方法最終確定所選取指標(biāo)的權(quán)重。

    二、研究結(jié)果及分析

    (一)整體評價。根據(jù)前文所構(gòu)建的指標(biāo)體系以及計算方法和數(shù)據(jù),計算出長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的指數(shù)。根據(jù)地域劃分,長江經(jīng)濟帶上游省市有四川、云南、重慶、貴州;中游省份有湖北、湖南、江西;下游省市有安徽、江蘇、浙江、上海。計算結(jié)果如表3 所示。(表3)

    根據(jù)表3 數(shù)據(jù)顯示,2014 年起,長江經(jīng)濟帶各省市綠色發(fā)展指數(shù)基本呈現(xiàn)逐年增長的趨勢,但是可以明顯看出,各區(qū)域之間的綠色發(fā)展水平存在較大差異。

    整體來看,2014~2018 年這五年中,長江經(jīng)濟帶沿線大部分省市綠色發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢,但增勢平緩。綠色發(fā)展指數(shù)最小值發(fā)生在2018 年的貴州,指標(biāo)值為0.016642;最大值發(fā)生在2014 年的江蘇,指標(biāo)值為0.429150。

    從區(qū)域來看,下游省市綠色發(fā)展指數(shù)較高,上中游省市綠色發(fā)展水平較低且與上游省市相隔較多。江蘇省綠色發(fā)展平均指數(shù)位居第一,且遠(yuǎn)高于第二名上海,所以上游省市也發(fā)展不均衡。(表4)

    按照區(qū)域特征,從表5 可知,長江經(jīng)濟帶11 個省份的綠色發(fā)展水平整體呈現(xiàn)增長趨勢,但增勢不夠顯著。其中,四川省、浙江省的綠色發(fā)展水平在2014~2018 年的增長趨勢較為明顯;貴州省在2014~2018年呈現(xiàn)出下降的趨勢;剩余其他各省份則呈現(xiàn)波動的增長狀態(tài)??傮w而言,長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展水平在5 年間有整體的提高趨勢。其中,上海市、江蘇省、浙江省的綠色發(fā)展水平穩(wěn)居前三位,云南省、貴州省的綠色發(fā)展水平較為落后,有待加強。

    表2 指標(biāo)權(quán)重一覽表

    表3 2014~2018 年長江經(jīng)濟帶11 個省市綠色發(fā)展指數(shù)評價結(jié)果一覽表

    (二)梯度評價

    1、綠色投入指數(shù)評價結(jié)果分析。從長江經(jīng)濟帶2014~2018 年11個省市綠色投入發(fā)展指標(biāo)的序位變化來看,江蘇穩(wěn)居第一位,研究發(fā)展能力最優(yōu)質(zhì),比上海的綠色投入更多。從人口方面看,江蘇是省,而上海市是直轄市,最多吸引4,000~5,000 萬人的常住人口,但長珠三角經(jīng)濟發(fā)達(dá),土地面積也比較大,能容納上億的人口居住工作生活。從經(jīng)濟構(gòu)成上看,江蘇是結(jié)構(gòu)非常好的輕重工業(yè)并重省,所以研發(fā)投入很多。江西、云南、貴州三省2014~2018 年城市綠色投入指數(shù)序位均處于靠后位置,尤其是貴州省的綠色投入指數(shù)明顯偏低,可能是因為貴州省研究經(jīng)費投入與經(jīng)濟增長關(guān)系的不協(xié)調(diào),研發(fā)經(jīng)費投入力度不夠大,研究經(jīng)費利用率不高等原因。(表5)

    2、綠色生活指標(biāo)分析。綜合觀察,長江經(jīng)濟帶2014~2018 年11 個省份綠色生活的序位情況,浙江、江蘇始終位于前列,上海、安徽在三、四序位浮動,江西、云南、重慶三省市則相對穩(wěn)定,位于中列。湖北省在2017 年綠色投入指標(biāo)出現(xiàn)大幅度跌落,這與2017 年湖北省公共廁所數(shù)量減少有關(guān),在2018 年再次回歸正常水平。湖南、四川、貴州這三個省均處于靠后位置,貴州省綠色生活指數(shù)在前期明顯偏低,這可能與其所處地理位置以及生產(chǎn)力的發(fā)展有關(guān),但從2016 年開始,貴州省的綠色生活指數(shù)開始與同層次省市基本持平,在此期間其他省也推出公共廁所改革政策,對其綠色生活指標(biāo)的增長有極大影響。四川、湖南處于靠后,主要由于其自來水普及率相對其他各省市偏低。(表6)

    表4 2014~2018 年各省市綠色發(fā)展水平評價值與排名一覽表

    表5 綠色投入指數(shù)一覽表

    表6 綠色生活指數(shù)一覽表

    3、增長質(zhì)量指標(biāo)分析。在增長質(zhì)量方面,2014~2018 年的增長質(zhì)量數(shù)據(jù)指標(biāo)中,上海市穩(wěn)定保持在第一的位置,江蘇省、浙江省緊隨其后,這三省市的居民人均可支配收入以及研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP 比重均處于前列,這也與這三省市的經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān),三地普遍高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),經(jīng)濟發(fā)展迅速。湖北、四川、安徽、江西四省綜合來看位于中列。重慶市從2017 年開始出現(xiàn)較大幅度的下降,這與其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有關(guān),汽車和電子這兩個第二產(chǎn)業(yè)幾乎占了重慶41%的GDP。但是,近兩年遇冷,汽車的需求量減小,使得重慶的經(jīng)濟遭到了重創(chuàng),這可以說是一個暫時性冰期了,且重慶的第三產(chǎn)業(yè)薄弱,這也使得在制造業(yè)受到創(chuàng)傷的時候,第三產(chǎn)業(yè)無法填補經(jīng)濟的損失。貴州省前期發(fā)展良好,在2018 年出現(xiàn)驟降,這與其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有關(guān),雖然其也在增長,但總體較為緩慢。(表7)

    4、結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)評價結(jié)果分析。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化層面上,上海市居于第一位,世博會之后的上海,因為大規(guī)模建設(shè)退潮,經(jīng)濟增速曾一度慢于全國。而從2015 年開始,上海經(jīng)濟增速提高,一度趕上了全國平均增速,第三產(chǎn)業(yè)更成為上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的火車頭。很多國際級功能性金融機構(gòu)以及重量級企業(yè)也因為上海良好的軟硬件環(huán)境而落戶上海。在序位相對靠后的省份中湖南、湖北穩(wěn)步上漲,2016 年武漢房市大漲,許多金融機構(gòu)的區(qū)域總部落戶武漢,房地產(chǎn)、營利性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的快速增長對全省經(jīng)濟的支撐作用進(jìn)一步凸顯,湖北和湖南已經(jīng)開始向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。貴州省2014~2018 年結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)一直處于下降狀態(tài),這可能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大關(guān)系,貴州省的第一產(chǎn)業(yè)GDP 比重高于全國,但是貴州不是農(nóng)業(yè)強國,甚至因為其特殊的地形、地貌,其農(nóng)業(yè)還顯得較為落后,其農(nóng)業(yè)比重較高更加體現(xiàn)出貴州省第二、第三產(chǎn)業(yè)相對于全國水平的巨大落差,所以貴州急需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。(表 8)

    三、結(jié)論及建議

    (一)結(jié)論。通過構(gòu)建長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展指標(biāo)體系,以長江經(jīng)濟帶沿線11 個省市為研究對象進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,可得出以下結(jié)論:(1)從空間的分布來看,長江經(jīng)濟帶沿路11 個省份綠色發(fā)展水平存在明顯差異,處于下游的省市綠色發(fā)展水平較高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)較為平衡,中游的城市處于中間水平,具有較好的綠色發(fā)展基礎(chǔ)和潛力,但是綠色投入可能不足,表現(xiàn)不佳,上游城市明顯落后,第三產(chǎn)業(yè)沒有得到大力發(fā)展和推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不佳。(2)各個省市的各領(lǐng)域發(fā)展不平衡,一部分經(jīng)濟飛速發(fā)展的省市,注重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市的建設(shè),忽略對生態(tài)的保護和綠色生活的重視,還有一些省市還處于原來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待改革,雖然有原有的環(huán)境基礎(chǔ)優(yōu)勢,但是經(jīng)濟發(fā)展卻較為緩慢。(3)由于各省市的政治環(huán)境、經(jīng)濟政策和生態(tài)環(huán)境都有較大的差異,長江經(jīng)濟帶各省市之間的綠色發(fā)展水平也有顯著差異,省會城市和直轄市的綠色發(fā)展水平都較好,但是依靠資源的城市綠色發(fā)展水平普遍較低。

    表7 增長質(zhì)量指數(shù)一覽表

    表8 結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)一覽表

    (二)建議?;谝陨辖Y(jié)論,本文提出以下建議:(1)從各省市的現(xiàn)狀出發(fā),針對發(fā)現(xiàn)的問題,制定有側(cè)重點的綠色發(fā)展策略,縮小長江經(jīng)濟帶沿江省市之間的綠色發(fā)展差異。長江下游省市的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r較好,有明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢,綠色發(fā)展處于領(lǐng)先地位,可以在此基礎(chǔ)上加大對創(chuàng)新發(fā)展的投入,提高創(chuàng)新發(fā)展能力。長江經(jīng)濟帶的上游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱,但地理位置優(yōu)越,可以在此基礎(chǔ)上加快發(fā)展綠色生產(chǎn)力。中游地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境上都處于中等水平,相較于上游地區(qū)發(fā)展強勁,但這些省市的科技發(fā)展投入不足,且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不多,所以綠色發(fā)展水平受到制約,應(yīng)加強關(guān)注,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。(2)長江經(jīng)濟帶沿岸各省市應(yīng)有整體的思想,深度貫徹“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”理念。充分發(fā)揮下游省市的帶動作用,加快科研人才、創(chuàng)新技術(shù)向上游地區(qū)轉(zhuǎn)移,帶動中上游地區(qū)的綠色發(fā)展。(3)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。上游城市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;中游城市應(yīng)深入貫徹落實“共抓大保護,不搞大開發(fā)”精神,加大綠色發(fā)展投入,利用好已有優(yōu)勢,激發(fā)地勢潛力。同時,政府也要發(fā)揮自己的職能,響應(yīng)綠色發(fā)展理念,提高沿江企業(yè)和民眾的綠色環(huán)保意識,加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施改革,健全環(huán)境保護服務(wù)市場化運行機制。

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