工程量清單計價模式下的工程造價管理研究

摘 ?要：隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，建筑行業(yè)也獲得了長足的發(fā)展。工程造價對建筑企業(yè)的建筑施工有著重要的作用，由于傳統(tǒng)的定額計價的工程造價方式已經(jīng)滿足不了市場發(fā)展和建筑行業(yè)的需求，所以新的工程造價方式——工程量清單計價模式順應市場的需求產(chǎn)生了。從我國建筑行業(yè)的工程造價方式來看，工程量清單計價模式已經(jīng)在一定的范圍內(nèi)使用并逐漸推廣。這種造價方式能有效控制建筑企業(yè)的資金投入，節(jié)約成本，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。但是這種工程造價方式在實際應用中也存在著一定的問題，使其不能充分發(fā)揮作用。本文主要探討工程量清單計價模式的工程造價管理問題，希望對建筑行業(yè)的有關人員有一定的借鑒意義。

關鍵詞：工程量清單;計價模式;工程造價管理

我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展對建筑行業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，比如在管理、運行、造價等方面。為了適應市場的需求和促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建筑企業(yè)要在各個方面進行改進。在工程造價方面，傳統(tǒng)的造價方式已經(jīng)明顯落后于時代的發(fā)展，其弊端暴露的也越來越明顯，嚴重阻礙了建筑行業(yè)工程造價方面的發(fā)展。在新形勢下，有些建筑企業(yè)開始利用工程量清單計價模式來進行工程造價。這種造價方式更加體現(xiàn)了市場經(jīng)濟競爭中的合理性和公平性，有利于促進建筑行業(yè)的良性發(fā)展。有關人員應該對這種新的工程造價方式的特點和應用進行研究，提高工程造價的管理水平。

一、工程量清單計價模式的概述和優(yōu)點

（一）工程量清單計價模式概述

工程量清單計價包含的主要內(nèi)容有工程清單編制、投標控制價格編制、投標報價、工程款的實際結(jié)算等。首先要由專業(yè)人員根據(jù)各種復雜的因素，利用專業(yè)知識來完成工程清單的編制。只有把工程量的清單編制工作做好，才更有可能中標。在制定工程清單編制時要注意一些重要的環(huán)節(jié)，比如充分搜集設計、圖紙、計價依據(jù)的資料，然后組織專業(yè)人員去施工現(xiàn)場勘察，并結(jié)合圖紙和計算原則計算出準確的工程量。有關人員把實際的工程量分種類進行細化，計算出單價和工程總價[1]。

（二）工程量清單計價模式的優(yōu)點

現(xiàn)在大部分工程建設采用的是工程量清單計價模式，有效規(guī)避了傳統(tǒng)定額計價的弊端。與定額計價相比，工程量清單方式具有很多優(yōu)點，比如這種方式分離了量價，把賬算的更細致，能夠根據(jù)市場的變化而做出調(diào)整，更有利于對人工和材料的成本進行有效控制。工程在進行招標時要準確計算出工程清單，投標企業(yè)要根據(jù)具體情況制定出合適的報價，提高中標的幾率，同時也有利于后期對工程的造價進行控制和管理[2]。

二、工程量清單計價模式下工程造價管理中存在的問題

（一）建筑市場環(huán)境存在著不規(guī)范的現(xiàn)象

目前，我國關于建筑行業(yè)的法律法規(guī)還不夠完善，致使工程量計價清單模式在實際的工程中并未得到徹底的施行，無法充分發(fā)揮其對建筑行業(yè)的促進作用。一些建筑企業(yè)沒有意識到建筑市場秩序和相關的法律制度對工程造價的影響，忽視了市場不斷變化這個因素，引起了行業(yè)內(nèi)的惡性競爭，不僅妨礙了建筑市場的發(fā)展，也影響了工程量清單計價模式的廣泛應用。所以國家應該不斷制定出更加完善的法律法規(guī)，有關部門也應該對建筑行業(yè)加強管理，使建筑市場在規(guī)范化的道路上健康發(fā)展。

（二）建筑企業(yè)管理水平不高

現(xiàn)在市場經(jīng)濟發(fā)展越來越快，市場競爭也日益激烈，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，必須要提高管理水平，特別重視工程管理工作等。但是目前我國建筑企業(yè)普遍存在著管理經(jīng)驗不足的現(xiàn)象，致使企業(yè)管理效率低下，企業(yè)的經(jīng)濟效益也無法得到提高。建筑企業(yè)的管理人員不能根據(jù)市場的需求對管理工作進行相應調(diào)整，項目管理達不到一定的標準。另外，由于管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，無法針對日新月異的市場變化制定出相應的管理舉措，使企業(yè)面臨著被市場淘汰的風險。

（三）管理方法滯后

現(xiàn)在的社會是一個信息化的社會，各行各業(yè)都在利用信息化的管理方法為企業(yè)發(fā)展服務，但是我國的建筑行業(yè)卻存在著信息化程度不高的問題，嚴重阻礙了建筑行業(yè)的快速發(fā)展。有些企業(yè)的工程造價存在管理粗放的現(xiàn)象，不能對各種相關的信息在行業(yè)內(nèi)進行交流和分享，致使消息閉塞，管理人員不能對市場的變化及時采取有效的措施，造價管理工作質(zhì)量不高，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、工程量清單計價模式下工程造價管理采取的措施

（一）完善管理制度

一套完善的管理制度對企業(yè)的發(fā)展有著極大的促進作用，所以在建筑行業(yè)也要制定完善的管理制度，使項目順利實施。我國針對建筑行業(yè)已經(jīng)出臺了一些相關的法律法規(guī)，但是關于建筑工程的造價管理方面的法律法規(guī)還不太健全，不能滿足建筑行業(yè)造價管理工作的需要，所以完善相關法律法規(guī)成為一個比較急迫的問題。政府部門應該對工程量清單計價模式進行全面了解，對一些需求進行充分調(diào)查和研究。在這些工作的基礎上進一步完善相關的法律制度，對一些企業(yè)不正當?shù)耐稑诵袨檫M行約束。有些現(xiàn)行的工程造價管理制度已經(jīng)發(fā)揮不了作用，針對此問題管理部門要對相應的管理制度進行調(diào)整，充分認識到工程量清單計價模式在工程造價的重要作用，使建筑工程造價管理在法律的范圍內(nèi)開展工作。

（二）提高建筑企業(yè)的管理水平

要想提高企業(yè)的管理水平就必須提高管理人員的管理水平。企業(yè)的管理工作者要充分認識到工程量清單計價模式對企業(yè)工程造價的重要意義，不斷提高自身在這方面的認識。對企業(yè)工程造價人員要加強培訓，提高他們的專業(yè)水平，并結(jié)合工作實踐充分發(fā)揮工程量清單計價模式的作用，提高企業(yè)工程造價管理質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益[3]。

（三）采用先進的管理方法

建筑企業(yè)要利用先進的科學技術，制定出先進的管理方法。在工程造價管理方面，企業(yè)管理者要利用強大的網(wǎng)絡力量實現(xiàn)行業(yè)和市場各種數(shù)據(jù)的共享。管理者可以在掌握大量數(shù)據(jù)的基礎上及時采取有效的管理措施，提高管理水平，促進建筑工程造價的合理性。

四、工程量清單計價模式下工程造價管理的應用

（一）在工程立項階段的應用

在工程立項階段造價人員應對市場進行充分的了解，對一些施工技術進行改造，全面分析此項目有多大的經(jīng)濟效益，根據(jù)項目的成本制定出多種施工方案。然后會同施工的各個部門對各種施工方案進行分析比較，本著客觀和科學的原則從各方面進行經(jīng)濟評價，進而選擇出最優(yōu)化的方案。在工程融資方面，造價管理人員應該根據(jù)一定的標準，把資金用到最合理的地方，發(fā)揮出資金最大的作用，確保工程順利開展。另外，有關人員應對項目周邊的環(huán)境加以了解，并結(jié)合項目現(xiàn)場的實際情況，確定方案是否合理。造價人員在對工程項目進行經(jīng)濟評價時，應該采用多種方式，比如定性與定量、宏觀與微觀等，一方面可以保證項目啟動資金的充足，另一方面有利于針對風險制定出多種措施，提高工程造價的管理質(zhì)量。

（二）在工程招投標階段的應用

在工程的招投標階段，一些重要因素影響著工程造價的控制，造價人員要對這些因素加以重視。根據(jù)招投標的形式，招標文件等資料也會逐漸制定出來。這些資料對工程造價的一些細節(jié)進行了規(guī)定和說明，對工程造價的最終確定起著很大的作用。工程造價人員要對這些資料仔細研究，確保條款意思表達明確。另外，在對工程項目全周期造價控制時，要特別重視招標文件的作用，因為里面包含了招標方的各種訴求，所以工程造價人員要不斷優(yōu)化文件的內(nèi)容，不僅為后期施工提供保障，還可以對工程造價有效管控。在招投標階段，要對工程量清單進行精簡，使對項目的各個部分詳細說明，以防造價出現(xiàn)抬高的現(xiàn)象。

（三）在工程設計階段的應用

在工程設計階段工程造價發(fā)揮的作用更大。工程造價人員要對設計進行詳細的研究，確定每個設計步驟都有存在的合理性，減少不必要的設計，盡量對造價進行控制。另外還要組建一個完善的組織機構(gòu)，各個組織要明確分工，加強合作，有效完成規(guī)定的任務，提高設計管理的水平。工程設計還需要第三方進行監(jiān)理，和專業(yè)機構(gòu)進行合作，制定出多元化的設計方案，充分調(diào)動設計人員的積極性，確保工程設計的最優(yōu)化。工程造價人員要對設計的審核方案進行仔細分析，對一些細節(jié)和要點加以關注，按照規(guī)范實施概算和預算制度，并用臺賬來記錄設計費用的支出情況。造價管理人員在工程設計階段要在技術和經(jīng)濟之間找到平衡點，既要考慮到經(jīng)濟條件，又要盡可能提高技術水平。還要注意對設計方案和設備進行全面考量，進行全方位對比，選擇一個最佳方案。在經(jīng)濟措施方面，造價管理人員要本著經(jīng)濟的原則選擇合理的設計方案，按照設計進度支付設計費用，對資金的使用細化管理，并發(fā)揮監(jiān)督的管理作用。對于合同的簽訂或者修改，造價管理人員也應該參與，并對合同條款的落實情況進行管理，充分搜集文件資料，并對技術方面進行有效管控，充分發(fā)揮造價管理在設計階段的作用[4]。

（四）在工程施工階段的應用

工程施工階段是施工人員按照圖紙，最終把工程建設完成的過程。這個過程是投入資金最大的部分，因為需要消耗大量的資源，資金支出較多，但是工程造價管理在這個階段一般不會刻意進行造價控制。在工程施工階段，由于各種因素的影響，經(jīng)常會出現(xiàn)浪費資源的情況，工程造價人員可以在這方面進行合理管控，使資源得到合理利用，節(jié)約資源成本。在施工組織方面，對各個部門進行具體的分工，并進行責任落實，對施工過程的造價嚴格管理，仔細研究施工技術如何能更經(jīng)濟等問題。在技術方面，協(xié)調(diào)好技術和經(jīng)濟的關系，避免由于設計改動給工程造價管控帶來難度。另外，可以對設計方案不斷優(yōu)化，盡量實現(xiàn)最大的性價比，同時充分發(fā)揮人力和機械的作用，高質(zhì)量、高效率順利完成工程的施工。在經(jīng)濟方面，把施工成本進行細化，把造價管控分階段和整體兩部分進行管理，提高資金的利用率。工程造價人員要根據(jù)施工進度進行工程量的計算和資金結(jié)算，嚴格審核各種工程賬單，對施工的全過程進行有效跟蹤，確保施工人員按照施工技術要求施工，如果發(fā)現(xiàn)實際施工和技術要求存在著差別，應該責令有關人員盡快整改，并預算處整改成本。在合同方面，根據(jù)施工情況不斷完善合同，把更多的細節(jié)體現(xiàn)在合同中，以防后期產(chǎn)生麻煩[5]。

（五）在工程竣工階段的應用

在這個階段，造價管控主要體現(xiàn)在工程驗收和工程計量兩方面。造價管理人員要計算出工程的實際成本，將各方負責的內(nèi)容進行界定，得出具體的投資細節(jié)。另外，工程造價人員還需要對施工實際使用的材料進行計量，并與設計材料的使用量進行對比，找出產(chǎn)生差異的影響因素，在以后的造價管理中盡量減少這些因素的影響，降低成本。工程的承包方應該依據(jù)合同對工程的各個部分進行核實，然后出具資料交給相關單位審核，最后計算出工程量。

結(jié)語：

綜上所述，在建筑行業(yè)采用工程量清單計價模式有利于企業(yè)降低成本投入，提高經(jīng)濟效益，促進行業(yè)良性發(fā)展。因此，應該把這種模式在建筑行業(yè)廣泛進行推廣，充分發(fā)揮它在工程造價方面的作用。我國有關職能部門應根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善建筑行業(yè)造價管理方面的法律法規(guī)，使造價管理有法可依。建筑企業(yè)要通過各種形式的培訓提高行業(yè)人員的綜合素質(zhì)，加強造價管控的水平等，使建筑企業(yè)在市場更有競爭力。

參考文獻：

[1]肖啟艷，李國太.工程量清單計價模式下的工程造價風險管理[J].南方農(nóng)機，2018（10）：90-91.

[2]邊小涵，趙明.建筑企業(yè)工程量清單計價模式下的投標報價策略分析[J].知識經(jīng)濟，2018（01）：89-90.

[3]白巧珍.清單計價模式下的工程造價控制研究[J].城市建筑，2020（03）：12-13.

[4]周昊，王潤耀.基于工程量清單計價模式的輸變電工程造價風險評估模型研究[J].現(xiàn)代電子技術，2017，15（8）：32-33.

[5]朱建芳，劉昊然.基于工程量清單計價模式的工程造價控制方法研究[J].山西建筑，2017，15（8）：69-70.

作者簡介：

韋立鳳（1975-），廣西壯族自治區(qū)南寧市 ?學歷：本科 職稱：中級工程師，研究方向：工程造價。