牟振宇
(上海社會科學院 歷史研究所,上海 200235)
地籍是一個國家或地區(qū)為了稅收需要而對其所管轄區(qū)內的土地進行記錄登記的簿冊和圖集,內容一般包括土地的位置、面積、界址、權屬、價值和用途等信息,有時還涉及土地上的建筑物。土地管理制度是一個國家管理制度的核心,而地籍又是土地管理制度的核心,正如西方學者所言:“土地所有權被記錄或被管理,一般通過地籍系統(tǒng)或者土地管理系統(tǒng)來實現(xiàn),這取決于不同國家的法律體系,而地籍毫無疑問是這兩個系統(tǒng)的核心,因為它提供了每個地塊的系統(tǒng)的和官方的描述?!盵1]由于地籍涉及自然、土地、經(jīng)濟、法律和社會等多個方面,故關于地籍的研究也必然是多學科的。而地籍對于城市地理研究具有特殊的價值,不僅表現(xiàn)為宗地尺度的細部研究得到重視,而且空間數(shù)據(jù)具有其他資料無可比擬的完整性和系統(tǒng)性,使得城市地理的研究表現(xiàn)在空間研究上進了一大步。不言而喻,充分發(fā)掘和利用地籍資料是推動城市地理研究的一個重要途徑。
地籍制度源遠流長,在不同時段呈現(xiàn)鮮明的時代特征和地域差異。根據(jù)地籍的內容和形式,地籍發(fā)展大致經(jīng)過了三個時期:羅馬帝國時期、封建帝國時期、近代資本主義時期。羅馬帝國奠定了地籍制度的根基,不僅創(chuàng)造了為后世所沿用的土地登記信息、土地用途及其分類與估價方法,而且形成了地籍圖與地籍冊并存的地籍制度。但這種圖冊并存的地籍傳統(tǒng)隨著羅馬帝國的衰亡,在漫長的封建帝國時期一度被拋棄,只要文字和數(shù)字,就可以完成征稅任務,自然,當權者不會考慮既耗時又費資的地圖編制工作。直到19世紀西方國家相繼建立資本主義社會,圖冊并存的地籍制度作為實現(xiàn)公平稅收的重要手段,尤其是精度比文字更勝一籌的地籍圖,又重新登上歷史舞臺并發(fā)揮其日益顯著的影響與作用。英國在19世紀廢除了什一稅,已使用地籍圖,并且自1798年開始實施地籍測繪。而法國自1789年大革命之后,拿破侖下令法蘭西共和國政府于1908年制訂了地籍測繪計劃,稍后于1911年編制了法律文件《方法輯要》,對所有地產(chǎn)采取逐一測繪的辦法,到1850年左右基本上完成了全國地籍測繪工作。在法國拿破侖鐵騎的推動下,歐洲各國先后推行了法國的地籍測繪制度,成為今天西方地籍的基礎。[2]
鑒于地籍在國家稅收、國家經(jīng)濟和社會方面的重要價值,西方學界對于地籍的研究頗為關注,既有對世界各地特別是歐美地區(qū)地籍的歷史進行系統(tǒng)研究的綜合性專著,也有對單個地區(qū)或某個時段地籍制度演變的個案研究。其中英國和法國的研究最為引人注目。英國的研究,以Kain R J P最具代表性。他是英國??巳卮髮W(University of Exeter)地理學的教授,他對英格蘭和威爾士的什一稅地圖,以及法國許多地區(qū)的地籍圖做過深入研究,在地籍圖的研究與利用方面有著頗為豐富的經(jīng)驗。1992年由Kain R J P和Baigent E合著的《致力于國家服務的地籍圖:地產(chǎn)地圖的歷史》分別對荷蘭的北部和南部地區(qū)、北歐地區(qū)(瑞典、丹麥、冰島、挪威等)、德國、奧地利哈德斯堡地區(qū)(米蘭、特雷西亞、奧地利等)、法國、英國和威爾士以及歐洲法屬、英屬的殖民地、租界地區(qū)等國家和地區(qū)的地籍起源、發(fā)展演變的歷史,以及與地籍相關的測繪技術、社會基礎和經(jīng)濟因素等方面進行了細致入微的研究,這是目前所見第一部基于世界視角對地籍進行長時段系統(tǒng)考察的綜合性論著,也是目前所見西方地籍研究的集大成者。除了本著作外,他還出版了關于19世紀英格蘭和威爾士的什一稅的地圖研究的專著[3]以及相關論文[4]等,在西方學界影響甚巨。
法國歷史學界對法國及其歐洲地中海地區(qū)的地籍研究一直具有濃厚的興趣,近年來又展開了大規(guī)模的地籍研究,地籍實地調查持續(xù)了幾年時間,其研究成果頗為豐碩。其中,由法國歷史學家Rigaudière,Albert編著的《歐洲地籍的評價:中世紀,2013年6月11-13日研討會論文集》,匯集了來自法國和其他國家最出色的29位專家關于地籍及相關研究的最新成果。[5]研究內容頗為豐富,既有長時段的歷史考察,比如Chouquer G系統(tǒng)考察了自古代到近代以來的測繪、地籍和財產(chǎn)稅[6];也有對法國或瑞典、埃及等國家層面的地籍的整體研究,比如Maurin A對法國地籍的歷史演變與革新進行了細致入微的研究[7];Baigent E對瑞典1628—1700年的地籍圖的發(fā)展演變及其利用價值的剖析[8];Lyons H G 等對1923年之前出版的《1892—1907年埃及地籍測繪》的整理與再版[9];等等。這些整體性研究的優(yōu)點在于揭示國家層面的長時段地籍演變規(guī)律及其特征,但其缺點也顯而易見,就是研究空間尺度較小,無法反映某個局部或宗地的特殊性,更不能從宗地的細部,探討地籍圖冊演變的深層原因。
鑒于此,目前更多的學者關注是某個地區(qū)的個案研究,如Savoisien M對1730年薩瓦地區(qū)[10],Piganiol A對法國奧朗日(Orange)地籍圖的專門研究[11],以及Kark R對巴勒斯坦Mamlūk and Ottoman地區(qū)地籍測繪和宗地地圖的探討[12]。在這些個案研究中,產(chǎn)權是地籍最核心的內容,地籍圖受到重視,比如Wyckoff W探討了1797—1820年荷蘭地產(chǎn)公司在新紐約州在土地再分或細分過程中發(fā)揮的重要作用[13];Dumas J P對19世紀的巴黎基于地籍圖和宗地地圖的土地產(chǎn)權的描述與闡釋[14];等等。這些個案研究詳細記錄了宗地的產(chǎn)權和地籍的歷史信息,可以揭示國家層面整體性研究可能被忽略或被排除的因素,有利于從微觀的角度揭示地籍圖演變的深層原因。
中國的地籍歷史久遠,有關的研究也頗為豐碩。與西方不同,中國的研究往往將地籍制度追溯到宋元時產(chǎn)生的魚鱗圖冊,這種魚鱗圖冊更接近西方近代的地籍圖冊。魚鱗圖冊是南宋以來官府為了征收賦稅、清丈田畝后攢造的一種土地登記冊簿。南宋的魚鱗圖冊原件無存,現(xiàn)存所見的魚鱗圖冊原件以徽州府居多,最集中為休寧縣檔案館所藏的清代魚鱗圖冊約1 153冊,最早是元末龍鳳時期朱元璋經(jīng)理魚鱗冊,其他地區(qū)如安徽、江蘇、浙江以及北方的陜西、山西也藏有清至民國的魚鱗圖冊。[15]魚鱗圖冊蘊含了頗為豐富的歷史信息。以魚鱗圖為例,據(jù)欒成顯研究,包括魚鱗總圖和魚鱗分圖。魚鱗總圖是以字號為單位,標繪某一魚鱗字號內所屬各號田土位置,狀似魚鱗;而魚鱗分圖,按字號排列,詳載每號田土所屬各項內容,如字號、都保、業(yè)主姓名、土名、田土類型、四至、面積等內容。[16]這些豐富的歷史數(shù)據(jù)與歷史信息,是研究明清社會土地制度、地籍測繪與社會經(jīng)濟史彌足珍貴的第一手資料。
關于魚鱗圖冊的研究以中日學者為主。著名的中國經(jīng)濟史專家梁方仲開風氣之先,早在20世紀30年代,對魚鱗圖冊之名稱由來、魚鱗圖冊之來源、主要內容,特別是明代攢造魚鱗圖冊之經(jīng)過,做了初步但頗為細致的考釋[17],對魚鱗圖冊研究起奠基之功。其后,1934年,日本學者清水泰次最先注意到魚鱗圖冊對于中國江南土地制度研究的重要價值,他在認真收集魚鱗圖冊有關文獻記載,并以東京大學東洋文化研究所藏魚鱗圖冊為個案,探討了魚鱗圖冊的性質、由來、作用等[18],推動了魚鱗圖冊的研究。1935—1936年,仁井田陞相繼發(fā)表了《中國土地帳籍魚鱗圖冊的研究動向》和《中國土地帳籍魚鱗圖冊史的研究》,是目前筆者發(fā)現(xiàn)最早對魚鱗圖冊研究具有總結意義的成果,該研究對魚鱗圖冊的研究動向和史學價值進行了客觀評述。之后在三十年的時間里,中日學者涉足此研究者寥寥。直到60年代,韋慶遠在1961年出版的《明代黃冊制度》一書,再次關注魚鱗圖冊制度及其實施情況,并對魚鱗圖冊與黃冊之間的關系做了詳細的論證。[19]這一時期日本也涌現(xiàn)了一批魚鱗圖冊的研究成果,比如1963年村松枯次發(fā)表《關于國立國會圖書館收藏的魚鱗冊》,對日本國立國會圖書館收藏的各種魚鱗圖冊做了梳理與論述,并探討了魚鱗圖冊的性質、作用和利用價值等。[19]鶴見尚弘(TSURUMI NAOHIRO)則是“日本學術界有關魚鱗圖冊研究最有成就的一位學者”[20],在其出版的《中國明清社會經(jīng)濟研究》中匯集了他關于魚鱗圖冊研究的重要成果:《國立國會圖書館所藏一種康熙十五年丈量的一本長洲縣魚鱗冊》《清初蘇州府魚鱗冊考察》《關于南京圖書館所藏康熙十五年丈量的長洲縣魚鱗冊一種》等。[21]78-234他的研究主要集中于對日本國立國會圖書館所藏康熙十五年蘇州府長洲縣的魚鱗圖冊的系統(tǒng)考察與分析,“根據(jù)地圖、地方志、族譜等文獻資料,對魚鱗冊記載的地點與所處地理位置、編成年代、制作經(jīng)過、魚鱗冊上記載的人物的真實性等各方面進行了翔實的考證”[22]。美籍華人何炳棣在其《中國古今土地數(shù)字的考釋和評價》一書中,探討了魚鱗圖冊的起源、性質和明代全國推行情況,特別分析了兩浙婺州的實施過程及其意義,在魚鱗圖冊研究領域已達到了很高的水平。[23]另一位美籍華人趙岡在其專著《魚鱗圖冊研究》中,系統(tǒng)地介紹了魚鱗圖冊的沿革及實施地區(qū)、丈量方法、材料可信度、實畝與稅畝的關系等問題。[24]
20世紀80年代以來,中國學者對于魚鱗圖冊的研究逐步深入。鑒于南宋魚鱗圖冊實物無存,劉敏[25]、周積明[26]、王曾瑜[27]、何炳棣[28]11-38等學者根據(jù)文獻記載對魚鱗圖冊實行的時間、性質等問題深入展開了探討。而明清以來,魚鱗圖冊的原件遺存以安徽、江蘇和浙江等南方地區(qū)為多,北方山西、陜西黃河灘地魚鱗冊、臺灣東部魚鱗圖冊原件等魚鱗圖冊實物,開始受到學界的普遍關注,并展開了大量的專題研究,碩果頗豐,且主要集中地籍制度方面。欒成顯根據(jù)中國社會科學院歷史研究所所藏徽州魚鱗圖冊原件進行研究,相繼發(fā)表了《龍鳳時期朱元璋經(jīng)理魚鱗冊考析》《弘治九年抄錄魚鱗歸戶號簿考》《徽州府祁門縣龍鳳經(jīng)理魚鱗冊考析》《洪武魚鱗圖冊考實》等學術價值含量頗高的學術論文,在對明初魚鱗圖冊縝密考證的基礎上,對于魚鱗冊所載土地和人口等資料進行統(tǒng)計分析,拓展了明代土地制度的研究。汪慶元首次對康熙年間出現(xiàn)的登記地權變動的徽州魚鱗圖冊進行考察,又考察了清代順治土地清丈在徽州的推行,指出清代魚鱗圖冊所載土地數(shù)字為實際丈量所得,并非賦稅原額。他通過考察清代徽州的“均圖”魚鱗冊,指出明清基層社會的“圖”反映了里甲的土地分布,而業(yè)戶的土地占有與里甲的人戶編制并不重合。[29]欒、汪先生將魚鱗圖冊的研究提高到一個很高的水平。其他學者,如章有義對徽州休寧縣的明萬歷、清康熙的江蘇長洲三冊魚鱗冊進行了系統(tǒng)梳理,并對魚鱗冊中的土地數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計和分析,得出這一帶地權較為分散的結論。[30]8趙岡、梁敬敏對浙江蘭溪清同治年間的四冊魚鱗圖冊樣本進行統(tǒng)計,指出“從基尼系數(shù)上看,江南各省的地權分配幾乎都差不多”。[31]胡英澤對陜西省朝邑縣營田莊黃河灘地魚鱗冊,分析了關中東部地權分散的特點。這些研究加深了人們對明清土地制度的理解和認識。
民國時期的地籍研究,尤以30年代“中國地政學會”的成績最為突出。該學會是在1932年德國柏林大學畢業(yè)的國民黨中央政治學院地政系主任蕭錚創(chuàng)辦的。同年,創(chuàng)辦“地政學院”,開始招收大學畢業(yè)生,在第一年完成學科訓練后,分派各地調查三個月,返院后需提交實習報告,并在各教授的指導下以實習所獲得的資料做研究論文,1932—1940年先后有168個學員完成論文。1977年這批論文及其收集的珍貴土地資料,集結成200冊約6 000萬字的巨著,即《民國二十年代中國大陸問題資料》[32],成為目前研究民國時期地籍測繪與土地問題最寶貴的史料文獻。之后1948年,諸葛平對民國的地籍整理做了系統(tǒng)的總結和歸納[33],不少觀點對于當下的研究仍具有重要的借鑒意義。
近年來,不少學者基于地籍資料并結合其他文獻,對民國時期的土地問題和地籍測繪進行了深入探討。比如,程郁華對江蘇省的土地整理問題進行了實證性分析研究,并對國民政府土地陳報進行了評述[34];劉一民以四川為中心,對抗戰(zhàn)時期四川地籍整理進行了系統(tǒng)梳理與復原。[35]邵風雷對1932—1937年河南土地整理問題進行了系統(tǒng)的考察與論證。[36]李鐵強對南京國民政府湖北地籍整理進行了研究。[37]王貴勤對日偽統(tǒng)治東北時期的地籍整理進行了系統(tǒng)的研究。[38]江偉濤從制度層面對南京國民政府時期的地籍測量進行了總體闡述,特別對各項調查資料中的土地數(shù)字進行了評價。[39]劉一民《國民政府地籍整理——以抗戰(zhàn)時期四川為中心的研究》,被學界視為“一部在歷史視野下探討地籍整理,同時又從地籍整理的角度審視抗戰(zhàn)歷史的著作,具有較高的理論價值”[40]。
地籍資料具有文字描述無法比擬的精度和信度,顯然,在復原歷史景觀、探究土地產(chǎn)權與土地利用,揭示土地空間形態(tài)特征與規(guī)律等方面,具有不可估量的史學價值。因此,學界利用地籍資料進行相關研究頗為盛行。早在1929年,法國歷史學家馬克·布洛克(Marc Bloch)指出,“地塊地圖跟其他所有的資料一樣,單調而蒼白,只有歷史智慧的魔棒才會賦予他們靈魂”[41],并有意識地將地籍圖作為重建歐洲鄉(xiāng)村歷史的重要資料。之后,受布洛克研究的啟發(fā),1933年Jouanne R歷時五年撰寫了《奧恩地籍圖的起源》,該著作利用在奧恩(Orne)檔案館所發(fā)現(xiàn)的舊的地籍圖資料,重建了奧恩地籍起源與發(fā)展的歷史。[42]1968年Maureille P以法國科雷茲的訥維克地區(qū)為例,探討了地籍、地名與農(nóng)業(yè)史之間的內在聯(lián)系。[43]由此可見,早期學者對地籍的發(fā)掘與利用主要局限于農(nóng)業(yè)史、鄉(xiāng)村、地名以及地籍等方面,并沒有應用到城市研究方面。
直到20世紀下半葉,伴隨著西方計算機技術和GIS(地理信息系統(tǒng))的興起與發(fā)展,以地籍圖為基礎建立國家或地區(qū)的歷史地理信息系統(tǒng)不斷問世。比如,Hatt T利用1765年布朗戴爾(Blondel)地籍圖,建立法國斯塔拉斯堡歷史地理信息系統(tǒng)。[44]也有學者利用地籍圖冊資料,建立城市的歷史地理信息系統(tǒng),比如Fradkin K等建立基于宗地邊界重構的城市數(shù)字地籍系統(tǒng)。[45]實際上,地籍資料在城市地理研究具有很大的優(yōu)勢。Timár G研究了布達佩斯的地籍圖,并指出,“歷史地籍圖是理解城市水文和城市地質變化的一把鑰匙”[46]。Faron O也指出了19世紀上半葉米蘭地籍信息開發(fā)的優(yōu)勢[47]等。
中國學界根據(jù)魚鱗圖冊或地籍資料,運用GIS方法復原城鄉(xiāng)景觀或環(huán)境變遷,成為近年來中國學界的熱點。汪慶元指出,“清代魚鱗圖冊蘊涵著豐富的人地關系信息,為深入研究鄉(xiāng)村地權關系乃至于農(nóng)民的生存狀態(tài)提供了珍貴的原始資料。清代魚鱗圖冊蘊涵著豐富的人地關系信息,為深入研究鄉(xiāng)村地權關系乃至于農(nóng)民的生存狀態(tài)提供了珍貴的原始資料?!眲⒈藐兾魇〈罄罂h檔案館所藏清乾隆、道光年間的黃河灘地魚鱗冊資料,研究黃河小北干流西岸地區(qū)的環(huán)境變遷。[55]侯楊方和車群合撰《民國江蘇省青浦縣兩個村鎮(zhèn)地籍圖及其土地利用》,對青浦縣兩個村保留的兩幅1∶1000地籍圖進行了地理空間定位,同時通過Mapinfo軟件計算每個地塊的面積,同時與地籍圖上相應地塊所標注的面積進行比對,發(fā)現(xiàn)誤差很小。[56]江偉濤利用1948年句容縣城地籍測繪所編繪的34幅比例尺為1∶500的地籍圖,運用GIS的方法復原并分析句容縣的土地利用類型,剖析了城市內部的空間結構。[57]筆者曾探討了近代上海法租界和公共租界的地籍制度[58],并復原了近代上海租界地區(qū)的城市化空間過程。由于地籍圖冊和魚鱗圖冊的內容極為豐富而系統(tǒng)而完整,這些研究可視為地籍資料發(fā)掘和利用的開始而不是結束。這些研究有利于從宗地微觀的大比例空間尺度推動歷史地理學的學科發(fā)展。
本文初步梳理了中西方學界關于地籍圖冊的研究現(xiàn)狀,并分析了地籍的史學價值。研究發(fā)現(xiàn),西方學界對于地籍研究是系統(tǒng)而完整的,既有長時段的整體研究,也有國家或地區(qū)的個案研究。對于地籍資料的發(fā)掘和利用方面,西方學者在鄉(xiāng)村社會研究、城市地理研究和數(shù)字人文等方面取得了豐碩成果。而中國學界關于中國地籍的研究,主要集中于魚鱗圖冊方面,特別對于地籍圖冊的由來、樣式、制度等方面進行了深入而廣泛的探討,成果豐碩。而對于近代以來中國地籍圖冊的研究、發(fā)掘和利用,相對西方學界而言,還較為薄弱。這一方面受到學科限制,由于近代以來的地籍測繪,采用了更為先進的測繪技術,故需要研究者同時兼?zhèn)錃v史學、測繪學、地理學等多學科的知識。而另一方面,也是主要原因,即近代以來特別是國民政府時期的地籍圖冊資料,因各種原因,大部分仍深藏于國家及地方檔案館,并未公開。
由于地籍圖冊蘊含了豐富的自然與人文信息,對于城市地理的史學價值可以體現(xiàn)在以下三個方面:(1)根據(jù)地籍圖冊河浜、道路等自然景觀要素的信息,可以復原城鄉(xiāng)歷史自然景觀時空變遷過程;(2)根據(jù)地籍圖冊中關于宗地面積、形態(tài)等地塊信息,可以復原宗地尺度的城市形態(tài)演變過程;(3)根據(jù)地籍圖冊中關于土地估價、土地稅的信息,可以復原和探討城市經(jīng)濟和社會變遷,并根據(jù)土地業(yè)主的信息,通過具體個案研究,尋找經(jīng)濟視角下城市發(fā)展的驅動機制和內在規(guī)律。地籍系統(tǒng)而完整,內容浩繁,是城市研究的一座寶庫??傊丶畧D冊資料的發(fā)掘與利用,無論是對推動地方史研究,還是城市研究,均具有重要的史學價值,而且對于當下土地管理和地價管控也具有重要的現(xiàn)實意義。