街區(qū)文化在老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用
——以河南焦作為例

王雅琨

(焦作師范高等?？茖W(xué)校，河南 焦作 454000)

在現(xiàn)代城市發(fā)展過(guò)程中，工業(yè)資源的開(kāi)發(fā)具有重要的基礎(chǔ)作用。工業(yè)革命前，“尼羅河贈(zèng)禮”式的城市是主要類型。這個(gè)時(shí)期，人口的聚集往往由該地區(qū)是否具有優(yōu)渥的自然環(huán)境來(lái)決定。工業(yè)革命后，機(jī)械化和大規(guī)模生產(chǎn)對(duì)煤炭、鋼鐵的需求不斷增加，工業(yè)城市在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，成為新興城市。然而，工業(yè)化過(guò)程中，不可再生資源的消耗和環(huán)境污染迫使工業(yè)城市必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

一、公共空間是街區(qū)文化發(fā)展的內(nèi)核

2021年初，電影《你好，李煥英》的熱映喚起了人們對(duì)工業(yè)街區(qū)的懷念，作為拍攝基地的襄陽(yáng)甚至被“工業(yè)旅游”帶火。街區(qū)是民眾所處的“公共空間”和“公共生活”。老街區(qū)往往是一個(gè)城市地方文化的最好展示，因?yàn)檫@里是民眾生產(chǎn)和生活的集中地。而在民眾日常用語(yǔ)中，諸如“街坊”“街巷”“街頭”等，更多反映的是一種社會(huì)關(guān)系。歷史文化街區(qū)的內(nèi)涵和邏輯是“集體記憶”“共有的習(xí)慣”“原型與集體無(wú)意識(shí)”等。街區(qū)文化的載體是公共空間，“傳統(tǒng)街巷雖不如自然景觀宏偉，也不如人文景區(qū)吸引游客，但因其來(lái)自生活，與民眾日?；顒?dòng)息息相關(guān)，在此意義上，其傳承和發(fā)展顯得效果非凡”[1]。焦作是一座年輕的城市，百年間，從無(wú)到有。有據(jù)可考的歷史為研究其工業(yè)街區(qū)的發(fā)展提供了藍(lán)本。關(guān)于焦作的名稱，一說(shuō)為焦家作坊，一說(shuō)為焦棗。無(wú)論哪種說(shuō)法，都伴隨著近代化和工業(yè)化。宋人林希逸的《考工記解》載：“據(jù)王宮而言，王宮居中；而祖廟在左，社在右；朝廷在前，市居在后也。”“宮”位于城市的中心，而“前朝后市”，“市”更是不可或缺的。市的發(fā)展帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的繁榮，而工業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步拓展了城市的空間，提升了生產(chǎn)力，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)關(guān)系。曾幾何時(shí)，工業(yè)城市的街區(qū)作為民眾勞動(dòng)和休閑的集中聚集區(qū)，是重要的人際關(guān)系紐帶，也是幾代人的“集體記憶”。

二、老工業(yè)城市焦作“以礦興市”的過(guò)程

位于河南省西北部的焦作市，其前身是西焦作、東焦作兩個(gè)自然村，稱為“澗西屯”和“澗東屯”。明萬(wàn)歷四十年(1612)《重修玉皇廟記》載：“寧治西北四十余里有村曰澗西?！鼻宕幽系胤秸^承了明代八府一州的基本格局，焦作地區(qū)隸屬懷慶府。在焦作鎮(zhèn)成立前，清化鎮(zhèn)(今焦作博愛(ài))是著名商業(yè)城鎮(zhèn)，也是“晉商必由之路”。這個(gè)時(shí)期，太行山脈周邊的礦業(yè)資源逐步被開(kāi)發(fā)，“煤多合伙挖井采取，行銷山東、直隸、山西等省”。與此同時(shí)，礦業(yè)發(fā)展的副產(chǎn)品是發(fā)達(dá)的鐵路交通，光緒三十三年(1907)，道清鐵路通車。中原地區(qū)的京漢、汴洛、道清三條鐵路為周邊城市的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的內(nèi)生動(dòng)力。焦作從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)，由城鎮(zhèn)再到城市的興起和發(fā)展，既有煤炭資源開(kāi)發(fā)的原因，又有鐵路交通的助力。

1910年，清政府在今焦作市所在地區(qū)置修武縣焦作鎮(zhèn)。民國(guó)政府實(shí)施省、道、縣三級(jí)制，焦作地區(qū)屬于河北道(豫北道)。南京國(guó)民政府時(shí)期改為省、縣二級(jí)制。1956年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)河南省人民委員會(huì)《關(guān)于將焦作礦區(qū)改為省轄市的報(bào)告》決定：撤銷焦作礦區(qū)，設(shè)置焦作市。1982年3月，焦作市為省轄市。至2019年底，焦作市轄沁陽(yáng)市、孟州市2市，博愛(ài)縣、武陟縣、修武縣、溫縣4縣，解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)4區(qū)和焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。歷史上，懷慶府地區(qū)的核心區(qū)域在沁陽(yáng)，隨著焦作近代工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，焦作逐漸取代了沁陽(yáng)的地位。總體來(lái)說(shuō)，對(duì)煤炭的開(kāi)采是焦作建成的主要原因，煤炭相關(guān)工業(yè)的發(fā)展拓展了焦作的發(fā)展空間。

三、英國(guó)福公司與哲美森街區(qū)

清光緒年間，焦作鎮(zhèn)設(shè)立后，英國(guó)福公司在此設(shè)廠，用先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備采煤，掠奪礦產(chǎn)資源。福公司和中英公司是近現(xiàn)代歷史中英國(guó)在華的兩大公司，也是“侵略中國(guó)的英美財(cái)閥”。福公司在華的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)時(shí)期(1897年-1915年)。這個(gè)時(shí)期，福公司取得了河南等地的煤礦開(kāi)采權(quán)，建立哲美森鎮(zhèn)、哲美森廠，修筑道清鐵路，并開(kāi)設(shè)礦業(yè)學(xué)校。二是福中總公司時(shí)期(1915年-1933年)。隨著河南人民收回礦權(quán)運(yùn)動(dòng)，福中總公司成立，它是中外合資企業(yè)的雛形。三是中福兩公司聯(lián)合辦事處時(shí)期(1933年-1956年)。這個(gè)時(shí)期，福公司雖然恢復(fù)了一定范圍的工業(yè)活動(dòng)，但戰(zhàn)爭(zhēng)影響了其正常的生產(chǎn)，一度南遷至湖北、湖南以及四川等地。這個(gè)時(shí)期，隨著革命的發(fā)展，中共河南省委積極組織工人開(kāi)展罷工，建立黨支部、發(fā)展黨員。1946年，新華煤礦股份有限公司成立黨組，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)民黨出現(xiàn)包圍焦作的態(tài)勢(shì)。新華煤礦備戰(zhàn)上山，將39號(hào)井電廠1500千瓦發(fā)電機(jī)、王封礦350千瓦發(fā)電機(jī)等物資，向山西晉東南革命根據(jù)地轉(zhuǎn)移。“1948年，中福公司決定停止在豫的煤炭生產(chǎn)”，10月下旬，將南京的鍋爐、電機(jī)賣給天府煤礦公司，“令焦作精干人員攜帶重要資料文件、儀器、存款立即撤離”。 中福公司結(jié)束了它在豫的歷史使命。社會(huì)主義改造后，公有制取代私有制，福公司在華的歷史結(jié)束了。

今天，焦作解放區(qū)的民生街(曾名哲美森街)、新華街(曾名馬市街)、花園街等是哲美森街區(qū)的遺存所在地。1897年，意大利商人羅沙第成立福公司，并聘英國(guó)駐滬總領(lǐng)事哲美森為總董。焦作地底下蘊(yùn)藏著百億噸級(jí)的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤礦，還有豐富的鐵礦等其他礦產(chǎn)，這是福公司發(fā)展的基礎(chǔ)。民國(guó)《修武縣志》載：“煤岀自沿山一帶，其質(zhì)甚良，均為無(wú)煙氣白煤，產(chǎn)額甚富?！薄霸醪捎萌肆?，至英商福公司侵占煤礦后，多改用機(jī)器?！苯棺髅旱V從創(chuàng)辦伊始就具有“官辦國(guó)有”的性質(zhì)。時(shí)任河南巡撫的劉樹(shù)棠直言：“華商雖有借款之名，并無(wú)借款之事；洋商雖平分開(kāi)礦之利，并不總攬開(kāi)礦之權(quán)。貽累可以無(wú)虞，操縱依然在我?！盵2]因此，福公司常做有益民生之事。除了建設(shè)工業(yè)區(qū)，按照和政府達(dá)成的協(xié)議，福公司還興辦教育。民國(guó)《修武縣志》載：“按議結(jié)英商福公司礦務(wù)交涉草合同第四條載稱：福公司應(yīng)辦礦務(wù)學(xué)校一處，每年經(jīng)費(fèi)由福公司擔(dān)任。”廠房的修建帶動(dòng)了周邊的民生發(fā)展，福公司“修筑了一條寬闊的街道。兩旁是苦力住的茅屋和銷售中國(guó)人通常使用的奢侈品的商店，包括澡堂、理發(fā)店和按摩院”[3]22。

四、街區(qū)文化對(duì)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的意義

新中國(guó)成立前，焦作地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)置、道路和街區(qū)格局是由福公司帶動(dòng)發(fā)展的。截至1925年之前，焦作煤礦成為繼開(kāi)灤煤礦、山東中興煤礦之后的全國(guó)第三大煤礦，焦作煤礦工人已達(dá)11 000人左右。1956年，在國(guó)務(wù)院撤銷焦作礦區(qū)、設(shè)置焦作市后，修武縣和博愛(ài)縣的百余個(gè)村莊劃歸焦作。隨后，焦作市政府加強(qiáng)鋪設(shè)瀝青路、積極建設(shè)配套的街區(qū)。1958年，在市政府成立兩年之后，焦作提出“應(yīng)發(fā)展煤業(yè)以外的工業(yè)，變消費(fèi)城市為生產(chǎn)城市”的口號(hào)。隨后，焦作利用自身資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了礦山機(jī)械廠、平原廣學(xué)儀器廠、風(fēng)神輪胎廠等。1958年到1990年，焦作以“煤城”聞名省內(nèi)外，這時(shí)候的街區(qū)民眾基本都是相關(guān)工業(yè)人口。“1995年，全局職工已達(dá)到59 360人。”[3]119

20世紀(jì)90年代之前，街區(qū)人口職業(yè)單一，多從事煤礦相關(guān)工作。一方面，這種情況對(duì)提高產(chǎn)能、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、社會(huì)穩(wěn)定等起到了促進(jìn)作用。如：李封礦出了一個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)模范劉九學(xué)；帶領(lǐng)同志們“骨頭縫里挑肉，老虎口里拔牙”的王封礦的丁百元。另一方面，街區(qū)人口職業(yè)單一化，城市過(guò)分依賴資源型產(chǎn)業(yè)，這導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)都出現(xiàn)了問(wèn)題。這在一定程度上形成了“企業(yè)大、政府小”的局面。如果處理不好城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，或者一旦資源型產(chǎn)業(yè)衰退等，都會(huì)導(dǎo)致城市發(fā)展陷入危機(jī)。20世紀(jì)90年代中后期，焦作煤炭資源逐漸枯竭，礦井關(guān)閉，工人失業(yè)，經(jīng)濟(jì)下滑，生態(tài)惡化?！熬盼濉逼陂g(1996年-2000年)，焦作市經(jīng)濟(jì)年均增速只有3.5%，在河南省倒數(shù)第一，還被列為全國(guó)十大污染城市之一。

面對(duì)發(fā)展的窘境，資源枯竭型的城市需要發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。街道社區(qū)需要健全和完善豐富的文化，建設(shè)醫(yī)療、科技、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引資金和人力資源，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。很快，焦作樹(shù)立了新的發(fā)展理念，把加快發(fā)展文化旅游業(yè)作為突破口，將改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)力點(diǎn)，“引領(lǐng)城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域同步轉(zhuǎn)型，走出了一條資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路子。”焦作“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、生態(tài)立市三大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了黑色印象到綠色主題的轉(zhuǎn)變，走出了一條獨(dú)具特色的資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路”[4]。焦作的成功轉(zhuǎn)型為資源枯竭型老工業(yè)城市提供了發(fā)展樣板。

在特色街區(qū)改造方面，焦作重點(diǎn)改造了花園街、新華街，并將百年焦作陳列展覽館、老電影院等老建筑作為遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。如新華街特色街區(qū)按照“街區(qū)整潔，立面有序，點(diǎn)上有樣板，線上有特色，面上有內(nèi)涵”的要求，在保持原有建筑基本不變的前提下，對(duì)樓體進(jìn)行統(tǒng)一改造，將其打造成綠色集約、生活宜居、生態(tài)優(yōu)美的特色風(fēng)貌體驗(yàn)街區(qū)，成為老街區(qū)特有的文化秀場(chǎng)[5]。此外，除了對(duì)哲美森街區(qū)、道清鐵路遺存區(qū)域、王封洗煤一廠、鑫珠春工業(yè)等工業(yè)街區(qū)的保護(hù)外，還注重建設(shè)公園等民生設(shè)施，以加強(qiáng)民眾精神文明建設(shè)。如月季公園、龍?jiān)春珗@、太極體育中心、南水北調(diào)天河公園等。

五、結(jié)語(yǔ)

以河南焦作為代表的煤炭資源型城市，不僅在過(guò)去為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，而且未來(lái)仍繼續(xù)扮演重要的角色。目前，我國(guó)許多煤炭資源型城市正處于成長(zhǎng)期和成熟期，為避免走已經(jīng)處于衰退期城市所走的老路，需要對(duì)已經(jīng)處于衰退期的城市進(jìn)行全面“體檢”。焦作的成功轉(zhuǎn)型，離不開(kāi)街區(qū)文化的作用。街區(qū)是民眾生產(chǎn)和生活的集中地，在建設(shè)街區(qū)文化的同時(shí)，只有堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。諸如哲美森礦業(yè)街區(qū)、道清鐵路遺存等特色歷史文化街區(qū)，可以在城市發(fā)展中開(kāi)辟新的功能。此外，街區(qū)文化飽含了不同時(shí)代民眾的集體記憶和歷史痕跡，諸如工業(yè)遺存、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等在此視域下具有不可取代的重要位置。因此，老工業(yè)城市發(fā)展可以走一條打破學(xué)科邊界、促進(jìn)城市生態(tài)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、民俗學(xué)、建筑學(xué)等不同學(xué)科的交叉融合的路子。對(duì)街區(qū)文化發(fā)展的研究，應(yīng)該放棄以單一的時(shí)間緯度或空間結(jié)構(gòu)的研究，轉(zhuǎn)向?qū)Χ唏詈系难芯?。在這一點(diǎn)上，焦作為資源枯竭型城市的發(fā)展提供了范例。