“新制造”的本質(zhì)及其未來發(fā)展

芮明杰

【關(guān)鍵詞】新制造 制造業(yè) 新技術(shù) 消費(fèi)者

進(jìn)入21 世紀(jì)以來，隨著新一輪技術(shù)革命的爆發(fā)，全球制造業(yè)一直在醞釀變革，尤其是美國、德國、日本等制造強(qiáng)國一直謀求制造業(yè)的創(chuàng)新領(lǐng)先。2011 年影響全球的關(guān)于第三次工業(yè)革命的論述，之后“工業(yè)4.0”對(duì)制造業(yè)變革的探討，“CPS”展開的虛擬制造研究等均是制造業(yè)面向未來進(jìn)步的探索。如果說建立在新型數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上，即“硬、軟、聯(lián)”基礎(chǔ)上的新型制造業(yè)稱為“新制造”的話，那么“新制造”不是一個(gè)概念的問題，而是全球制造業(yè)這些年在新技術(shù)革命條件下變革創(chuàng)新實(shí)踐的結(jié)果。

“新制造”的本質(zhì)特征分析

“新制造”顧名思義就是與目前流行的制造完全不同的制造，是全新的制造。有人說新制造是“通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集數(shù)據(jù)并通過人工智能算法處理數(shù)據(jù)的智能化制造”，也有人說“新制造是DT 時(shí)代思想的制造業(yè)”，即基于數(shù)據(jù)技術(shù)的制造，等等?？傮w上看所謂“新制造”離不開兩個(gè)基本點(diǎn)：第一，新制造就是智能技術(shù)的制造;第二，新制造是基于數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)分析技術(shù)的制造。于是，新制造似乎就是依托數(shù)據(jù)采集、計(jì)算分析技術(shù)和人工智能技術(shù)的制造，這與“工業(yè)4.0”、制造“CPS”的概念內(nèi)涵并無特殊差異。這樣理解的“新制造”還只是停留在技術(shù)基礎(chǔ)的層面，并未把握新制造的本質(zhì)。筆者認(rèn)為新制造的本質(zhì)表現(xiàn)在如下方面：

一是新的生產(chǎn)制造方式。新制造的本質(zhì)是全新的制造生產(chǎn)方式，可把這一新的生產(chǎn)方式稱為“以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的智能化大規(guī)模定制生產(chǎn)方式”，其核心是為消費(fèi)者個(gè)性化消費(fèi)需求而進(jìn)行的個(gè)性化定制生產(chǎn)服務(wù)，并且是可以大規(guī)模定制的全新模式，是C2B。由于新制造是針對(duì)不同消費(fèi)者不同消費(fèi)偏好的個(gè)性化定制，因此需要快速獲得消費(fèi)者的不同需求并準(zhǔn)確分析判斷消費(fèi)者的個(gè)性需求，能夠快速按照要求進(jìn)行組織生產(chǎn)與制造，新制造工廠生產(chǎn)設(shè)備互聯(lián)互通智能一體化運(yùn)行，能夠更快地感知、自我反應(yīng)，計(jì)算判斷，分析決策，自行組織，實(shí)現(xiàn)自組織機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)服務(wù)，可以說是根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算分析后的智能化制造。可見，這一生產(chǎn)方式完全不同于現(xiàn)行的制造方式。現(xiàn)行的制造方式是機(jī)器生產(chǎn)機(jī)器，是大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制造，其最高等級(jí)是全自動(dòng)無人制造工廠，雖然技術(shù)十分先進(jìn)、生產(chǎn)效率極高，甚至還是智能化的，但由于其還是大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)產(chǎn)品，所以本質(zhì)上是B2C 制造思路，不能算是“新制造”。

二是新的生產(chǎn)組織方式。新制造的全新生產(chǎn)制造方式帶來了全新的生產(chǎn)組織方式。如今的制造生產(chǎn)組織方式可以總結(jié)為“集中生產(chǎn)，全球分銷”，即制造產(chǎn)品的生產(chǎn)組織過程是先圈一塊地蓋廠房，到全世界買原料送過來，集中大規(guī)模生產(chǎn)制造后運(yùn)到全世界去銷售。這種生產(chǎn)組織方式往往導(dǎo)致大量原料與產(chǎn)品的運(yùn)輸成本增加，制造商與消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品信息搜尋與交易成本都很大，當(dāng)消費(fèi)者需求變化時(shí)會(huì)導(dǎo)致制造商產(chǎn)品庫存嚴(yán)重積壓、資金困難等問題，制造企業(yè)的這些無關(guān)產(chǎn)品本身的成本都需要消費(fèi)者承擔(dān)，消費(fèi)者效用損失很大。而新制造因?yàn)槭谴笠?guī)模個(gè)性化定制，基于新的智能生產(chǎn)系統(tǒng)、在線控制體系以及C2M 平臺(tái)，產(chǎn)品制造可以集中大規(guī)模定制，也可以完全單個(gè)定制如3D 打印，生產(chǎn)組織過程是根據(jù)消費(fèi)者個(gè)性數(shù)據(jù)生成消費(fèi)者滿意的訂單，然后根據(jù)訂單發(fā)送至消費(fèi)者最近區(qū)域生產(chǎn)制造，最后配送到家。可把這樣的新生產(chǎn)組織方式稱為“分散生產(chǎn)，就地配售”，它不再需要集中生產(chǎn)以追求流水線所帶來的平均成本降低，也不需要依靠全球性的分銷系統(tǒng)追求最大化銷售，新制造的物流方式也將發(fā)生巨大改變，這就是所謂的智慧供應(yīng)鏈的產(chǎn)生。

圖1：新制造的核心技術(shù)基礎(chǔ)

三是新的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)。新制造需要全新的技術(shù)基礎(chǔ)，否則無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模個(gè)性化定制生產(chǎn)與組織。有人將支持新制造的新技術(shù)基礎(chǔ)稱為“云+ 網(wǎng)+ 端”，其中，“云”指的是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息交互和使用模式;“網(wǎng)”指的是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，通過信息傳感器，將網(wǎng)絡(luò)接入;“端”指的是終端、智能應(yīng)用程序等，負(fù)責(zé)用戶信息的輸入和輸出。這樣說有一定道理，因?yàn)樾轮圃煨枰莆障M(fèi)者海量的大數(shù)據(jù)，并且能夠進(jìn)行大規(guī)模計(jì)算分析，新制造需要萬物皆聯(lián)以及生產(chǎn)設(shè)備的智能化。但這樣的表述并未完全涵蓋新制造需要的新技術(shù)內(nèi)涵。筆者認(rèn)為，新制造依托的新技術(shù)可以從“硬、軟、聯(lián)”三個(gè)方面來說明，一是以5G 通訊、新材料、新能源、新配送等為代表的新制造運(yùn)行的“硬基礎(chǔ)”;二是以大數(shù)據(jù)、人工智能、IT 技術(shù)與軟件等為代表的新制造運(yùn)行需要的“軟基礎(chǔ)”;三是以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)、C2M平臺(tái)等為代表的“互聯(lián)性技術(shù)基礎(chǔ)”。其中5G 通訊、大數(shù)據(jù)、人工智能是新制造有效運(yùn)行的基礎(chǔ)性新技術(shù)，三者形成關(guān)聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)，成為新制造的核心技術(shù)基礎(chǔ)（見圖1）。

四是新的平臺(tái)商業(yè)模式。新制造的商業(yè)模式是全新的商業(yè)模式，模式的載體是C2M 平臺(tái)，背后依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與智慧物聯(lián)網(wǎng)，其中C2M 平臺(tái)是消費(fèi)者直接連接制造商的平臺(tái)，即消費(fèi)者可以根據(jù)自己的偏好直接下單給制造商生產(chǎn)定制，也可以先由制造商根據(jù)消費(fèi)者數(shù)據(jù)分析出消費(fèi)者偏好，再由消費(fèi)者確認(rèn)下單給制造商生產(chǎn)定制。這一平臺(tái)不光聚合連接生產(chǎn)商與消費(fèi)者，還連接著供應(yīng)商、服務(wù)商等，提供互動(dòng)、交流與協(xié)同配合，制造商通過平臺(tái)可以掌握消費(fèi)者消費(fèi)偏好的大數(shù)據(jù)，與定制生產(chǎn)的大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，提高和優(yōu)化每一次生產(chǎn)制造品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者消費(fèi)效用最大化。

C2M 平臺(tái)的背后是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的新產(chǎn)物，是基于云計(jì)算的開放式、可擴(kuò)展的工業(yè)操作系統(tǒng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過新一代信息通信技術(shù)建設(shè)連接工業(yè)制造全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)海量工業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、自由流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)分析，從而支撐生產(chǎn)制造的科學(xué)決策、制造資源的高效配置，推動(dòng)新制造智能化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。C2M 平臺(tái)的運(yùn)行必然要求應(yīng)用信息數(shù)據(jù)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與智能技術(shù)，并通過便利的數(shù)字虛擬空間建立生產(chǎn)者與消費(fèi)者的連接，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提供方便的接入環(huán)境，并通過智能化技術(shù)創(chuàng)造出新制造低成本的溝通模式，最終將促使“新制造”的新一代生產(chǎn)方式發(fā)揮真正的實(shí)力，為消費(fèi)者提供便捷的服務(wù)。

新制造商業(yè)模式的價(jià)值主張就是創(chuàng)造消費(fèi)者個(gè)性化滿意的產(chǎn)品，其盈利點(diǎn)不僅僅在于為消費(fèi)者個(gè)性化生產(chǎn)定制產(chǎn)品獲得收益，還可以通過大量數(shù)據(jù)流量的分析與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)數(shù)字資產(chǎn)價(jià)值變現(xiàn)產(chǎn)生收益，更能為消費(fèi)者使用產(chǎn)品的深化服務(wù)獲得收益?？梢哉f，新制造實(shí)為建立在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字新技術(shù)上采用智能化大規(guī)模定制化生產(chǎn)方式的制造，是一種全新的不同于過往的制造模式，是制造業(yè)現(xiàn)在與未來發(fā)展的方向。

“新制造”的發(fā)展前提及其基本制造邏輯

以人工智能、大數(shù)據(jù)、新型通訊生產(chǎn)加工等諸多方面新技術(shù)與方法支持的所謂“新制造”，實(shí)為滿足消費(fèi)者需求而形成的生產(chǎn)服務(wù)體系。新制造的產(chǎn)生與發(fā)展，有兩個(gè)基本條件：一是在收入水平日益提高的今天與未來，消費(fèi)者個(gè)人消費(fèi)偏好變化以及在可支付方面能夠得到滿足;二是新一輪技術(shù)發(fā)展與進(jìn)步在為滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求的生產(chǎn)服務(wù)方面，已經(jīng)到了足以提供此類產(chǎn)品的時(shí)刻，可以說我們今天正在發(fā)展的各類新技術(shù)新模式，實(shí)為人們?yōu)楝F(xiàn)在與未來消費(fèi)需求與消費(fèi)習(xí)慣變化所準(zhǔn)備的。

一是新制造的消費(fèi)需求前提。隨著人類知識(shí)的增加、人均收入的提高，以及人類對(duì)新生活方式、幸福生活的追求，人類的消費(fèi)需求、消費(fèi)理念、消費(fèi)習(xí)慣正在發(fā)生巨大變化。這些變化有三個(gè)重要的方面，即消費(fèi)者需求的個(gè)性化、集成化與便利化，這些變化就是新制造形成與發(fā)展的根本前提。

個(gè)性化是指消費(fèi)者希望按照自己的需求與消費(fèi)偏好，消費(fèi)僅為自己個(gè)人定制的產(chǎn)品與服務(wù)。個(gè)性化消費(fèi)是人們最終最高的追求，也是消費(fèi)效用最大化、消費(fèi)幸福與滿意的最高級(jí)階段。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)、智能技術(shù)、通訊技術(shù)等的發(fā)展，通過C2M 平臺(tái)海量消費(fèi)者的不同需求數(shù)據(jù)能夠被快速收集與處理，進(jìn)而由智能化的生產(chǎn)制造系統(tǒng)完成快速的個(gè)性化生產(chǎn)，如此符合個(gè)性化需要的個(gè)性化產(chǎn)品的大規(guī)模定制生產(chǎn)在技術(shù)上已經(jīng)成為可能，部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，個(gè)性化定制制造品已經(jīng)不是富裕人群的專供，而是大部分普通消費(fèi)者可以支付的消費(fèi)品。

集成化是指消費(fèi)者希望供應(yīng)商能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)其生產(chǎn)與服務(wù)需求的一攬子解決。由于目前生產(chǎn)制造與服務(wù)分工的日益深化，消費(fèi)者的個(gè)性化需求是由分工后的各類企業(yè)提供專業(yè)化的產(chǎn)品制造與服務(wù)，由此供應(yīng)商的制造與服務(wù)效率提高了，但對(duì)消費(fèi)者來說則造成許多不便，需要消費(fèi)者自己去挑選與整合不同的供應(yīng)商，這不僅需要時(shí)間和金錢，還需要精力與知識(shí)才能。為此就需要生產(chǎn)制造與服務(wù)的融合，伴隨信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)制造和服務(wù)的橫向與縱向的一體化，更有利于消費(fèi)者個(gè)性化滿意的消費(fèi)體驗(yàn)。

便利化是指消費(fèi)者個(gè)性化消費(fèi)偏好還表現(xiàn)在追求個(gè)人認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)且方便的消費(fèi)方式。消費(fèi)者個(gè)性化消費(fèi)方式的多樣性滿足也是消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的多樣性滿足。這種滿足，需要信息技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)、智能生產(chǎn)服務(wù)等技術(shù)的進(jìn)步，這一方面使消費(fèi)者能夠便捷地獲取想要的商品信息，或是快速直接定制商品;另一方面平臺(tái)的數(shù)據(jù)中心和信息系統(tǒng)也能根據(jù)消費(fèi)者的需求，準(zhǔn)確推薦最適合消費(fèi)的地點(diǎn)與商品，方便消費(fèi)者能夠有效獲取自己想要的商品。

僅從收入支付的角度看，追求個(gè)性化、集成化、便利化消費(fèi)的消費(fèi)市場(chǎng)會(huì)一直增長，成為新制造快速發(fā)展的需求支持。這是十分重要的國內(nèi)市場(chǎng)，如果再加上國際市場(chǎng)的需求，新制造的市場(chǎng)前提是十分扎實(shí)的。

二是新制造的新一輪技術(shù)前提。實(shí)現(xiàn)新制造的全新生產(chǎn)制造方式需要全新的技術(shù)準(zhǔn)備與支持，筆者把這些技術(shù)簡單歸為兩大類：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)類新技術(shù)與智能制造新技術(shù)。這些技術(shù)的進(jìn)步直接決定了新制造生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造的可能，甚至還決定了新工業(yè)革命的走向，也將決定未來產(chǎn)業(yè)體系的演化方向。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)類新技術(shù)，構(gòu)成了新制造的制造設(shè)備與產(chǎn)品的技術(shù)基礎(chǔ)，主要包括：互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)收集與分析技術(shù)、新能源技術(shù)及其配置技術(shù)、新材料技術(shù)及其影響、5G 通訊技術(shù)、人工智能算法與技術(shù)、新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等。這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)類技術(shù)可以說是新制造得以成立的基本技術(shù)基礎(chǔ)，是前文所說的“硬、軟、聯(lián)”基礎(chǔ)技術(shù)以及由此形成的產(chǎn)業(yè)。目前這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)類新技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)開始為新制造提供實(shí)現(xiàn)可能，而且正在開始改變現(xiàn)行制造的方式，使新制造的規(guī)模定制成為現(xiàn)實(shí)。

形成新制造的智能制造新技術(shù)，主要包括且不限于：智能制造裝備技術(shù)，嵌入式電子、智能系統(tǒng)與軟件控制，智能定制生產(chǎn)與在線控制體系，資源與產(chǎn)品、服務(wù)配送技術(shù)與系統(tǒng)，等等。這些新技術(shù)是形成新制造實(shí)體運(yùn)行的重要組成部分，其中包括設(shè)備準(zhǔn)備與操作系統(tǒng)、生產(chǎn)準(zhǔn)備與控制、信息物流配送等方面。新制造的智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)制造過程，以及網(wǎng)絡(luò)分布式生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)現(xiàn)都需要嵌入式電子、智能系統(tǒng)與軟件控制的幫助。它們是新制造的智能制造裝備的“指揮”。未來，新制造工廠將具備統(tǒng)一的數(shù)字、機(jī)械、電器和通信標(biāo)準(zhǔn)。以物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，配備有感測(cè)器、無線和RFID通信技術(shù)的智能制造設(shè)備，可以對(duì)制造過程進(jìn)行自組織和智能化監(jiān)控。

所有這些支撐新制造運(yùn)行成功的新技術(shù)新方式都是新制造成功的技術(shù)前提，而且目前還正在發(fā)展進(jìn)步。這些技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展會(huì)深刻影響甚至決定新制造的方向，由此可能帶來未來產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)體系的變化。

三是新制造的基本制造邏輯。新制造的消費(fèi)需求與技術(shù)前提決定了新制造的基本制造邏輯。新制造的核心生產(chǎn)方式是數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上的智能化大規(guī)模定制，這一制造模式不同于現(xiàn)行制造業(yè)的制造模式。新制造的基本制造邏輯起點(diǎn)是C2M 即消費(fèi)者直接把個(gè)性化需求告訴制造商，制造商據(jù)此進(jìn)行個(gè)性化定制并進(jìn)行之后的服務(wù)。這一邏輯起點(diǎn)完全不同于現(xiàn)行制造的邏輯起點(diǎn)，現(xiàn)行制造的邏輯起點(diǎn)是B2C，是生產(chǎn)制造后再分銷給消費(fèi)者。這兩者的不同導(dǎo)致了兩種制造模式的資源配置效率、生產(chǎn)的外部性影響、對(duì)數(shù)據(jù)信息的掌握與分析等方面的完全不同，優(yōu)劣勢(shì)立刻可見。

從圖2 看，新制造的基本制造邏輯是：一方面，消費(fèi)者根據(jù)自己消費(fèi)需求個(gè)性化、集成化、便利化要求通過互聯(lián)網(wǎng)C2M 平臺(tái)輸入數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心進(jìn)行計(jì)算分析，將消費(fèi)者個(gè)性化需求變?yōu)樯a(chǎn)過程可以接受的數(shù)字指令或程序，然后傳遞給新制造系統(tǒng)，新制造系統(tǒng)進(jìn)行智能化定制，完成后交付給消費(fèi)者。根據(jù)此產(chǎn)品同時(shí)生產(chǎn)智能服務(wù)清單，進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)生智能服務(wù)集成，然后為消費(fèi)者提供個(gè)性化便捷服務(wù)。另一方面，新制造系統(tǒng)在生產(chǎn)制造過程中將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)收集并傳遞給數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行云計(jì)算分析處理，然后把發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)制造過程可以優(yōu)化的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為下一輪制造過程優(yōu)化方案，完善自身的生產(chǎn)制造。同時(shí)由智能分析與數(shù)據(jù)控制進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)由數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與物聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下的智能互聯(lián)生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)調(diào)整與控制生產(chǎn)線，進(jìn)而不斷優(yōu)化完成個(gè)性化的產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)，達(dá)成消費(fèi)者滿意度最大化。

推進(jìn)新制造發(fā)展的思考與對(duì)策

首先，實(shí)施“彎道超車”策略。面對(duì)全球制造業(yè)發(fā)展的新變化，面對(duì)新一輪技術(shù)革命，我國制造業(yè)要有跨越與趕超的勇氣與動(dòng)力，抓住消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)刻，抓住新一輪技術(shù)革命，特別是目前大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)正在發(fā)展，我國在5G 通訊方面已經(jīng)有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在高端智能設(shè)備制造、數(shù)字制造方面不斷進(jìn)步的情況下，我國“新制造”發(fā)展的策略，應(yīng)該是“抓住機(jī)遇，創(chuàng)新領(lǐng)先，彎道超車”策略，也就是在發(fā)達(dá)國家技術(shù)封鎖的條件下通過自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，掌握全球制造業(yè)的價(jià)值鏈高端，發(fā)展形成新制造的生產(chǎn)模式，形成新制造的核心競爭力，從而推動(dòng)我國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，成為全球制造業(yè)的領(lǐng)軍者。

其次，培育新制造的三個(gè)重要能力。作為制造業(yè)的全新制造模式，以及制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與未來方向，新制造具有制造業(yè)發(fā)展的前瞻性，能夠帶動(dòng)制造業(yè)與價(jià)值鏈的升級(jí)和轉(zhuǎn)型;具有較高的價(jià)值鏈控制力和一定的價(jià)值鏈治理權(quán);能夠發(fā)揮知識(shí)溢出效果、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，以及有助于形成低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。為此，我國在推進(jìn)新制造發(fā)展過程中特別需要注意培育三種能力：

圖2：新制造的基本制造邏輯

一是全球價(jià)值鏈控制力。新制造應(yīng)該成為制造業(yè)全球價(jià)值鏈領(lǐng)軍者，具有較高的全球價(jià)值鏈控制力。新制造的價(jià)值鏈控制力是指通過價(jià)值鏈上關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌控鏈上其他的合作供應(yīng)商為之配套合作，共同創(chuàng)造價(jià)值。由于有控制力，新制造具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)性，即一方面意味著新制造本身具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性，另一方面能夠帶動(dòng)其他價(jià)值鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)能夠在為消費(fèi)者生產(chǎn)服務(wù)的過程中獲得高附加值。

二是自主創(chuàng)新發(fā)展能力。新制造之所以新，是因?yàn)樗切录夹g(shù)發(fā)展的結(jié)果，是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果。新制造的新應(yīng)該是持續(xù)性的新，不是今天一時(shí)的新。為此，新制造需要強(qiáng)大的創(chuàng)新發(fā)展能力，能夠不斷使新制造的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行迭代，成為制造業(yè)發(fā)展的方向標(biāo)。新制造的強(qiáng)大創(chuàng)新發(fā)展能力不光表現(xiàn)在能夠出成果，還表現(xiàn)在能夠高效率地出成果，快速地出成果，這樣才能一直保持全球領(lǐng)先。

三是強(qiáng)大的國際競爭力。新制造在生產(chǎn)制造方式、個(gè)性化產(chǎn)品、新工藝的創(chuàng)新，并不能夠保證新制造有國際競爭力。強(qiáng)大的國際競爭力是指新制造有全球獨(dú)到的技術(shù)訣竅，可以給全球消費(fèi)者提供他們偏好的最滿意的產(chǎn)品與服務(wù);有賴于全球其他合作產(chǎn)業(yè)、合作企業(yè)，以及開放創(chuàng)新。

推進(jìn)新制造發(fā)展的三大策略。一是傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)與新制造發(fā)展并重。新制造是制造業(yè)發(fā)展的方向，是制造強(qiáng)國的必經(jīng)之路。為此，在推動(dòng)新制造發(fā)展時(shí)必須重視對(duì)現(xiàn)行制造業(yè)的數(shù)字化、智能化改造，對(duì)其生產(chǎn)制造方式進(jìn)行逐步轉(zhuǎn)變。不能只關(guān)注新制造的發(fā)展而忽視對(duì)傳統(tǒng)制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)的大力推動(dòng)。我國傳統(tǒng)制造業(yè)在數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型后至少可以具備技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源消耗低、環(huán)境污染少的特點(diǎn)，同時(shí)由于其原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，在創(chuàng)造就業(yè)、提升服務(wù)等方面可以繼續(xù)發(fā)揮重要作用，因此時(shí)下促進(jìn)新制造的發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)當(dāng)是同等重要的。

二是“雙循環(huán)”與協(xié)同創(chuàng)新并重?！半p循環(huán)”的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)鏈可以循環(huán)起來，為此需要“揚(yáng)長補(bǔ)短”，完善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，補(bǔ)上關(guān)鍵技術(shù)短板。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，新制造的目標(biāo)市場(chǎng)首先是國內(nèi)市場(chǎng)，其次是國際市場(chǎng);新制造成功最主要的是在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，例如芯片，通過發(fā)展新技術(shù)新工藝促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)，擺脫關(guān)鍵技術(shù)主要依賴進(jìn)口的困境。為此，需要發(fā)揮各方力量包括國際的力量進(jìn)行融合協(xié)同創(chuàng)新，其中如何促進(jìn)政府、高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體的聯(lián)動(dòng)，形成“政產(chǎn)學(xué)研”一體化機(jī)制，全面推動(dòng)新制造的研發(fā)與創(chuàng)新十分重要。

三是實(shí)現(xiàn)新制造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)集群式發(fā)展。新制造的產(chǎn)業(yè)鏈由許多不同環(huán)節(jié)組成，每一個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價(jià)值都不相同，產(chǎn)品價(jià)值由產(chǎn)業(yè)鏈上的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)所主導(dǎo)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造價(jià)值和推動(dòng)整個(gè)鏈發(fā)展的作用，在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢(shì)。為此，政府可采取相應(yīng)措施來促進(jìn)我國新制造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)集群式發(fā)展，突破關(guān)鍵的數(shù)字技術(shù)、人工智能算法、智能裝備生產(chǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、操作系統(tǒng)、新制造的C2M 平臺(tái)、新工藝技術(shù)等，助力實(shí)現(xiàn)新制造發(fā)展，從而帶動(dòng)我國制造業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。