轉(zhuǎn)設(shè)趨勢下獨立學(xué)院思政教育功效最大化途徑研究

張怡蝶　李大明

[摘要]獨立學(xué)院依托公立高校的優(yōu)質(zhì)資源和豐厚的文化底蘊，在辦學(xué)中發(fā)揮了極大的思政教育功效。但是在轉(zhuǎn)設(shè)趨勢下，脫離了公立高校的獨立學(xué)院的思想政治教育功效是否會因籌資渠道狹窄、制度不健全、競爭壓力大而減弱呢？以馬克思主義唯物史觀之社會意識理論為基礎(chǔ)，依據(jù)國家對高等學(xué)校思想政治工作提出的根本任務(wù)，以正在轉(zhuǎn)設(shè)的廣東海洋大學(xué)為例，獨立學(xué)院應(yīng)以轉(zhuǎn)設(shè)為契機(jī)最大限度也度也發(fā)揮思政功效，這有利于獨立學(xué)院更多地培養(yǎng)新時代所需的德智兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

[關(guān)鍵詞]獨立學(xué)院;思政教育;功效最大化

[中圖分類號] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]2095—3437（2021）01—0101—03

我國的普通高等教育學(xué)校根據(jù)辦學(xué)體制劃分為公辦高校、民辦院校和獨立學(xué)院。1999年，浙江大學(xué)城市學(xué)院的誕生標(biāo)志著新的辦學(xué)形式產(chǎn)生，也標(biāo)志著我國第一所獨學(xué)院產(chǎn)生。2008年我國獨立學(xué)院已經(jīng)達(dá)到322所，在全國普通高校中占比高達(dá)14.2%。但是2008年2月教育部頒布的《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，表明了國家對獨立學(xué)院發(fā)展方向的政策態(tài)度：用“五年過渡期”引導(dǎo)獨立學(xué)院向“撤”“并”“轉(zhuǎn)”方向轉(zhuǎn)型。直到2011年，部分獨立學(xué)院才開始轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的民辦學(xué)校。至2017年12月，全國共調(diào)整減少62所獨立學(xué)院，約占2008年獨立學(xué)院總數(shù)的1/5。隨著獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，其在普通高校的占比也在降低，由2010年的13.7%降至2017年的9.7%;其招生人數(shù)占比也由2010年的11.4%降至8.1%。2018年5月31日教育部發(fā)展規(guī)劃司公布的《關(guān)于2018年擬批準(zhǔn)設(shè)置高等學(xué)校的公示》宣布又有3所獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置民辦普通本科學(xué)校。與此同時，浙江大學(xué)城市學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院則成為獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為公辦普通本科學(xué)校的首例。雖然2018年我國獨立院?？倲?shù)上升為266所，在全國普通高校中占比為10.25%，但是獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)民辦普通本科學(xué)校的趨勢是必然的（見表1）。

獨立學(xué)院雖然面臨轉(zhuǎn)設(shè)的必然趨勢，但仍是高等教育的組成部分，仍要發(fā)揮教育的公益性，完成思政工作的根本任務(wù)。獨立學(xué)院應(yīng)圍繞“轉(zhuǎn)設(shè)趨勢下的獨立學(xué)院思政教育功效”這個重點，思考并回答“為什么、怎么樣”兩個問題：為什么要最大限度地發(fā)揮轉(zhuǎn)設(shè)獨立學(xué)院校思政教育功效？怎么樣使轉(zhuǎn)設(shè)獨立學(xué)院思政教育功效最大化？這具有重要的實踐意義。

一、轉(zhuǎn)設(shè)獨立學(xué)院要最大限度地發(fā)揮思政教育功效的必要性

（一）理論依據(jù)：馬克思主義社會意識理論

馬克思主義唯物史觀中關(guān)于社會存在與社會意識的辯證關(guān)系認(rèn)為，社會意識是社會生活的精神方面，是社會存在的反映，對社會存在有能動的反作用，在一定條件下會轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量影響歷史發(fā)展。先進(jìn)的社會意識反映社會發(fā)展的趨勢和要求，促進(jìn)社會發(fā)展。道德是社會意識中的一種，是依靠社會輿論及人民的信念、習(xí)慣和教育來起作用的精神力量。而關(guān)注現(xiàn)實世界中的人是馬克思哲學(xué)思想的中心問題之一，是有別于其他哲學(xué)思想的標(biāo)志。具備高尚的道德、正直的品格是新時代人才必須具備的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，獨立院校不論轉(zhuǎn)設(shè)與否，必須遵循馬克思主義理論，肩負(fù)育智和育德雙重任務(wù)。

（二）政策依據(jù)：國家對高校思想政治工作的要求

黨的十八大以來，全國人民在新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，推動黨和國家的事業(yè)取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史成就，中國特色社會主義邁進(jìn)了新時代。和平發(fā)展仍為當(dāng)今的時代主題，但也不乏和平演變及劍拔弩張。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，西方國家意識形態(tài)滲透的方式更加隱蔽化和多樣化，給新時代的教育提出了來自當(dāng)下和未來的拷問：培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人？

自2012年以來，黨中央堅持不懈地思索這個問題，從制定教育的根本任務(wù)是“立德樹人”到提出思政教學(xué)改革的“八個統(tǒng)一”，從提出高校思想政治工作的根本問題到“大中小”教育必須統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨中央運用唯物主義辯證法思考和解決問題的能力及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。轉(zhuǎn)設(shè)趨勢下的獨立學(xué)院只有遵循社會主義辦學(xué)方向，扎根中國，才能面向世界、面向未來（見表2）。

（三）現(xiàn)實依據(jù)：思政教育的功效

教育體系中思政教育的功效分為兩個層次：宏觀層面上，圍繞“立德樹人”的根本任務(wù)，針對培養(yǎng)人才的根本問題，傳承傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)學(xué)生的國家精神，為社會主義培養(yǎng)全面發(fā)展的德才兼?zhèn)涞慕ㄔO(shè)者;微觀層面上，培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德、正直的人格、正確的三觀，塑造全體師生以學(xué)院為核心的同舟共濟(jì)的向心力和凝聚力等。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦學(xué)校后，其思政教育功效不能因為辦學(xué)力量及營利目的而改變其應(yīng)有的功效，相反，只有承擔(dān)起智育德育的雙重任務(wù)，才能實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)設(shè)趨勢下獨立學(xué)院實現(xiàn)思政教育功效最大化的途徑

（一）正確認(rèn)識獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的發(fā)展和思政教育的邏輯關(guān)系

獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的發(fā)展和思政教育兩者方向是一致的，都以“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”為主旨。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后依然要為社會輸送思想品德高尚、專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀的社會主義建設(shè)者和接班人;思政教育則是由全校領(lǐng)導(dǎo)及教師用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對青年學(xué)生施以有目的、有計劃、有組織的影響，使他們具備符合社會所要求的思想品德，做到知行合一。

獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的發(fā)展和思政教育兩者是相輔相成的。思政教育是獨立學(xué)院發(fā)展必不可少的內(nèi)容，能促進(jìn)各級管理者、教師和學(xué)生的良性互動，增強(qiáng)各方的向心力和凝聚力。具有高尚思想品德的大學(xué)生更易接受學(xué)院制度的約束，更愿參與學(xué)院的建設(shè)，為學(xué)校平穩(wěn)健康發(fā)展提供力量源泉。而獨立學(xué)院的內(nèi)涵發(fā)展能夠促進(jìn)學(xué)校各方重視思政教育，實現(xiàn)效果的最大化。

兩者的邏輯關(guān)系決定了兩者的依存度，獨立院校要達(dá)到“立德樹人”的目的，就必須重視校思政教育功效。

（二）正確定位有關(guān)行政部門的角色

習(xí)近平指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。為此，教育行政部門應(yīng)當(dāng)擔(dān)任以下角色：（1）制度的制定者。完善的制度是有關(guān)行政部門勝任其他角色的前提，是助推轉(zhuǎn)設(shè)趨勢下的獨立學(xué)院思政教育功效的法寶。（2）審批的把關(guān)者。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)過程中，有關(guān)行政部門把關(guān)容易量化的硬性條件時，也應(yīng)考察辦學(xué)的公益性、辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨、校園文化建設(shè)的內(nèi)涵及思政教育的效果等隱性的教育因素。（3）早期的引導(dǎo)者。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后獨立發(fā)展初期，有關(guān)行政部門應(yīng)給予思政教育途徑的指導(dǎo)，為其發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，縮短其摸索的過程，使之更早地得到社會的認(rèn)可。（4）過程的監(jiān)督者。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校后，有關(guān)行政部門在驗收其辦學(xué)成果時，在考核招生規(guī)模、校師生比、專業(yè)設(shè)置、教師資歷等硬性標(biāo)準(zhǔn)時，還應(yīng)將學(xué)生的思想道德素質(zhì)、教師的團(tuán)隊精神、師生的向心力、愛國主義教育活動的開設(shè)等隱性的效果納入考核范圍。

（三）正確制定人才衡量標(biāo)準(zhǔn)

社會用人標(biāo)準(zhǔn)是轉(zhuǎn)設(shè)趨勢下的獨立院校培養(yǎng)人才的導(dǎo)向，社會用人部門應(yīng)轉(zhuǎn)變對“人才”的衡量標(biāo)準(zhǔn)：（1）扭轉(zhuǎn)唯文憑、唯證書、唯專業(yè)論人才的觀念，而注重德才兼?zhèn)?、德重于才。?）校園文化和企業(yè)文化交融互補(bǔ)。校企聯(lián)合中，雙方在遵循社會主義核心價值觀基礎(chǔ)上進(jìn)行人才培養(yǎng)方面的交流，比如，邀請德高望重的成功人士走進(jìn)學(xué)院、走進(jìn)思政課堂，學(xué)院教師也走進(jìn)企業(yè)，雙方達(dá)到對就業(yè)者思想道德要求的一致，更好地加持轉(zhuǎn)設(shè)獨立學(xué)院思政教育的功效。

（四）全校合力，各司其職——以廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院為例

廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院本著“心中有學(xué)生，學(xué)生有天下”的育人理念，將思政工作作為學(xué)校各項工作的生命線，要求學(xué)校黨組織、各級教育主管部門、全體教師都必須緊緊抓在手上，合力培養(yǎng)有崇高理想、正直人格的大學(xué)生。

首先，頂層設(shè)計制度化。學(xué)校的制度就是領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度就是方向。高層領(lǐng)導(dǎo)是制度的決策者，應(yīng)當(dāng)制定切實可行的制度保證思政教育功效最大化。具體有：（1）合理安排教學(xué)內(nèi)容保證學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)思政理論課。比如，廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院完全遵循國家要求，開設(shè)四門思政理論課，制定嚴(yán)格的學(xué)分制度。結(jié)合這四門課的邏輯關(guān)系和大學(xué)生理論構(gòu)建的順序，在大一開設(shè)思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)、中國近現(xiàn)代史綱要兩門課程，在大二開設(shè)馬克思主義基本原理概論、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論兩門課程，以保證學(xué)生由淺入深地構(gòu)建理論框架，形成理論思維能力。（2）保證思政教師培訓(xùn)多樣化。思政課教師首先要做到“六要”——政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正。而這“六要”的獲得需要學(xué)院的支持。廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院為思政教師提供了多渠道的繼續(xù)教育途徑，保證思政課教師思維的更新及視野的開闊。比如，及時傳達(dá)廣東省關(guān)于思政教師培訓(xùn)的通知，鼓勵并組織教師參加培訓(xùn)，組織思政教師觀看現(xiàn)場直播，組織思政教師集體學(xué)習(xí)并熱烈討論國家關(guān)于高校思想政治教育會議的精神等。（3）學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管全體教師的思政教育。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。學(xué)院黨委要把思想政治教育擺上重要議程，將從嚴(yán)管理和科學(xué)治理結(jié)合起來，抓住制約思政課建設(shè)的突出問題，采取有效措施形成有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會協(xié)同配合的工作格局。學(xué)校黨委書記、校長要帶頭走進(jìn)課堂，帶頭推動形成全黨全社會努力辦好思政課、教師認(rèn)真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍。比如廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院充分發(fā)揮黨辦的作用，制定積分制監(jiān)督，鼓勵全體共產(chǎn)黨員教師每天學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，定期召開黨員會議，邀請知名專家講授國家政策，等等。

其次，團(tuán)委活動熱點化。在校園文化建設(shè)中團(tuán)委應(yīng)以重大紀(jì)念日和重大節(jié)日等熱點為契機(jī)開展校園文化活動，給學(xué)生灌輸優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民族精神及黨的精神。比如，在長征勝利80周年之際，校團(tuán)辦舉行以“長征精神”為主題的演講比賽，讓學(xué)生懂得紀(jì)念長征就是要更好地繼承和弘揚紅軍長征精神，爭取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“新長征”的勝利;在馬克思200周年誕辰之際，邀請名校專家開設(shè)講座，掀起全體師生學(xué)習(xí)馬克思主義的熱潮，讓學(xué)生更深刻地體會到紀(jì)念馬克思的最好方式是繼續(xù)使馬克思主義中國化;在改革開放40周年之際，全校征集關(guān)于“改革開放”的文稿，組織觀看紀(jì)錄片《我們一起走過》，讓學(xué)生了解改革開放作為我國基本國策的歷史意義和當(dāng)代價值，堅定了“改革開放沒有完成時”的決心。實踐是認(rèn)識的來源和目的，校團(tuán)委還很重視從當(dāng)?shù)氐奈幕Y源汲取力量，組織學(xué)生代表參觀當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、革命老區(qū)，舉行緬懷先烈、學(xué)習(xí)英雄等活動。

再次，專業(yè)課堂思政化。教師是教學(xué)的主體，既是文化知識的傳播者，又是思政的教育者。高等學(xué)校的教師更應(yīng)該做到兼而有之。思政理論課教師是高校思政教育的中堅力量，思政課堂是思政教育的主要陣地，但是只有全體教師在教學(xué)過程中方向一致地進(jìn)行思政教育，才能更好地解決高?！芭囵B(yǎng)人”的根本問題。（1）專業(yè)課教師應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變“思政課是思政老師的課”的狹隘認(rèn)識，正確定位思政教育與專業(yè)教育的關(guān)系，正確認(rèn)識思政教育的效果是全體教師共同努力的結(jié)果。（2）要完善課程體系，解決好各類課程和思政課相互配合的問題，鼓勵教學(xué)名師到思政課堂上講課，這有利于學(xué)科融合，又有利于學(xué)科互補(bǔ)。（3）在傳授專業(yè)知識的同時，要充分利用課堂優(yōu)勢，挖掘教材中的思政教育素材，傳播思政教育意義。尤其是思想比較西化的外語教師更應(yīng)該具備思政理論思維，在教學(xué)中立足中國歷史和國情，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，運用唯物主義辯證法理智分析中國和發(fā)達(dá)國家在某些方面的差距，幫助學(xué)生樹立民族自信心，增強(qiáng)民族自豪感，而不是大肆宣揚西方國家的某些優(yōu)勢，誤導(dǎo)學(xué)生崇洋媚外，與高等教育的核心目的相違背。

最后，學(xué)生是思政功效最大的受益客體，但同時也是主體。學(xué)生學(xué)校生活比較單一，大致劃分為學(xué)習(xí)生活和日常生活。學(xué)習(xí)生活是大學(xué)生獲得間接知識的主要途徑，日常生活則是將間接知識內(nèi)化于心的重要途徑。宿舍是學(xué)生日常生活的重地，也是學(xué)生身體力行、實現(xiàn)自我、相互影響、交流思想、實踐文化知識、形成凝聚力、塑造正確三觀、檢驗思政教育成效的重地。轉(zhuǎn)設(shè)路上的獨立學(xué)院應(yīng)針對學(xué)生學(xué)習(xí)思政課熱情不高、參與思政實踐活動積極性不高的問題，將思政教育融入學(xué)生的日常生活中。廣東海洋寸金學(xué)院的宿管制度將走訪宿舍頻率納入對班主任和輔導(dǎo)員的考核中，以促使班主任和輔導(dǎo)員及時發(fā)現(xiàn)宿舍文化建設(shè)中的不良現(xiàn)象，給學(xué)生輸入正確的價值理念，以保證宿舍文化思政教育功效的最大化。

[責(zé)任編輯：鐘嵐]