鄉(xiāng)村振興視域下大學(xué)生基層就業(yè)研究

□文/楊雪芬

（西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英文學(xué)院 陜西·西安）

［提要］通過探究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵，確定人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。本文利用陜西省2017～2020年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告分析得出：高校大學(xué)生基層就業(yè)效果不明顯，主要是因?yàn)閺氖戮蜆I(yè)工作的教師專業(yè)化程度不高、就業(yè)課程設(shè)置問題、學(xué)生就業(yè)觀念固化等原因。進(jìn)而提出高校應(yīng)打造專業(yè)化就業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，定期開展培訓(xùn)；優(yōu)化課程設(shè)置，針對(duì)不同學(xué)生群體開設(shè)相關(guān)課程；教育大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，利用榜樣的事例去引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀等建議。

2017年，黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其作為全面建成小康社會(huì)的七大戰(zhàn)略之一，同時(shí)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫入新修訂的《黨章》；2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》；2020年，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》與《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》共提及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略10余次，同時(shí)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接……。由此可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)十分重要的位置。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵十分廣泛，其包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的方方面面。其中，人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。我國(guó)高校承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)人才，為各個(gè)領(lǐng)域輸送人才的任務(wù)，特別是大學(xué)生在鄉(xiāng)村振興中具有重要作用。近年來(lái)，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇去基層就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這無(wú)疑為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了人才支撐。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅能夠解決我國(guó)“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，同時(shí)能夠吸引大批高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，充實(shí)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接。

一、鄉(xiāng)村振興視域下大學(xué)生基層就業(yè)意義重大

（一）為有效解決“三農(nóng)”問題提供支撐。“三農(nóng)”問題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問題，根據(jù)相關(guān)理論，資本深化作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)正指標(biāo)，資本深化分為物質(zhì)資本深化與人力資本深化。大學(xué)生基層就業(yè)使得農(nóng)村勞動(dòng)力人口受教育程度、智力水平與技能水平等方面都得到提升，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。同時(shí)，大學(xué)生受過系統(tǒng)的理論教育、擁有較高的思想覺悟，能夠?qū)⒗碚撍鶎W(xué)迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，同時(shí)大學(xué)生與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民交流阻礙較小，同時(shí)，大學(xué)生通過自己的付出，往往較為容易地獲得農(nóng)民的支持。因此，大學(xué)生基層就業(yè)，必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策落地見效。

（二）有效推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作。2011年，高校畢業(yè)生660萬(wàn)人，到2020年高校畢業(yè)生已達(dá)874萬(wàn)人，教育部預(yù)計(jì)2021年高校畢業(yè)生將達(dá)到909萬(wàn)人。隨著高校畢業(yè)生逐年增加，畢業(yè)生就業(yè)壓力逐年增大，就業(yè)情況不容樂觀，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無(wú)疑為廣大畢業(yè)生提供了新的就業(yè)空間。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，廣大高校畢業(yè)生投身基層，能夠有效地緩解就業(yè)壓力，同時(shí)為鄉(xiāng)村注入人才，大學(xué)生基層就業(yè)與鄉(xiāng)村振興形成有效的互促效應(yīng)。

（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接。2021年2月，習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上的講話，標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，但是未來(lái)解決好“三農(nóng)”問題，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才仍然是關(guān)鍵，高校畢業(yè)生勢(shì)必會(huì)在其中充當(dāng)重要角色。大學(xué)生基層就業(yè)能夠?yàn)猷l(xiāng)村提供人才支撐，能夠確保廣大農(nóng)村地區(qū)切實(shí)有效建立起一支人才隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村人均收入，激發(fā)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供保障。

運(yùn)用文獻(xiàn)梳理的方法對(duì)國(guó)內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑、大學(xué)生基層就業(yè)、高校畢業(yè)生助力鄉(xiāng)村振興等方面文獻(xiàn)進(jìn)行梳理。（1）鄉(xiāng)村振興人才是關(guān)鍵。殷梅英（2018）指出聚焦農(nóng)村基層黨組織，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織帶頭人、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為群眾“領(lǐng)頭雁、貼心人”。錢再見、汪家焰（2019）通過研究“新鄉(xiāng)賢”的科學(xué)內(nèi)涵，指出要構(gòu)建“回得來(lái)、留得住、干得好”的人才基層就業(yè)通道。（2）在研究大學(xué)生基層就業(yè)方面：馬莉萍等（2015）通過分析2003年以來(lái)國(guó)家政策與大學(xué)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)，分析國(guó)家政策的變化、對(duì)大學(xué)生對(duì)基層就業(yè)的影響，進(jìn)一步提出促進(jìn)高校畢業(yè)生基層就業(yè)的政策與建議。蔣承等（2018）通過對(duì)全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)抽樣分析，總結(jié)出高校畢業(yè)生基層就業(yè)的單位分布、工作滿意度及匹配度等，從而尋找高校畢業(yè)生基層就業(yè)規(guī)律，進(jìn)而提出對(duì)應(yīng)的政策與建議。（3）在大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面，眾多文獻(xiàn)圍繞著大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。例如，孫漁珽（2018）、宋歡（2019）均是通過分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，進(jìn)而提出大學(xué)生返鄉(xiāng)遇到的專業(yè)差異、社會(huì)融入困難與心理卻反歸屬感等問題和困境，從而對(duì)大學(xué)生返校創(chuàng)業(yè)就業(yè)給出相關(guān)的政策與建議。冷小黑等（2019）從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要性的角度出發(fā)，分析了促進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)的因素，同時(shí)解析了大學(xué)生基層就業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境，進(jìn)而從政府、單位與高校等不同方面提出大學(xué)生基層就業(yè)的政策建議。

現(xiàn)有文獻(xiàn)將大學(xué)生基層就業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為對(duì)象的研究，大多集中在黨的十九大以后，研究視角大多從宏觀角度，即國(guó)家、政府、社會(huì)進(jìn)行研究等。研究?jī)?nèi)容大多側(cè)重于政策研究，即通過解讀國(guó)家文件，提出該怎樣將政策落地。本文則是從高校就業(yè)工作的實(shí)際角度出發(fā)，研究高校如何開展就業(yè)工作，能夠推動(dòng)更多畢業(yè)生基層就業(yè)。

二、大學(xué)生基層就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）基本情況分析。以陜西省教育廳發(fā)布的2017～2020年省內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告為例，研究高校畢業(yè)生基層就業(yè)現(xiàn)存問題。通過分析4年就業(yè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)陜西省高校畢業(yè)生2017年為33.79萬(wàn)人，2020年為33.20萬(wàn)人，這4年間畢業(yè)人數(shù)變化不大，但是就業(yè)率處于下降趨勢(shì)。同時(shí)，根據(jù)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)的可得性，計(jì)算得出，高校畢業(yè)生在陜西參與相關(guān)項(xiàng)目去基層就業(yè)的人數(shù)，即參加國(guó)家與地方基層項(xiàng)目就業(yè)，沒有明顯的上升趨勢(shì)，且處于不斷波動(dòng)狀態(tài)，相較于就業(yè)總?cè)藬?shù)而言，高校畢業(yè)生去基層就業(yè)人數(shù)較少。

（二）深究大學(xué)生基層就業(yè)問題根源。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國(guó)家出臺(tái)大量大學(xué)生基層就業(yè)優(yōu)惠政策，但大學(xué)生基層就業(yè)情況仍然不理想，通過實(shí)際工作情況，在筆者所在高校對(duì)部分畢業(yè)生進(jìn)行訪談，歸納出以下幾點(diǎn)原因：（1）高校從事就業(yè)工作的人員對(duì)國(guó)家針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)政策、文件掌握不到位；對(duì)與相關(guān)政策相關(guān)的鄉(xiāng)村實(shí)踐情況不了解，對(duì)學(xué)生缺乏指導(dǎo)性。同時(shí)，開設(shè)就業(yè)課程相對(duì)集中，缺乏持續(xù)性與階段性，且不同學(xué)歷層次就業(yè)指導(dǎo)存在無(wú)差別情況。目前，高校就業(yè)課授課群體多是針對(duì)本科生，研究生未涉及此類課程；就業(yè)課的內(nèi)容更偏重理論講授，比如建立職業(yè)意識(shí)、面試禮儀與技巧等，實(shí)際層面則是以高校上一年度就業(yè)率為案例進(jìn)行說教，學(xué)生沒有經(jīng)歷、無(wú)法感同身受，很難達(dá)到預(yù)期授課效果。（2）部分專業(yè)課老師對(duì)目前社會(huì)實(shí)際情況不了解，存在盲目鼓勵(lì)學(xué)生考研、考博，向?qū)W生傳遞出只有留在城市才能有更好的發(fā)展，只有高學(xué)歷才能有更好的發(fā)展。（3）學(xué)生就業(yè)觀念固化，本科畢業(yè)生出現(xiàn)慢就業(yè)、不就業(yè)等情況。與上文原因相互聯(lián)動(dòng)，專業(yè)課教師潛移默化的影響，造成越來(lái)越多的畢業(yè)生選擇了升學(xué)，或是因?yàn)榧彝ヅc社會(huì)大環(huán)境的影響，部分畢業(yè)生傾向于參加招教、公務(wù)員、事業(yè)單位等考試，在這些考試失敗后仍然選擇繼續(xù)備考。同時(shí)，學(xué)生對(duì)到基層就業(yè)存在錯(cuò)誤觀念，即部分畢業(yè)生認(rèn)為到基層就業(yè)是“沒出息”的表現(xiàn)。

三、大學(xué)生基層就業(yè)路徑研究

（一）打造專業(yè)化就業(yè)工作團(tuán)隊(duì)。高校就業(yè)工作要與國(guó)家政策相結(jié)合，負(fù)責(zé)就業(yè)工作的人員要定期學(xué)習(xí)相關(guān)文件，了解相關(guān)政策，培養(yǎng)相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)技能等。所以，就要求高校就業(yè)部門需要制定系統(tǒng)的培訓(xùn)課程體系，與院系形成合力，為從事一線大學(xué)生就業(yè)工作的教師提供定期培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)工作者的專業(yè)性。同時(shí)，按照學(xué)年，對(duì)專業(yè)課授課教師開展相關(guān)就業(yè)政策、就業(yè)形勢(shì)與怎樣教育引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀等主題講座，確保大學(xué)生得到正確引導(dǎo)與教育。

（二）開設(shè)差異化的就業(yè)課程。高校要針對(duì)學(xué)校實(shí)際情況，優(yōu)化現(xiàn)有課程設(shè)置，針對(duì)不同學(xué)生群體開設(shè)相關(guān)課程。高校在設(shè)置就業(yè)課時(shí)，不能僅針對(duì)本科高年級(jí)開設(shè)，應(yīng)該針對(duì)不同年級(jí)的本科生與研究生，結(jié)合他們所處階段特點(diǎn)設(shè)置課程。同時(shí)，要開設(shè)實(shí)踐課，幫助學(xué)生更好地了解國(guó)情，比如大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這是學(xué)生自主選擇的，高?？梢詫⒋祟悓?shí)踐活動(dòng)設(shè)置為必修課，教育引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)參與到貧困地區(qū)的中小學(xué)支教，這樣既可以了解國(guó)家的教育扶貧政策，了解中國(guó)鄉(xiāng)村教育的實(shí)際情況，同時(shí)將自己在學(xué)校學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)，運(yùn)用于實(shí)際，在傳遞知識(shí)的同時(shí)加深對(duì)知識(shí)的理解。

（三）教育引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。研究推進(jìn)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，教育引導(dǎo)更多大學(xué)畢業(yè)生投身基層，振興鄉(xiāng)村。轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念，這就要求高校不僅要將思想政治教育融入就業(yè)工作，將就業(yè)工作做在日常，同時(shí)就業(yè)工作要與我國(guó)實(shí)際情況結(jié)合，引導(dǎo)在校生走出去，了解我國(guó)國(guó)情，多參與志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。同時(shí)，要充分發(fā)揮朋輩引領(lǐng)作用，強(qiáng)化榜樣的力量。榜樣的力量是無(wú)窮的，這里的榜樣不僅包括大家熟知的榜樣，比如犧牲在脫貧一線的黃文秀、身體抱恙還堅(jiān)持在教育一線的張桂梅，還包括本校優(yōu)秀畢業(yè)生，用身邊人、身邊事教育學(xué)生。教師可以通過講述榜樣的故事，放映感人的視頻，有條件的還可以將身邊的榜樣請(qǐng)到課堂，與學(xué)生面對(duì)面，與學(xué)生近距離接觸。同時(shí)，從事就業(yè)工作的教師一定要有家國(guó)情懷，用自己的學(xué)識(shí)、情懷與個(gè)人魅力去教育學(xué)生，將國(guó)家對(duì)大學(xué)生基層就業(yè)的相關(guān)政策融入日常，潛移默化地教育學(xué)生。