高校智慧教育問題與對策

□文/趙 薇 金星彤

（遼寧師范大學政府管理學院 遼寧·大連）

［提要］智慧教育是教育現(xiàn)代化的重要標志，推進高校智慧教育建設有利于提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化等目標。本文通過分析高校智慧教育發(fā)展環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)狀，著重探討智慧教育在現(xiàn)階段存在的問題，并提出完善建議。

一、智慧教育概述

（一）智慧教育概念。學者楊現(xiàn)民指出，智慧教育是我國教育信息化的高級發(fā)展時期，旨在通過信息技術提升教育事業(yè)的信息化水平，實現(xiàn)信息技術與教育主流業(yè)務的深度融合，培養(yǎng)現(xiàn)代智慧型人才。本文認為，智慧教育是一種具備教學方式信息化、學習方式個性化、校園服務智能化等特點的教學與管理模式。

（二）智慧教育的發(fā)展環(huán)境。2018年4月，教育部發(fā)布《教育信息化2.0行動計劃》，標志著我國教育信息化建設邁向2.0時代。這一階段的戰(zhàn)略目標之一是加快實施智慧教育。中共中央、國務院聯(lián)合發(fā)布《中國教育現(xiàn)代化2035》，進一步從實施國家教育戰(zhàn)略布局的層面上提出了“加快信息化時代教育變革，建設智能化校園”?！笆奈濉币?guī)劃把建設物聯(lián)網(wǎng)應用基礎設施建設作為重大項目，“物聯(lián)網(wǎng)+教育”模式即將迎來全面拓展，這都為智慧教育發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。此外，國家財政性教育經(jīng)費投入持續(xù)增長、社會資本涌入教育行業(yè)、信息技術飛速發(fā)展也為智慧教育提供了良好的經(jīng)濟與技術的發(fā)展環(huán)境。由此可見，目前我國宏觀政策、經(jīng)濟發(fā)展、科技環(huán)境等皆有利于智慧教育的發(fā)展，并且極大地推進了智慧教育規(guī)模擴張的速度。

（三）我國高校智慧教育發(fā)展現(xiàn)狀。我國智慧教育雖起步較晚，但隨著經(jīng)濟發(fā)展與技術進步，以及多年探索與創(chuàng)新加持，國內(nèi)已基本形成較為完整的智慧教育體系。數(shù)據(jù)顯示，智慧教育產(chǎn)品市場規(guī)模龐大，產(chǎn)品銷售額即將突破萬億大關，行業(yè)前景可期。隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校智慧教育建設已經(jīng)逐步展開，作為智慧教育產(chǎn)品的主要用戶，其建設情況直接影響行業(yè)市場的發(fā)展狀況。2019年教育部首批8個國家智慧教育示范區(qū)和2個培育區(qū)，范圍覆蓋了東中西部地區(qū)，可見我國智慧教育將迎來一片廣闊的發(fā)展天地。

二、我國高校智慧教育發(fā)展中存在的問題

（一）城市層級差距阻礙高校技術均衡發(fā)展。從云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術手段的應用情況看，一線城市優(yōu)于二三線城市，說明所在城市層級越高，高校技術手段越完備，技術應用情況越好。一線城市不僅是全國人才的最大匯集地，還是國家新型技術的試驗地，占據(jù)了智慧教育建設的有利條件；相對來說，二三線城市的資金撥款、政策扶持、技術研發(fā)、人才儲備等方面皆弱于一線城市，因而減緩了這些地區(qū)所在高校智慧教育建設的腳步。

（二）高?！爸腔劢逃狈战ㄔO存在缺陷。智慧教育包含五大服務方面，即智慧評價、智慧科研、智慧教學、智慧服務和智慧管理。從目前的實際情況來看，高校智慧教育服務建設中存在一系列問題：在智慧評價方面，基于技術層面實現(xiàn)的智慧評價服務較弱；在智慧科研方面，科研項目及成果的信息化管理水平較低；在智慧教學方面，對學生個性化需求的了解程度尚有不足，因需施教、差異教學的方式仍需加快推廣；在智慧服務方面，還需繼續(xù)提高信息技術水平以開發(fā)多種智能化信息系統(tǒng)；在智慧管理方面，高校缺乏對學生學習與教職工活動（如科研、后勤等）的綜合平臺管理，本質(zhì)上缺乏運用網(wǎng)絡平臺管理校內(nèi)事務的整體思維。

（三）經(jīng)費投入不足，技術支撐體系松散。根據(jù)教育部公布的《2019年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計快報》顯示，國家財政性教育經(jīng)費撥款在2019年已突破4萬億元，而由于某些學校不重視、智慧教育思想宣傳不到位等原因，國家的教育經(jīng)費保障并沒有落實到智慧教育建設上來，采買智能化設備、構(gòu)建技術體系的資金條件不足，技術人員水平較低，對智慧校園建設的鉆研不夠，導致某些高校在政策推進、經(jīng)費支持的有利環(huán)境下也未能成功完成智慧教育的建設與完善。

（四）教師教學模式固化，信息素養(yǎng)缺乏。教師是開展智慧教育、進行智慧教學的重要角色。根據(jù)傳統(tǒng)的教學模式，教師設計好教學流程，運用教材、黑板等開展教學活動，所有學生按照統(tǒng)一流程配合聽講。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展，教師可以運用多種輔助工具進行教學，比如多媒體錄播、電子白板等，學生也可以運用智能化設備進行自主學習與聽講，比如VR虛擬現(xiàn)實技術等。但是，有些教師習慣了傳統(tǒng)模式教學，不愿或沒有精力接觸信息技術化的教學模式，缺乏基本的信息素養(yǎng)，不利于教育改革的推進和學生學習的進步。

（五）智能化產(chǎn)品資源地區(qū)性分布不均。首先，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距導致了智慧教育資源分布不公平。從目前智慧教育產(chǎn)品的應用情況看，在線教育、智慧校園和智慧課堂的應用主要集中在東部城市、一二線城市等經(jīng)濟條件較好的地區(qū)，經(jīng)濟條件較差的三四線城市應用布局相對薄弱，導致了智慧教育資源分布不均現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，公眾思想觀念尚未轉(zhuǎn)變。一些地區(qū)的高校對于智慧教育發(fā)展的緊迫性和艱巨性認識度存在明顯不足，自身教育觀念還沒有進行徹底轉(zhuǎn)變，智慧教育產(chǎn)品在這些地區(qū)銷售困難，智慧教育相關企業(yè)在該區(qū)域內(nèi)數(shù)量較少，規(guī)模較小，發(fā)展與擴展動力不足，導致智能化產(chǎn)品資源區(qū)域分布差距較大。

（六）面臨多種風險挑戰(zhàn)。智慧教育建設過程中主要面臨以下三種風險：第一，數(shù)據(jù)風險。在推進教育信息化的過程中，所有相關信息將實現(xiàn)可視化、網(wǎng)絡化，數(shù)據(jù)風險隨之提高，一旦發(fā)生信息泄漏或非法使用，將導致巨大的風險隱患。第二，隱私風險。高校智慧校園的建設必然會在校園和教室內(nèi)安裝智能樓宇監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻覆蓋、學生表情捕捉等功能，若這些數(shù)據(jù)和影像被非法使用，將對學生身心安全與個體發(fā)展產(chǎn)生不利影響。第三，學習資源同質(zhì)化風險。隨著在線教育的出現(xiàn)與市場規(guī)模擴大，用戶面對的學習資源數(shù)量過多甚至同質(zhì)化，家長、學生面對良莠不齊的課程、應用等不知該如何選擇，這會使用戶的精力和資本更多地用在學習資源選擇上而非產(chǎn)品體驗上。同質(zhì)化的學習資源不僅不能滿足學生個性化學習需求，還會降低智能化應用對用戶的吸引力，智能化應用使用頻次將會大幅降低，用戶規(guī)模隨之縮小。

三、我國高校智慧教育發(fā)展對策建議

（一）完善高?！爸腔劢逃狈战ㄔO。在智慧評價服務方面，應繼續(xù)提高技術水平，利用云計算、人工智能等高新技術完善智慧評價服務系統(tǒng)，比如建設“基于多維數(shù)據(jù)的教師、學生畫像”服務與“數(shù)據(jù)驅(qū)動的學校發(fā)展評估與科學決策”服務，這有利于高校對師生乃至學校的發(fā)展進行評價與規(guī)劃，能快速推動高校智慧評價服務水平提高。在智慧科研服務方面，高校應建設本?？蒲谐晒芾砼c保護機制，加強科研成果的信息化管理水平，在確?？蒲许椖考俺晒诰W(wǎng)絡上公開透明的同時，防止科研成果信息丟失或被非法盜取。在智慧教學服務方面，高校應推廣個性差異教學法與情境投入學習法的教學方式，注重學生的個性化需求，對學生進行因需施教、差異教學，使每位學生學有所得；在教學過程中應引導學生入情入境，在情境內(nèi)轉(zhuǎn)換思維，獲取知識。在智慧服務方面，高校應繼續(xù)加強自身技術水平，吸收各方技術人才，向建設成就優(yōu)異的高校學習請教，升級本校信息系統(tǒng)，為智慧服務的開展提供技術與平臺保障。在智慧管理服務方面，高校應基于整體思維，利用大數(shù)據(jù)或網(wǎng)絡平臺對校內(nèi)事務進行數(shù)據(jù)整合，防止學生、教職工主體被割裂開來，便于校園整體的智能化管理。

（二）加大經(jīng)費投入，提供資金支持。各級學校應積極落實國家政策，重視智慧教育的高質(zhì)量發(fā)展，加大對本校智慧教育建設的資金投入，為購買智慧校園建設中所需的智能化設備提供經(jīng)濟支持。層級較低的院校與位于較低層次城市的院校，資金條件相對緊張，因此更為重視學?；A設施的建設，但是就目前的教育改革趨勢而言，這兩類學校應將關注點轉(zhuǎn)移到發(fā)展信息化教育上來，這有利于擴大招生規(guī)模，提高學校知名度與吸引力，吸引國家經(jīng)費流入。國家應針對院校層級差距大導致智慧教育發(fā)展水平參差不齊的現(xiàn)象出臺相關政策，研究可行性措施，重點培養(yǎng)這兩類學校的信息化素養(yǎng)，使其與高信息化水平院?？待R，打造智慧教育共同發(fā)展、進步的和諧局面。

（三）加強技術支撐，引進技術人才。智慧教育的建設需要以強大的技術作為保障，基于目前我國現(xiàn)有技術和設備不能滿足智慧校園建設需要的實際情況，各高?？梢赃m當引進國外的先進設備助力本校的智慧校園建設，在購買設備前要進行相關調(diào)研，了解設備的運行原理，并根據(jù)本校實際情況來衡量設備功能是否滿足建設需要。

（四）提升教師信息素養(yǎng)，推廣信息化教學方法。在信息時代，信息化、網(wǎng)絡化越來越處于推動教育發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這要求教師重視信息技術在課堂教學方面的重要作用，主動學習并且熟練地掌握一定的信息技能。學校應該加強對教師的電子設備技能培訓，通過針對性的指導與練習，盡快提高教師的信息素養(yǎng)，使教師能準確運用信息技術提供的教學資源，隨時隨地掌握學生的學習動態(tài)與學習進程，更加深入地了解學生的學習狀況。具體方法如下：一是創(chuàng)新融合信息技術與課堂教學。教師應敢于創(chuàng)新應用信息技術，創(chuàng)造新型教學模式，促進課堂教學改革。二是鼓勵教師為學生提供引導式學習、個性化學習和入境學習等新型學習方式，促進學生合作能力、自主能力和創(chuàng)新能力的全面提高。三是借鑒應用信息技術解決教學困惑的成果案例，向優(yōu)秀教師學習專業(yè)的技術操作與深刻的教學理念，進一步提高教師的信息化教學質(zhì)量。

（五）著眼資源薄弱地區(qū)，促進智慧教育產(chǎn)品資源均衡分布。智慧教育相關企業(yè)應以促進全國不同地區(qū)智慧教育產(chǎn)品資源均衡分布為目標，結(jié)合不同地區(qū)現(xiàn)有的教育資源分布狀況，以不同類型用戶需求為導向，有計劃、有效率地研發(fā)適合的智能化產(chǎn)品，為客戶提供綜合性的優(yōu)質(zhì)服務，從而擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高盈利額。企業(yè)在關注教育資源豐富的地區(qū)的同時，也要承擔起促進教育資源均衡分布的責任，把戰(zhàn)略目光放長遠，率先進軍教育資源不足地區(qū)的高校，轉(zhuǎn)變其教育思想觀念，傳播智慧教育思想，推行智慧教育產(chǎn)品設備，促進智能化產(chǎn)品資源在不同城市均衡分布。

（六）攻克風險隱患，提高化解能力。對于數(shù)據(jù)風險，教育有關部門和相關企業(yè)應聚焦數(shù)據(jù)安全，提高研發(fā)實力，在數(shù)據(jù)安全管理技術上有所攻克，防止教育信息被非法篡改與利用。對于隱私風險，行業(yè)在研發(fā)隱私保護技術的同時，要主動承擔保護用戶隱私的責任，建立用戶隱私保護機制。在智能化設備流入市場前要加大品控力度，仔細檢查設備的各方面性能，同時預備應急措施，保證售后服務質(zhì)量。對于學習資源同質(zhì)化風險，企業(yè)應不斷挖掘好的學習內(nèi)容，為用戶提供優(yōu)質(zhì)化的學習資源，帶給用戶良好的學習體驗。此外，企業(yè)應根據(jù)客戶的多樣化需求提供個性化服務，有效緩解學習資源同質(zhì)化的現(xiàn)象。