新形勢下的校園安全管理

祝瑞榮

【摘要】學校作為教育的重要陣地，它的穩(wěn)定直接關(guān)系到國家、社會和區(qū)域的穩(wěn)定。近年來，隨著經(jīng)濟建設(shè)和教育事業(yè)的飛速發(fā)展，校園安全面臨的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了巨大變化，由于各類社會矛盾和不穩(wěn)定因素的逐步凸顯，傳統(tǒng)校園安全受到強烈沖擊，學校承擔的安全管理責任也日益加重，這些迫切要求我們對新形勢下校園安全管理這一課題進行更為深入的探索思考。

【關(guān)鍵詞】新形勢;校園安全管理;影響因素;對策

維護校園安全是保證教育持續(xù)、健康、高效發(fā)展的需要，當前，我國校園安全管理存在諸多問題，面臨著新的挑戰(zhàn)。

一、新形勢下對校園安全的影響因素

1.生活方式和意識的改變

經(jīng)濟的發(fā)展和生活方式的轉(zhuǎn)變使得私家車的數(shù)量逐年增多，道路越來越擁擠，學校不是世外桃源，學生需要上下學回家，要出校門參加課外活動，許多校園門口就是車水馬龍的道路，威脅著上下學和校園里的學生安全。社會上一些不法分子不顧法律與他人的生命制造假冒偽劣產(chǎn)品，通過校園周邊的個體攤販和商店進入到學生的手中。很多學校內(nèi)部的小賣部和食堂屬于承包經(jīng)營，部分經(jīng)營者及學校管理者盲目追求利益，對食品安全不夠重視，使校園食品安全越來越成為一個不容回避的問題。

2.網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給社會帶來巨大經(jīng)濟效益，改變了人們的生活，同時我們也看到隨之而來的消極的、負面的影響也正逐步擴大。一是不法分子利用網(wǎng)絡(luò)詐騙，將魔爪伸向校園里的學生。二的網(wǎng)絡(luò)自由和開放，不同于電視報刊，雜志等缺少了審查環(huán)節(jié)，信息的良莠不齊易使學生形成畸形的價值觀。一些學生癡迷網(wǎng)絡(luò)游戲，思想偏激，荒廢學業(yè)，與父母和老師關(guān)系緊張，甚至有學生因迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲而使年輕的生命隕落。

3.心理干預與治療機制的匱乏

在競爭日益激烈、學習壓力增大、單親家庭離異家庭增多的今天，心理有障礙的學生越來越多，在學校方面心理健康教育一般又流于形式，得不到實施。面臨著教學壓力、經(jīng)濟壓力、家庭壓力，教師群體承受著巨大的心理壓力，如果教師一旦出現(xiàn)心理問題，對學生形成潛在的危害。按照現(xiàn)行規(guī)定，只有在精神病患者對社會實施危害行為的過程中和實施之后，才可以對其實行強制治療。精神病患者的監(jiān)護基本上都由病人的成年家屬完成，加之治療需要相當高的費用，所以大量精神病人流落民間。精神病患者人數(shù)逐年上升，其中的重癥精神病患者因難以預料的暴力行為，成為校園安全的隱患。

4.逐漸增多的寄宿制學校

出生率下降，城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及農(nóng)村大量人口外出務(wù)工，將教學資源進行集中，辦寄宿制學校成為趨勢。但現(xiàn)實情況是義務(wù)辦學條件都處于嚴重不足的狀態(tài)，尤其是農(nóng)村寄宿制學校生活用房及設(shè)施不健全，一兩個宿舍管理員管理一個樓的孩子。由于年齡小，缺乏自我保護意識，不具備自我保護能力，經(jīng)常是管不到，難免出現(xiàn)安全問題。

二、解決校園安全事故的對策

1.積極實施校園安全立法

現(xiàn)有的法律未能完全覆蓋校園，當發(fā)生校園安全事故，由校園獨自為自身的安全負責，導致校方疲于奔命的后果。許多學校根本不敢開展活動，甚至因為心理問題導致學生自殺事件的頻繁發(fā)生而不敢管理學生。因此，要特別針對社會中的這一個特殊領(lǐng)域和組織進行專門化的安全立法，顯得尤為必要。全國的各類學校安保措施應(yīng)當給予法律規(guī)定，明確學校應(yīng)該做什么、怎么做，當?shù)卣嘘P(guān)部門又因該做什么，承擔什么責任，從制度層面保護學生的安全。

2.健全自防體系，抓好內(nèi)部建設(shè)

學校根據(jù)實際情況，建立健全保衛(wèi)組織，配齊配強專職保衛(wèi)人員，加強校園內(nèi)部的巡邏、守護，落實各項安全保衛(wèi)措施，切實增強學校內(nèi)部安全防范的能力，健全校園自防體系。一是日常的安全排查工作。認真梳理和掌握師生精神狀況，硬件設(shè)施，門衛(wèi)管理等是否存在安全隱患等情況。對存在問題的，要求做好疏導及整治工作。二是加強門衛(wèi)監(jiān)管力度。加強對保安培訓、落實責任，強化意識，要求保安加強對可疑人員的排查力度，嚴格執(zhí)行進出校園外來人員實名登記制度，防止精神病患者、來歷不明人員等社會閑散人員進入校園。三是學校要成立安全教育領(lǐng)導機構(gòu)，實行責任分工，要將學校每個崗位的安全責任進行細化、分解和落實，嚴格實行責任追究制度。做到責任到人、群策群力、人人抓落實，形成良好的學校安全教育的運行機制，保證安全教育工作落到實處。

3.加強學校安全教育，提高安全意識

學校應(yīng)針對學生的生理、心理特點，采取各種形式對學生進行安全教育。學校要充分利用校園廣播、校園網(wǎng)、校報、掛橫幅等方式向?qū)W生進行安全宣傳教育。對學生進行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛(wèi)生安全、集體外出活動安全等多方面的教育。進行必要的交通安全、消防安全、逃生演練、急救等各類實訓演練，使師生形成安全態(tài)度、增強安全意識、鍛煉安全自護自救能力。學校同時建立對學生心理輔導機構(gòu)，安排專職老師承擔學校學生心理健康指導與服務(wù)，有效的預防違法犯罪事件的發(fā)生。

4.營造家庭、學校、政府互動合作的環(huán)境

政府需要加強對教育的投入，特別是寄宿制等類學校的投入，保證有足夠的人力物力保證學校的安全教學和管理。同時國家應(yīng)盡早出臺校園安全管理類的安全政策和指導性文件，頒布關(guān)聯(lián)的法律、法規(guī)、制度等。公安、交通、衛(wèi)生、文化新聞出版等有關(guān)部門也應(yīng)與學校密切配合參與學校的安全管理工作。強化家庭教育，注重孩子生活和抗挫折能力的培養(yǎng)。家校之間加強的聯(lián)系，成立家長協(xié)會，與學校共同研究管理方案。加強彼此的溝通聯(lián)系，一旦發(fā)生不良傾向，共同應(yīng)對，預防嚴重事件的發(fā)生。

搞好學校安全工作是一項長期的、艱巨的工作，無論是學校、家庭、社會及學生本人都應(yīng)通力協(xié)作，共同筑建起一道堅固的安全網(wǎng)。

參考文獻：

[1]鄒文強.中小學校安全管理研究初探.2004.

[2]尹曉敏，方益權(quán).公共治理：我國校園安全管理的一種新范式[J].現(xiàn)代教育論叢，2011.