新時期民辦高校思想政治理論課教師隊伍建設淺析

陳明 胡杜澤 陳姣娣

摘要新時期黨和國家對思想政治理論課建設的要求更加嚴格，其學科建設的關鍵在隊伍建設。民辦高校在思想政治理論課教師（簡稱思政課教師，下同）隊伍建設方面存在重視力度不夠、教學任務重、隊伍不夠穩(wěn)定等共性問題。在建黨一百周年之際，民辦高校站在歷史的新起點要把握機遇，結合自身實際，在提高思想站位、完善考核制度、重視完善培養(yǎng)機制、加強黨委的政治核心作用、推動學科建設等方面做出努力，致力于加強思政課教師隊伍建設。

關鍵詞 思想站位 考核制度 培養(yǎng)機制

中圖分類號：G451文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.26.019

A Brief Analysis on the Construction of Ideological and Political Theory Teachers in Private Colleges or Universities in the New Period

CHEN Ming[1]，HU Duze[2]， CHEN Jiaodi[1]

（[1]SchoolofMarxism，GuangzhouCityUniversityofTechnology，Guangzhou，Guangdong510800；[2]DepartmentofPersonnel，GuangzhouCityUniversityofTechnology，Guangzhou，Guangdong510800）

AbstractIn the new period， our country and the Communist Party of China have stricter requirements on the construction ofideological and political theory courses， especially paying attention to its teachers’ team building. There are some common problems in the construction of ideological and political theory teachers（hereinafter referred to as ideological and political teachers， the same below）， such as insufficient emphasis， heavy teaching tasks and unstable teaching team. On the occasion of the 100th anniversary of the founding of the Communist Party of China （CPC）， standing at a new historical starting point， private colleges and universities should seize the opportunity and make efforts to improve their ideological standing and the assessment system， attach importance to the construction of the training mechanism， strengthen the political core role of the party committee， promote the construction of disciplines， and devote themselves to strengthening the construction of ideological and political teachers’ team.

Keywordsideological standing； assessment system； training mechanism

習近平強調辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題。辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。[1]思政課教師隊伍承擔著為國家培養(yǎng)有用人才的重大職責，教師隊伍建設是關系黨和國家建設千秋偉業(yè)、中華民族偉大復興的重大課題。

1目前民辦高校思政課教師隊伍現狀

1.1重視力度不夠

2018年教育部印發(fā)的《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》明確規(guī)定，要落實高校主體責任，全面提升教學質量，進一步完善面向全體教師、全部課堂的各項工作制度。思想政治理論課作為實踐指導意義重大的理論學科應當建立由不低于學校各行政部門級別的機構牽頭，學校各部門之間相互配合的教學管理體制，建立健全相關體系，推動各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。[2]原教育部黨組書記、部長陳寶生在新時代全國高等學校本科教育工作會議的講話也特別提到課程思政、專業(yè)思政的問題，強調各門課要在思政教育方面與思政課保持同一個方向、形成合力，共同促進人才培養(yǎng)。[3]在大學里，每一門課就像一段渠，課程思政就是要把正確的思想價值觀念順利地通過每一段渠灌溉到大學生這片成長的稻田里。由此可見，思想政治理論課在各門課程中起到方向性的作用、地位特殊。這就要求思想政治理論課建設在各方面要走在前面，持續(xù)提升思想政治理論課質量。然而大部分應用型民辦高校在理論學科建設方面相對薄弱，并未設置專業(yè)招生。民辦高校中沒有相關專業(yè)招生就沒有學費這一主要收入來源，就可能出現相關課程建設資金投入不足、教學人員不能參與學校的招生就業(yè)等多項考核獎勵中、甚至對思想政治理論課學科建設缺乏積極性的情況，與黨和國家對該類學科的定位存有一定差距，影響教師對教育教學改革的熱情。

1.2教學任務重

雖然2018年公布的《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確提出要維護民辦學校教師權益，民辦學校教師在科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權利。[4]在實際操作中，大部分公辦高校辦學歷史悠久、學科建設完善、學術底蘊深厚，在科研立項等各方面競爭中處于優(yōu)勢地位。相比之下，民辦高校通過科研立項等途徑從學校外部獲取財務支持的概率不高，學校的收入主要來源于學生繳納的學費，教師要承擔更多的教學工作。特別在一些應用型民辦高校中，思政課教師工作量全部來源為公共課教學，要為來自全校不同年級、不同專業(yè)背景的學生提供教學，備課難度大、授課任務重。部分思政課教師長期應對來自教學的沉重壓力，面臨教學創(chuàng)新和科研實踐機會時只能選擇消極被動。

1.3隊伍不夠穩(wěn)定

在黨的十九大召開以后，黨和國家對思想政治理論課建設的重視程度更上一個臺階，相繼發(fā)布各類文件提出更高要求，隊伍建設迫在眉睫。2018年教育部印發(fā)的《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》明確提出要規(guī)范建設教研室（組）。高等學校根據全日制在校生總數，按照師生比不低于1：350的比例設置專職思政課教師崗位，為每個教研室（組）配足師資。2020年教育部《新時代高等學校思政課教師隊伍建設規(guī)定（第46號令）》（以下簡稱第46號令）更是明確規(guī)定公辦高等學校要在編制內配足思政課教師，且不得挪作他用。[5]而2015年教育部印發(fā)的《高等學校思想政治理論課建設標準》對于思想政治理論課專職教師師生比的要求為：本科院校1：350-400、?？圃盒?：550-600。[6]這一要求的提高帶來的是在全國范圍內思政課教師的需求量明顯增加，優(yōu)秀的教師有著更多選擇的機會。為吸引優(yōu)秀人才，各大高校正上演著激烈的人才爭奪戰(zhàn)。民辦高校起步較晚，本身在思政課教師隊伍建設上較為薄弱，還要不斷招收思政課教師以滿足師生比要求，同時又要面臨本校的優(yōu)秀教師流失的問題。顯然，在目前狀況下民辦高校思政課教師隊伍還不夠穩(wěn)定。

2加強民辦高校思政課教師隊伍建設思路

2.1提高思想站位，調動一切力量保障教師數量及質量

教育部第46號令第三條規(guī)定，主管教育部門、高等學校應當加強思政課教師隊伍建設，把思政課教師隊伍建設納入教育事業(yè)發(fā)展和干部人才隊伍建設總體規(guī)劃，在師資建設上優(yōu)先考慮，在資金投入上優(yōu)先保障，在資源配置上優(yōu)先滿足。各省相繼出臺文件落實規(guī)定。民辦高校在教師隊伍建設過程中，更應提高思想站位，調動一切力量保障思政課教師數量及質量。首先在校級層面加強制度建設，制定符合學校實際的實施方案，提高馬克思主義學院在全校的地位，對于上級文件要求的目標進行分解、分步落實。在教師引進方面，除在常規(guī)招聘中吸收人才外，同時在校內其他崗位中調整轉崗一批能力強素質優(yōu)的人員充實教師隊伍，有計劃地與有關高校提出合作訂單培養(yǎng)方案，提前物色相關專業(yè)的應屆碩士、博士畢業(yè)生，補充思想政治理論課專職教師隊伍。在工作保障方面，加強跨部門協作，對思政課教師的引進、內部調崗給予政策優(yōu)惠、資金支持。多措并舉，在保障教師數量及質量的基礎上，加強教師隊伍建設。

2.2完善考核制度，打通校內各項工作計量方法，充分挖掘科研、實踐渠道，促進思政課教師與學校建設共同成長

根據教育部第46號令要求，主管教育部門和高等學校應當創(chuàng)造條件支持思政課教師開展實踐鍛煉。思政課教師要圍繞馬克思主義理論學科內涵開展科研、深入研究教學方法和教學重點難點問題，就不能停留在思想政治理論課的課堂。理論指導實踐進步的方向，實踐是理論創(chuàng)新的土壤。在思想政治理論課課堂之外的地方也有一番天地可以施展才華。2018年公布的《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確提出全面深化新時代教師隊伍建設改革要著力提升思想政治素質，全面加強師德師風建設。而思政課教師隊伍擁有著相關理論知識，正好可以在加強黨的建設工作、增強思想政治工作、指導馬克思主義理論類學生社團等方面提供理論指導、人員保障。民辦高校完全具備為教師提供實踐土壤的條件。例如以思政課教師為主體在全校范圍內建立專家?guī)?，為黨建機制的完善提供智力支持；利用教師理論資源推進黨課課程建設，打造精品黨課，在全校范圍內培養(yǎng)專兼職黨課講師，以此推進黨員培訓的規(guī)范化制度化建設；以思政課教師黨支部為重要抓手，加強理論聯系實際，樹立標桿，打造一批樣板黨支部，帶動教工黨支部建設質量；打通馬克思主義學院與各二級學院之間的聯系，指派思政課教師到所授課學院輔助參與學生工作，構筑師生交流平臺；與學校團委深入合作，為學生社團提供馬克思主義理論指導等。

學校通過完善教師考核制度，打通思政課教師在學校各方面建設發(fā)揮作用的工作量計算，激勵教師在學校各方面建設發(fā)揮作用。為學校發(fā)展插上騰飛翅膀的同時，創(chuàng)造更多的實踐鍛煉機會，讓思政課教師擁有更高的發(fā)展平臺。

2.3重視完善培養(yǎng)機制，創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式

教育部第46號令雖然對思政課教師的科研實踐等涉及教師成長的項目支持有著明確的規(guī)定，并且要求要逐步加大支持力度，但在具體實施中受到重重因素的影響，需要根據實際情況調整具體措施。作為服務于全校的思政課教師，教學任務普遍高于學校平均水平，對文件規(guī)定以外的培訓項目積極性不高。若不加強教育培訓，思政課教師在職業(yè)生涯道路上的成長速度緩慢、前景渺茫，學校就難以吸引優(yōu)秀人才。民辦高校要充分利用現有資源，將教師的教育培訓與現有的工作任務、實際困難結合起來，創(chuàng)新思政課教師培養(yǎng)機制，對癥下藥，提高教師培養(yǎng)的針對性、有效性，促進教師成長。

例如，根據教師專業(yè)特長，合理設置教研室，制定常態(tài)化的教研室聽課、評課、研討交流等活動制度并提供活動經費，為教師培養(yǎng)發(fā)展提供平臺及物質支持；引進公辦院校優(yōu)秀思想政治理論課退休專家，建立起“以老帶新”的教師培養(yǎng)模式，以引進的優(yōu)秀專家為主體對年輕教師科研論文進行指導，提高年輕教師的各項科研能力；實施各項教學改革創(chuàng)新工程、學科建設領航工程、教師學歷職稱提高工程，全方位推動學科建設，為思政課教師鋪就優(yōu)質的成長空間，增加思政課教師在學校教學崗位上的獲得感、自豪感。學校從物質支持、制度支撐、情感歸屬等方面出發(fā)，創(chuàng)新思政課教師培養(yǎng)機制，將思政課教師培養(yǎng)成結構合理、力量強大的隊伍。

2.4加強黨委的政治核心作用，打通工作與情感的共鳴，增強教師隊伍的凝聚力

思政課教師情懷要深，保持家國情懷，心里裝著國家和民族，在黨和人民的偉大實踐中關注時代、關注社會，汲取養(yǎng)分、豐富思想。思政課教師作為黨的教育方針的貫徹者，絕大多數也是黨員同志，家國情懷與黨員榮譽共同交織于工作之中。學校黨委政治核心作用的加強能夠增加教師的情感歸屬，強化他們對黨的信仰和對學校的熱愛。[7]為此學校要積極探索、統(tǒng)一思想，結合學校實際，通過正確主張謀求學校發(fā)展，增強黨在學校各方面建設中的影響力，在全校范圍內形成愛黨愛校的濃厚氛圍。讓作為黨員的思政課教師在日常工作中傾入更深的情懷，凝聚精神力量，腳踏實地為社會主義建設貢獻力量。

2.5推動學科建設，設置相關專業(yè)招生，加強后備人才培養(yǎng)

教育部第46號令明確規(guī)定主管教育部門和高等學校應當加強思政課教師隊伍后備人才培養(yǎng)。自規(guī)定施行以來，各高校不斷充實師資力量、完善辦學條件，設置獨立的教學科研二級機構。在一些具備條件的民辦高校，以承擔人才培養(yǎng)任務為基礎，設置相關專業(yè)招生。同時，專業(yè)招生可以促進學校馬克思主義理論學科建設，促進教師與學生之間的交流，形成教學相長的良好氛圍，為思政課教師提供更為廣闊的發(fā)展空間。有了專業(yè)招生就意味著相關專業(yè)師資隊伍更加強大，思政課教師在開展科學研究時可以獲得更多的人員支持，對于一些重大問題有更多的研究角度。相比于公共課教學，在為相關專業(yè)學生授課時，能夠更加深入對馬克思主義理論的思考和探究?？偟膩碇v，設置相關專業(yè)招生可以從整體上提高思政課教師的教學、科研水平。

3結語

近年來，關于思想政治理論課建設的政策文件接踵而來，隊伍建設的要求越來越高，民辦高校要認清形勢、迎接挑戰(zhàn)、把握機遇，認真研讀上級文件，積極創(chuàng)造條件完善學科建設，趁勢將思想政治教師隊伍建設好，促進學校的長期穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]習近平.在學校思政課教師座談會上的講話[N].人民網-人民日報， 2019.3.18.

[2]教育部.新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求（教社科〔2018〕2號）[Z].2018.4.12.

[3]陳寶生.在新時代全國高等學校本科教育工作會議上的講話[J].中國高等教育，2018.（Z3）：4-10.

[4]中共中央國務院.關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見[Z].2018.1.20.

[5]教育部.新時代高等學校思政課教師隊伍建設規(guī)定（第46號令）[Z].2020.1.16.

[6]教育部.高等學校思想政治理論課建設標準（教社科〔2015〕3號）[Z]. 2015.9.10.

[7]謝文妮.論民辦高校黨建管理工作存在的問題與對策[J].思想政治與法律研究，2019（10）：171-172.