淺談電力企業(yè)黨建工作面臨的問題及解決措施

孫馗駿

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的快速提升，我國迎來了高速發(fā)展的全新時代，電力在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要作用，電力企業(yè)也因此發(fā)展愈加的迅猛。當(dāng)前，在全面深化改革的背景下，我國電力企業(yè)黨組織積極轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)黨的建設(shè)，這有利于提高電力企業(yè)的競爭力，激發(fā)電力企業(yè)的生機(jī)和活力，這充分體現(xiàn)了電力企業(yè)的社會價值。深化改革電力企業(yè)在穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)增長、推動工業(yè)化進(jìn)程、提高經(jīng)濟(jì)國際競爭力等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。論文提出問題及其解決對策，明確現(xiàn)階段電力企業(yè)黨建的具體工作方向，以供相關(guān)人士交流和借鑒。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);黨建工作;問題;解決措施

引言

加強(qiáng)企業(yè)黨建是推動企業(yè)黨建職能作用發(fā)揮的邏輯基礎(chǔ)，而發(fā)揮好企業(yè)黨建職能作用又為做強(qiáng)做優(yōu)做大電力企業(yè)提供最根本的政治保障。因而，當(dāng)前對新時代企業(yè)黨建的職能作用進(jìn)一步展開研究，對于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“黨建強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

1電力企業(yè)黨建工作面臨的問題

1.1黨組織結(jié)構(gòu)有待完善

電力企業(yè)在改革發(fā)展的過程中，黨的基層組織和制度的完整性是電力企業(yè)黨的建設(shè)正常發(fā)展的前提，而黨的組織體系和黨群制度的建立，又是在不斷深化的過程中必須積極應(yīng)對的。但在實踐中，不同層次、不同類型的電力企業(yè)在黨的組織建設(shè)上存在差異，許多電力企業(yè)暴露出黨的組織結(jié)構(gòu)的問題。在人事變動、黨委換屆增補(bǔ)過程中，一些企業(yè)在黨的組織生活中表現(xiàn)出認(rèn)知偏差，沒有充分發(fā)揮黨的組織主動性，致使黨的組織活動受質(zhì)量和數(shù)量的影響，削弱了黨組織的核心作用。

1.2不同治理主體決策邊界與銜接不夠清晰順暢

近年來，電力企業(yè)落實“雙向進(jìn)入，交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，確保了黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)融入公司治理。在具體實踐中，大多數(shù)企業(yè)黨組織和經(jīng)理層高度重合，研究重大經(jīng)營事項需要黨組織前置把關(guān)，同一個事項、同一撥人，兩個決策主體如何理清邊界進(jìn)行決策需要進(jìn)一步研究。

2電力企業(yè)黨建工作面臨問題的解決措施

2.1優(yōu)化黨的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立監(jiān)督評價機(jī)制

在當(dāng)前黨的建設(shè)階段，要優(yōu)化黨的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立監(jiān)督評價機(jī)制，整合監(jiān)督資源，充分使用黨和紀(jì)檢部門的配合作用，在職工和管理委員會監(jiān)督的基礎(chǔ)上，確保正確建立黨的建設(shè)制度，在此基礎(chǔ)上建設(shè)黨的建設(shè)路線，充分發(fā)揮黨組織在電力企業(yè)中的主導(dǎo)作用，落實政府節(jié)能減排政策，建設(shè)多元化的環(huán)保型節(jié)能企業(yè)，實現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，同時也要積極探索和補(bǔ)充新黨員力量，培養(yǎng)年輕黨員，更新黨建思想教育方式，積極利用媒體和網(wǎng)絡(luò)開展黨建宣傳教育。把網(wǎng)絡(luò)教育和線下教育有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵黨員同志利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)，不斷更新思想觀念，在此基礎(chǔ)上做好群眾工作，全面聽取群眾的意見和建議，幫助群眾，解決根本問題，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

2.2研究討論重大經(jīng)營管理事項重在把方向

電力企業(yè)黨組織對重大事項前置把關(guān)主要是定方向、把好舵，不是包打天下，取代董事會和經(jīng)理層。一方面，對于電力企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運作和大額投資等事項，黨組織主要是研究討論其原則性和方向性的問題，具體操作性事項由董事會或經(jīng)理層研究決定。這樣的決策主體議事邊界的劃分，有效地解決了黨組織和經(jīng)理層高度重合的問題。另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)不是管理，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論對領(lǐng)導(dǎo)和管理有著清晰的劃界，領(lǐng)導(dǎo)是做正確的事情，管理是把事情做正確。明確了黨組織和董事會、經(jīng)理班子之間的邊界，確保三者權(quán)責(zé)明確，各司其職，做到不占臺、不拆臺，不攬權(quán)、不失權(quán)，不越位、不失位。

2.3要堅持從嚴(yán)落實黨建責(zé)任制度

對于黨建工作形成的引領(lǐng)效應(yīng)，要以緊抓黨建工作的全面和深入開展為重要前提，秉承“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的工作要求與理念，要將黨建與企業(yè)的改革發(fā)展做到緊密有機(jī)的聯(lián)系，促進(jìn)黨組織的建設(shè)與發(fā)展和電力企業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)密切相連，實現(xiàn)黨建制度的從嚴(yán)規(guī)定、黨建工作同步開展與考核。在黨建工作的具體實施和落實中，要層層簽訂責(zé)任書、層層壓實責(zé)任考核機(jī)制，以明確的工作標(biāo)準(zhǔn)作為黨建工作的評判機(jī)制。不斷加強(qiáng)黨建考核的落實，以定期開展的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及黨群工作型會議為工作機(jī)制落實化的具體考核型會議，對于黨建工作的開展進(jìn)行聯(lián)評聯(lián)考，使責(zé)任能夠扎實落實。作為黨建工作第一責(zé)任人，電力企業(yè)黨委書記應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自己的重要職責(zé)，通過定期召集與主持黨委會議以及專項例會的方式，全面研究與深化部署黨建推進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展建設(shè)與改革工作，促進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作的有效落實。

2.4高質(zhì)量黨建工作目標(biāo)的實施

把黨建工作目標(biāo)寫入章程、嵌入治理、融入中心，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。黨建管理目標(biāo)實施過程是黨建目標(biāo)由理論層面向?qū)嵺`層面質(zhì)的跨越，其實踐過程的質(zhì)量直接決定著黨建工作落地效果。黨的建設(shè)與中心工作四個同步、四個對接。把黨的建設(shè)和電力企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備，黨的建設(shè)工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接。實現(xiàn)黨建定標(biāo)、貫標(biāo)的制度要求。在制度層面對確定目標(biāo)和貫徹執(zhí)行黨建工作目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計要求，使黨建目標(biāo)管理實現(xiàn)制度化、常態(tài)化，不因領(lǐng)導(dǎo)干部的變動而變動，進(jìn)而形成常態(tài)化的目標(biāo)導(dǎo)向工作機(jī)制，以制度推進(jìn)目標(biāo)管理的落地。實現(xiàn)全體黨員的全過程管理。電力企業(yè)應(yīng)落實全面從嚴(yán)治黨要求，從最基本業(yè)務(wù)抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，做到哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里就有健全的黨組織生活。

2.5抓好黨員隊伍建設(shè)

作為黨內(nèi)事務(wù)的主人和黨的行為主體，黨員的素養(yǎng)、作風(fēng)關(guān)乎黨在人民群眾心目中的形象和權(quán)威。因而，抓好電力企業(yè)黨員隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。首先，要完善企業(yè)黨支部組織架構(gòu)和運行機(jī)制。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確要求，“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員”的職責(zé)，要“確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里”。其次，要加強(qiáng)對黨員的思想政治教育，補(bǔ)足精神之鈣，夯實信仰之基。最后，要嚴(yán)格要求黨員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。企業(yè)黨員不僅要具備一般黨員的基本素質(zhì)，而且在業(yè)務(wù)上、經(jīng)營管理上也要突出先進(jìn)性，為此，企業(yè)黨員應(yīng)該主動適應(yīng)崗位工作和企業(yè)改革發(fā)展需要，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在科研、管理、技能崗位上也要發(fā)揮典型示范作用，帶領(lǐng)群眾跟黨走。

3結(jié)語

總而言之，黨建工作是電力企業(yè)發(fā)展的基石，是電力企業(yè)前進(jìn)的導(dǎo)向，電力企業(yè)必須根據(jù)新形勢下從嚴(yán)治黨的新需求，建立起現(xiàn)代化公司的治理體系，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)，以提高企業(yè)的治理能力，進(jìn)而通過不同側(cè)面助推企業(yè)健康發(fā)展。

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