推進(jìn)農(nóng)家書屋高質(zhì)量發(fā)展路徑探析

余會(huì)春

（湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院影視系 長沙 410100）

農(nóng)家書屋是“十一五”以來在我國農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的重大惠民工程。該工程經(jīng)歷了2003年的倡導(dǎo)發(fā)動(dòng)、2005年的試點(diǎn)先行、2007年的全面推進(jìn)、2009年的加速推進(jìn)和2012年的全國布點(diǎn)等幾個(gè)主要階段。在各級(jí)文化部門的大力推動(dòng)下，近年來我國農(nóng)家書屋建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。大部分行政村建起了農(nóng)家書屋，在有駐村幫扶工作隊(duì)的村莊更是基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋。但是，在農(nóng)家書屋建設(shè)發(fā)展過程中，還存在不少亟須解決的矛盾和問題。這些矛盾和問題如不能得到有效解決，將制約農(nóng)家書屋發(fā)揮惠民功能及其可持續(xù)發(fā)展。最近，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》的2021年中央一號(hào)文件，吹響了新發(fā)展階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號(hào)角。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，毫無疑問是要把鄉(xiāng)村文化建設(shè)擺在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中更加重要的位置。一號(hào)文件明確提出要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。全面鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)家書屋何去何從，作為重大惠民工程的農(nóng)家書屋如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展以助推鄉(xiāng)村全面振興，這些問題是當(dāng)前農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展過程中亟須思考和解決的，也是創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程需要解決的。為此，文章擬立足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景，基于我國農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展的基本狀況，就農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素、現(xiàn)實(shí)困境及可能出路等關(guān)鍵性問題展開探討。

1 問題的提出

為順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，在深刻把握我國現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，黨的十九大報(bào)告作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面小康，進(jìn)而開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重大戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，文化建設(shè)是尤為重要的一個(gè)方面。文化振興是文化建設(shè)的重要抓手，也是鄉(xiāng)村振興的重要推力。

作為在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供書報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施，農(nóng)家書屋是鄉(xiāng)村文化建設(shè)尤其是鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興和鄉(xiāng)村文化復(fù)興發(fā)揮著尤為重要的作用。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，意味著人民群眾需求的轉(zhuǎn)變。物質(zhì)需求如此，文化需求同樣如此。廣大農(nóng)民群眾在滿足基本的物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上，為了更好地促進(jìn)自我發(fā)展、自我提高，對(duì)精神文化也提出了更高的要求。近年來，廣大農(nóng)民群眾對(duì)精神文化的需求不再停留于“有沒有”，而是轉(zhuǎn)向“好不好”。農(nóng)家書屋，在滿足廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求上起著重要作用，在滿足廣大農(nóng)民群眾的美好生活需求上同樣扮演著重要角色。

各地各部門為了更好地滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求，紛紛加力推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)家書屋建設(shè)和管理模式，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引廣大農(nóng)民群眾積極利用農(nóng)家書屋陶冶情操、提升自我。截至2019年底，全國共建成農(nóng)家書屋58.7萬家，共向農(nóng)村配送圖書超過12億冊(cè)，進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)的農(nóng)家書屋達(dá)到12.5萬家[1]。這為切實(shí)解決農(nóng)民群眾“借書難、看書難”問題提供了基礎(chǔ)保障，為滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)文化的基本需求提供了良好的條件。但即便如此，農(nóng)家書屋仍無法充分滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求。究其原因，既有農(nóng)民自身動(dòng)力的因素，也有農(nóng)家書屋的建設(shè)與管理質(zhì)量方面的因素。

圍繞農(nóng)家書屋的建設(shè)、運(yùn)行與管理，學(xué)者們從多方面進(jìn)行了探討?？傮w來看，主要有如下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)家書屋政策執(zhí)行的過程性研究。農(nóng)家書屋本質(zhì)上是一項(xiàng)惠民工程，如何有效推進(jìn)這項(xiàng)惠民工程，成為政學(xué)兩界關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，學(xué)者們主要圍繞農(nóng)家書屋的政策執(zhí)行，立足政策執(zhí)行困境，對(duì)政策執(zhí)行機(jī)制及其效果等展開了系列研究。比如唐丹丹等人通過利用村莊和農(nóng)戶層面的全國性微觀問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用“政策感知—政策參與—政策評(píng)價(jià)”的分析框架，從農(nóng)民主體性視角對(duì)農(nóng)家書屋政策執(zhí)行進(jìn)行了研究，認(rèn)為我國農(nóng)家書屋政策面臨“內(nèi)卷化”困境，呈現(xiàn)出“沒有發(fā)展的增長”狀況，政策宣傳不足、服務(wù)供需失衡、參與能力約束、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)沖擊是造成農(nóng)家書屋政策執(zhí)行“內(nèi)卷化”困境的原因[2]159-169。鄭瑜等通過對(duì)農(nóng)家書屋政策的相關(guān)文件尤其是對(duì)農(nóng)家書屋的定義、建設(shè)目標(biāo)和政策出臺(tái)背景等的綜合分析，認(rèn)為農(nóng)家書屋政策的核心問題是在全國范圍內(nèi)的農(nóng)村建立起一套文獻(xiàn)信息資源服務(wù)體系，在對(duì)農(nóng)家書屋政策執(zhí)行機(jī)制存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決對(duì)策[3]。

二是農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策的應(yīng)用性研究。圍繞農(nóng)家書屋如何建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)得更好，讓這一惠民政策切實(shí)惠及廣大農(nóng)民，學(xué)者們通過對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的調(diào)查研究，運(yùn)用座談法、訪談法和問卷調(diào)查等方法，對(duì)農(nóng)家書屋的建設(shè)狀況及其存在的不足等進(jìn)行了全方位調(diào)查，并提出了推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)、提高農(nóng)家書屋建設(shè)質(zhì)量等建議。比如陳庚、李婷婷從項(xiàng)目制邏輯的視角出發(fā)，對(duì)農(nóng)家書屋的體制機(jī)制及發(fā)展困境進(jìn)行了剖析，認(rèn)為農(nóng)家書屋的項(xiàng)目制運(yùn)作邏輯帶來了資源配置的割裂與錯(cuò)位、行動(dòng)主體的強(qiáng)弱分化、權(quán)力體系的沖突與背反、雙軌體制的交織與沖突等實(shí)踐困境，進(jìn)而提出了以農(nóng)民需求導(dǎo)向邏輯進(jìn)行資源配置、強(qiáng)化基層統(tǒng)籌和共建共享等優(yōu)化策略[4]。王少軍通過對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)的調(diào)查，探討了農(nóng)家書屋的問題、成因及其出路，認(rèn)為農(nóng)家書屋建設(shè)取得了很大成效，也還存在不少問題，要正視問題，采取切實(shí)可行的措施予以解決。

三是農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)源性研究。在這方面，學(xué)者們主要是從推進(jìn)農(nóng)家書屋的有效運(yùn)營和提質(zhì)增效出發(fā)，不是停留于對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)困境及其出路的簡(jiǎn)單分析，提出技術(shù)性的簡(jiǎn)單方案；而是探討農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)可行方案，探究制約農(nóng)家書屋發(fā)展的根源，對(duì)農(nóng)家書屋的發(fā)展轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行了多方面深入探討。比如李英從內(nèi)部環(huán)境要素和外部環(huán)境要素兩個(gè)方面出發(fā)，分析了農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的8個(gè)要素和發(fā)展中存在的問題，詳細(xì)討論了農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策及建議[5]。陳庚、張紅梅基于使用與滿足理論，對(duì)農(nóng)家書屋的需求、使用、滿足和后續(xù)決策進(jìn)行了分析，從受眾角度提出了農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展和提質(zhì)增效的可行性路徑[6]43-48。

四是農(nóng)家書屋建設(shè)和發(fā)展策略的多視角研究。農(nóng)家書屋作為一項(xiàng)惠民工程，是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化建設(shè)的重要組成部分，其實(shí)施受到多方面環(huán)境要素的影響和制約。因此，學(xué)者們從各方面背景及多視角出發(fā)，對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)和發(fā)展策略展開了分析研究。總的來看，既有從整體背景出發(fā)，如社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[7]、鄉(xiāng)村振興[8]等方面進(jìn)行的分析，也有從特定事件或重大發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，如文化精準(zhǔn)扶貧[9]、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等角度進(jìn)行的探討。

我們從農(nóng)家書屋高質(zhì)量發(fā)展視角對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有核心期刊中，只有《新發(fā)展理念視域下農(nóng)家書屋高質(zhì)量發(fā)展策略探究》一文分析了農(nóng)家書屋在發(fā)展實(shí)踐中存在的不平衡問題，并從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個(gè)方面對(duì)促進(jìn)農(nóng)家書屋可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的模式和對(duì)策進(jìn)行了探討。應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)有研究對(duì)于我們認(rèn)識(shí)、把握和理解分析農(nóng)家書屋的建設(shè)與管理狀況，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)與文化振興等都具有重要啟發(fā)，為我們開展后續(xù)研究奠定了良好基礎(chǔ)。我們無意重復(fù)已有研究，而是希冀在已有研究基礎(chǔ)之上，從整體主義的視角，運(yùn)用個(gè)案研究法，立足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大背景，基于農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦農(nóng)家書屋高質(zhì)量發(fā)展，就農(nóng)家書屋建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境、形成原因及其可能路徑展開探討，以期推進(jìn)農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展和助推鄉(xiāng)村文化振興。

文章所使用的資料主要來自筆者曾經(jīng)在掛職地區(qū)農(nóng)村的調(diào)研。在掛職期間，筆者利用工作和休息時(shí)間，走訪調(diào)研了縣域內(nèi)的農(nóng)家書屋，查閱了農(nóng)家書屋運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)檔案資料，對(duì)農(nóng)家書屋的建設(shè)情況、使用情況和民眾訴求等進(jìn)行了多方面的了解，收集了大量關(guān)于農(nóng)家書屋建設(shè)與運(yùn)行管理的第一手資料。

2 農(nóng)村書屋高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

文化振興是鄉(xiāng)村全面振興的主要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象?！鞭r(nóng)家書屋是鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的一支重要力量。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)家書屋建設(shè)、運(yùn)行與發(fā)展過程中，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，尚存在如下幾個(gè)亟待解決的矛盾和問題。

2.1 內(nèi)卷化困境

“內(nèi)卷化”最近作為一個(gè)概念尤為流行，是美國人類學(xué)家戈登威澤提出的一個(gè)重要概念。格爾茨在研究印度尼西亞農(nóng)業(yè)時(shí)也使用了這一概念。黃宗智最早將這一概念運(yùn)用到中國社會(huì)研究中，在《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷》一書中指出：“大農(nóng)場(chǎng)得以就農(nóng)場(chǎng)的需要變化而多雇或解雇勞力，家庭式農(nóng)家則不具備相似的彈性。從相對(duì)勞力而言，面積太小的家庭農(nóng)場(chǎng)，無法解雇多余的勞力；面對(duì)剩余勞力的存在和勞力的不能充分使用而無能為力。在生計(jì)的壓力下，這類農(nóng)場(chǎng)在單位面積上投入的勞力，遠(yuǎn)比使用雇傭勞力的大農(nóng)場(chǎng)為多。這種勞力集約化的程度可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過邊際報(bào)酬遞減的地步?！盵10]簡(jiǎn)單來說，所謂內(nèi)卷化就是有增長無發(fā)展、有投入但效益未漲。內(nèi)卷化的困境，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與投入中有體現(xiàn)，在文化建設(shè)與投入中同樣有體現(xiàn)。農(nóng)家書屋的建設(shè)與投入亦是如此。正如有學(xué)者所指出：“雖然農(nóng)家書屋的財(cái)政投入、設(shè)施建設(shè)和服務(wù)供給仍然在逐步增長，但政策執(zhí)行效果卻呈現(xiàn)出感知偏差、參與不足、效能偏低的狀況，總體表現(xiàn)為‘沒有發(fā)展的增長’，陷入了一種‘內(nèi)卷化’困境之中。”[2]159-169

農(nóng)家書屋建設(shè)存在內(nèi)卷化困境，是當(dāng)前農(nóng)家書屋高質(zhì)量發(fā)展的主要障礙，這在我們所調(diào)研的地區(qū)有明顯體現(xiàn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少村莊的農(nóng)家書屋建設(shè)得越來越漂亮，硬件設(shè)施越來越好，書屋占地越來越大，書籍?dāng)?shù)量也越來越多，農(nóng)家書屋整體上進(jìn)入了供給充足的階段。但是，與農(nóng)民需求和時(shí)代要求相比，仍不見好的書籍供給，也較少有農(nóng)戶主動(dòng)前來借閱書籍，農(nóng)家書屋供給與農(nóng)民精神文化素養(yǎng)提高之間尚未形成正向增長。一些農(nóng)家書屋成為擺設(shè)，往往只有上級(jí)有考核或檢查時(shí)才去臨時(shí)性應(yīng)付或造“盆景”。農(nóng)家書屋投入增加但使用不佳的情況，在各地均有不同程度的體現(xiàn)。

2.2 結(jié)構(gòu)性困境

任何事件都是鑲嵌于特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)之中的，農(nóng)家書屋同樣如此。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)家書屋建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，因?yàn)榕c特定社會(huì)結(jié)構(gòu)的失配，農(nóng)家書屋建設(shè)存在結(jié)構(gòu)性困境。對(duì)于這種困境的生成，有研究者認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口流動(dòng)加劇、青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，留守群體成為農(nóng)家書屋的核心受眾，因而政策設(shè)計(jì)和農(nóng)民需要存在偏差[11]。農(nóng)家書屋供給的圖書內(nèi)容與讀者需求之間的結(jié)構(gòu)性困境，是當(dāng)前制約農(nóng)家書屋高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一。農(nóng)家書屋制度設(shè)計(jì)的初衷，是為了提高農(nóng)民文化水平和科學(xué)種植能力。因此，在書目配備上，內(nèi)容多與種養(yǎng)殖業(yè)及法律法規(guī)有關(guān)，還有部分工具書等。這些書籍不能說農(nóng)民不需要，但確實(shí)與農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)性需求存在偏差。

調(diào)研中得知，一方面，農(nóng)家書屋現(xiàn)有書籍供給只是部分滿足了農(nóng)民需求。有的農(nóng)民喜歡種養(yǎng)殖技術(shù)類書籍，并用于實(shí)際生產(chǎn)生活中。比如，筆者調(diào)研的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品加工廠的農(nóng)民工就提出：“我們喜歡買淺顯易懂，內(nèi)容翔實(shí)具體、操作性強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)副產(chǎn)品的加工貯藏技術(shù)書，例如介紹糧食加工、種子貯藏以及水果、蔬菜保鮮等方面的書刊普遍受到歡迎?！绷硪环矫妫r(nóng)家書屋現(xiàn)有書籍內(nèi)容無法滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)戶日常需求。在農(nóng)村生活中，農(nóng)戶特別需要番茄、草莓、柑桔等經(jīng)濟(jì)作物深加工和貯藏的新技術(shù)。但閱讀此類書籍需要有一定文化積累，同時(shí)要對(duì)提高技術(shù)具有濃厚興趣?？墒聦?shí)上，隨著外出務(wù)工浪潮的出現(xiàn)，大多數(shù)年富力強(qiáng)又有開拓精神的年輕人都已外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，留在農(nóng)村中發(fā)展產(chǎn)業(yè)的相對(duì)較少，由于讀不懂而對(duì)此類書籍的需求也不夠強(qiáng)烈。同時(shí)，隨著農(nóng)民眼界的開闊，他們與城市居民一樣開始滋生城市化生活需要，相關(guān)書籍需求增加，但供給明顯不足。比如在胎教方面，過去往往都是城市人群的需求，但近年來這類書籍在農(nóng)村也廣受青睞，《孕產(chǎn)婦健身保胎500招》《孕婦一日一讀》《育兒的禁忌》《胎教100問》等書籍成為了農(nóng)家書屋的搶手貨。

2.3 精準(zhǔn)性困境

精準(zhǔn)是對(duì)管理工作的基本要求。能根據(jù)主體需求提供精準(zhǔn)管理和服務(wù)，是衡量一項(xiàng)工作獲得客體滿足，或者說提高客體獲得感、體驗(yàn)感的根本所在。農(nóng)家書屋要在鄉(xiāng)村文化振興中發(fā)揮應(yīng)有的作用，要真正成為一項(xiàng)高質(zhì)量、高效益的惠民利民工程，同樣需要在精準(zhǔn)上下功夫。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋的書籍供給，要么是按照統(tǒng)一的模式派發(fā)，要么是“供給者思維”。經(jīng)常存在書目內(nèi)容千篇一律、千“書屋”一樣等失準(zhǔn)的情況。原因是，精準(zhǔn)性困境成為制約農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸，書籍供給、相關(guān)服務(wù)與農(nóng)村發(fā)展實(shí)際、農(nóng)民需求實(shí)際相比存在滯后性。比如，隨著人們基本物質(zhì)生活需求得到滿足，醫(yī)療衛(wèi)生意識(shí)日漸增強(qiáng)，對(duì)健康類書籍的需求日益增加，尤其是體育健身、醫(yī)療衛(wèi)生、治病防病類的書籍廣受歡迎，一些簡(jiǎn)單介紹太極拳、健身操、中藥治病與健康飲食類的書籍也開始受到群眾的歡迎和喜愛。又比如，在繁忙的工作之余，一些在外務(wù)工的農(nóng)民希望得到放松，休閑類書籍因此成為閱讀首選。外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民普遍表示：“農(nóng)閑時(shí)我們都喜歡看故事書，像《知音》《故事會(huì)》《上海故事》《故事家》《故事林》《新聊齋》《民間故事》《傳奇故事》等?！贝送猓S著農(nóng)村留守兒童數(shù)量的不斷增加，鄉(xiāng)村小朋友們對(duì)《看圖說話講故事》《幼兒?jiǎn)⒚杀刈x》《成語故事畫》等科普、童話、寓言、連環(huán)畫類圖書情有獨(dú)鐘，但供給卻嚴(yán)重不足。

值得一提的是，因?yàn)檗r(nóng)家書屋服務(wù)與管理精準(zhǔn)性困境的客觀存在，農(nóng)家書屋對(duì)于解決鄉(xiāng)村社會(huì)中文化生活困頓問題作用不大、效益不彰。比較典型的是，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)越來越普及、手機(jī)進(jìn)入千家萬戶的大背景下，電子閱讀尤其是手機(jī)游戲?qū)r(nóng)村留守兒童的影響尤為突出。對(duì)此，學(xué)校老師、家長一籌莫展。農(nóng)家書屋如能在化解此類困境方面發(fā)揮出應(yīng)有作用，其精準(zhǔn)性困境自然不復(fù)存在。

3 農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展困境的形成原因

農(nóng)家書屋作為一項(xiàng)惠民工程之所以發(fā)展“受阻”，存在使用不多、盆景多于現(xiàn)實(shí)的情況，其形成原因主要有如下幾個(gè)方面：

3.1 “讀書無用論”：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)化

從農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展的目的來看，農(nóng)家書屋是為了培養(yǎng)廣大農(nóng)民的讀書習(xí)慣，提高農(nóng)民的文化水平，提升他們科學(xué)種植和養(yǎng)殖能力，傳承好傳統(tǒng)文化而建設(shè)和供給的。這種目的和初衷值得肯定，一些農(nóng)家書屋在發(fā)展過程中也確實(shí)起到了鄉(xiāng)村文化陣地的作用，吸引了農(nóng)民的廣泛、積極參與，并形成了熱愛知識(shí)、熱愛讀書的良好氛圍。

近年來，人們?cè)谌粘＝煌^程中的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了巨大變化，評(píng)價(jià)他人的能力并不考量擁有知識(shí)量的多少，而是依據(jù)財(cái)富的多寡。在日常生活中，一個(gè)人即便沒有多少文化知識(shí)，如果能夠通過其他途徑獲得不菲的財(cái)富，也能夠獲得認(rèn)同和尊敬。而對(duì)于有知識(shí)的文化人，如果沒有相應(yīng)的物質(zhì)財(cái)富作為支撐，則很難獲得別人的認(rèn)同和尊敬。以致，“讀書無用論”在農(nóng)村一度死灰復(fù)燃。在廣大農(nóng)民的認(rèn)知中，如果知識(shí)不能轉(zhuǎn)化為財(cái)富，不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，知識(shí)就難以獲得相應(yīng)的地位。大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，則更是加劇了“讀書無用論”的盛行。麥可思《2019 年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示：2018 屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率為 91.5%。其中，本科畢業(yè)生就業(yè)率為91%，持續(xù)緩慢下降，較2014屆的92.6%下降了 1.6個(gè)百分點(diǎn)；高職高專畢業(yè)生就業(yè)率為92%，較2014 屆的91.5%上升0.5個(gè)百分點(diǎn)[12]。雖然大學(xué)畢業(yè)生的月收入呈現(xiàn)增長勢(shì)頭，但受房租、生活以及其他成本提高的影響，大學(xué)生可支配收入并不高。關(guān)于知識(shí)價(jià)值的認(rèn)知和知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程較長，無形之中促進(jìn)了“讀書無用論”泛濫。

由于農(nóng)村地區(qū)相對(duì)封閉，對(duì)大學(xué)生的希望值較高。當(dāng)他們需要面對(duì)大學(xué)生就業(yè)難、收入低的現(xiàn)實(shí)時(shí)，“讀書無用論”難免成為他們的心頭之痛。有農(nóng)民群眾坦言：“村里的大學(xué)生越來越多，學(xué)費(fèi)越來越貴，但畢業(yè)后找不到工作的也越來越多?！币灾滤麄儠r(shí)常發(fā)出這樣的感嘆：“好不容易跳出去了，怎么又回來了？讀書還有用嗎？”知識(shí)的無力感，傳導(dǎo)到鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民群眾對(duì)大學(xué)失去了信心，自然對(duì)農(nóng)家書屋的興趣也會(huì)下降。當(dāng)前，“讀書無用論”已經(jīng)在很大程度上成為農(nóng)村社會(huì)的某種重要論調(diào)。這對(duì)致力于提高農(nóng)村閱讀水平的農(nóng)家書屋來說，顯然是不利的輿論?！白x書無用論”的輿論影響一天不消除，農(nóng)家書屋所竭力營造的書香氛圍就難以全面形成。

3.2 “閱讀的革命”：電子閱讀的嚴(yán)重沖擊

21世紀(jì)，從某種程度上來說就是信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。信息和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)成為人們生活的必需品。《第45次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%。2019年，我國已建成全球最大規(guī)模光纖和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，行政村通光纖和4G比例均超過98%，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶接入超過4.5億戶[13]?；ヂ?lián)網(wǎng)、智能手機(jī)不僅改變了廣大人民群眾的日常生活，更是對(duì)閱讀產(chǎn)生了不可估量的影響。這種影響，我們可以稱之為“閱讀的革命”。

手機(jī)的廣泛普及，使得手機(jī)閱讀成為可能，“閱讀的革命”成為現(xiàn)實(shí)。手機(jī)閱讀，主要借助于閱讀軟件。閱讀軟件的推廣，能讓一臺(tái)手機(jī)轉(zhuǎn)換為一個(gè)移動(dòng)圖書館。特定的手機(jī)閱讀軟件，儲(chǔ)藏了海量信息，且能隨時(shí)保持更新。手機(jī)在閱讀軟件的輔助下，成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的大型圖書館，這與農(nóng)家書屋這種靜態(tài)的圖書館相比，其優(yōu)勢(shì)尤為明顯?，F(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，使得人們難以靜下心來認(rèn)真閱讀一本書籍。快節(jié)奏、短周期的閱讀成為人們的日常閱讀方式，也迎合了人們碎片化閱讀的需要。據(jù)2019年統(tǒng)計(jì)，手機(jī)閱讀軟件的下載量中，書旗小說的下載量達(dá)到了1.9億次，QQ閱讀達(dá)到了8 320萬次，掌閱則為7 769萬次。

農(nóng)家書屋所提供的閱讀介質(zhì)，大多數(shù)為紙質(zhì)書籍，輔之以少量的光盤。在互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)進(jìn)入普通百姓日常生活之前，紙質(zhì)書籍是他們閱讀的主要對(duì)象。隨著電子介質(zhì)、新媒體等的發(fā)展，人們主要的閱讀載體已經(jīng)轉(zhuǎn)換為手機(jī)、平板、電腦等。與紙質(zhì)媒體相比，手機(jī)等新閱讀平臺(tái)可以更方便、快捷地獲取各類書籍知識(shí)和相關(guān)信息。在這種狀態(tài)下，以紙質(zhì)書籍供給為主的農(nóng)家書屋就很難吸引受眾。因此，農(nóng)家書屋備受冷落成為難以避免的客觀社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

3.3 “不在場(chǎng)的主體”：農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)性的影響

自改革開放以來，尤其是大規(guī)模城鄉(xiāng)社會(huì)頻繁流動(dòng)，在城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的推動(dòng)下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛“洗腳上岸”，加入進(jìn)城務(wù)工隊(duì)伍中。近年來，我國城鄉(xiāng)流動(dòng)人口規(guī)模長期保持在2億以上。如此大規(guī)模的城鄉(xiāng)人口流動(dòng)，使得城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生著巨變。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民外出務(wù)工的比例不斷提高，進(jìn)入城市從而成為城鎮(zhèn)居民的比例也在不斷提高。人口的大規(guī)模外出，使得農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了主體不在場(chǎng)現(xiàn)象。農(nóng)村主體的不在場(chǎng)，不僅體現(xiàn)為“386199部隊(duì)”的擴(kuò)大，也體現(xiàn)為青壯年勞動(dòng)力在農(nóng)村社會(huì)的短缺。農(nóng)家書屋建設(shè)和發(fā)展中之所以出現(xiàn)矛盾和問題，就是因?yàn)闆]有考慮到這一客觀事實(shí)，沒有對(duì)因農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)所引致的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化尤其是主體結(jié)構(gòu)變化的精準(zhǔn)把握，使得農(nóng)家書屋成為擺設(shè)。一項(xiàng)來自全國21個(gè)省282個(gè)行政村的大型調(diào)研顯示，去過本村農(nóng)家書屋的人員比重僅為31.6%，且以低頻次參與者居多，全年去過1—3 次的占比為57.2%，去過 4—10 次的占比為 30.4%，沒有借閱書籍的占33.1%，借閱 1—5 冊(cè)的占 41.1%，僅有27.19% 的受訪者參與過書屋舉辦的讀書活動(dòng)[14]。同時(shí)，農(nóng)民在豐富的外出務(wù)工經(jīng)驗(yàn)和城市化生活經(jīng)驗(yàn)的影響下，其需求也發(fā)生了極大變化，投資金融、醫(yī)療衛(wèi)生甚至于玄幻小說等均成為農(nóng)民喜聞樂見的閱讀產(chǎn)品。但現(xiàn)有農(nóng)家書屋提供的服務(wù)中，很少有這方面的供給。農(nóng)家書屋如何應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)與流動(dòng)鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)，提供與農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生活世界相適應(yīng)的服務(wù)，化解因鄉(xiāng)村社會(huì)流動(dòng)所導(dǎo)致的擱置浪費(fèi)現(xiàn)象，是農(nóng)家書屋高質(zhì)量發(fā)展的核心議題。

4 推進(jìn)農(nóng)家書屋高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展中矛盾和問題的形成，不是哪一個(gè)方面因素的作用，往往是多方面因素綜合影響的結(jié)果。這些矛盾和問題使得農(nóng)家書屋的發(fā)展陷入了困境，必須有針對(duì)性地加以解決，否則農(nóng)家書屋就可能淪為面子工程。這些困境的核心，就是農(nóng)家書屋功能的弱化。要解決這一問題就必須對(duì)農(nóng)家書屋進(jìn)行全新的功能定位，否則任何新的改造都會(huì)流于形式、淪為空談。正如有研究指出：當(dāng)前農(nóng)民對(duì)農(nóng)家書屋使用與滿足的現(xiàn)狀特征要求我們從受眾角度倒逼農(nóng)家書屋供給機(jī)制的調(diào)整和發(fā)展模式的創(chuàng)新，同時(shí)也要通過教育宣傳激發(fā)農(nóng)民閱讀的主體性和積極性[5]43-48。我們認(rèn)為，農(nóng)家書屋要擺脫現(xiàn)有困境，必須根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)當(dāng)今人們閱讀活動(dòng)發(fā)展的特點(diǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的未來需求進(jìn)行科學(xué)定位。離開科學(xué)定位，農(nóng)家書屋在新時(shí)代很有可能被邊緣化，淪為圖書陳列室，發(fā)揮不了真正的圖書館功能。從化解農(nóng)家書屋的現(xiàn)實(shí)困境出發(fā)，我們認(rèn)為農(nóng)家書屋可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)行重新定位實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

一是強(qiáng)化農(nóng)家書屋的鄉(xiāng)村少年兒童活動(dòng)中心功能。農(nóng)家書屋提質(zhì)增效，發(fā)揮“農(nóng)家書屋+”的路徑功能尤為重要。強(qiáng)化農(nóng)家書屋的鄉(xiāng)村少年兒童活動(dòng)中心功能，就是此種路徑之一。在當(dāng)下中國農(nóng)村，由于大規(guī)模農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城，舉家遷徙代替?zhèn)€體流動(dòng)成為農(nóng)村人口流動(dòng)的主體。由于家庭化遷移的擴(kuò)散效應(yīng)，不僅農(nóng)村青壯年越來越少，少年兒童也越來越少。因此，在農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)入學(xué)就讀的學(xué)生越來越少，部分學(xué)校被迫撤并，鄉(xiāng)村中小學(xué)生文化活動(dòng)場(chǎng)所極度缺乏。當(dāng)下農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，一個(gè)重要表現(xiàn)就是：沒有適當(dāng)?shù)奈幕瘓?chǎng)所可供農(nóng)村少年兒童進(jìn)行課外學(xué)習(xí)，沒有文化活動(dòng)場(chǎng)所可供他們開展娛樂活動(dòng)，鄉(xiāng)村青少年課余文化生活貧乏、單調(diào)。鄉(xiāng)村兒童有大量的空余時(shí)間卻得不到有效合理利用，往往淪為手機(jī)游戲愛好者，甚至可能受一些品行不端的社會(huì)人員影響走向違法犯罪。因此，要強(qiáng)化農(nóng)家書屋的鄉(xiāng)村兒童活動(dòng)中心功能，為鄉(xiāng)村青少年文化活動(dòng)提供陣地和平臺(tái)。

發(fā)揮農(nóng)家書屋作為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心的功能，尤其是鄉(xiāng)村少年兒童活動(dòng)中心功能，首先是要有充足的場(chǎng)所。一項(xiàng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的圖書館、電影院、影劇院（音樂廳）、體育館（健身場(chǎng)所）、公園、科技館六大場(chǎng)所的調(diào)查表明，農(nóng)村居民苦于場(chǎng)所缺乏，被問及“在當(dāng)?shù)厥欠衲芊奖愕卣业綀D書館等場(chǎng)所”時(shí)，大部分的受訪農(nóng)村居民表示“根本找不到”。沒有文化活動(dòng)場(chǎng)所，相應(yīng)主體的文化競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)大大減弱。人類社會(huì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明：一個(gè)人擁有越多的文化資本就相對(duì)越容易在學(xué)業(yè)上取得成功。農(nóng)村留守兒童由于家庭、學(xué)校、個(gè)體文化資本的限制，使得他們?cè)诼男袑W(xué)生職責(zé)、完成學(xué)習(xí)任務(wù)、促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的過程中承受了更大的生理與心理壓力。相對(duì)于公園、科技館、電影院等投資大的高端需求來說，農(nóng)家書屋作為給留守兒童提供的文化陣地具備現(xiàn)實(shí)可能性，畢竟農(nóng)家書屋建設(shè)的投入相對(duì)較少，不會(huì)產(chǎn)生資源的浪費(fèi)。如果能夠提供兒童們感興趣的書籍，讓農(nóng)家書屋成為他們集中開展文化活動(dòng)的場(chǎng)所，農(nóng)村兒童的參與積極性自然就會(huì)高。農(nóng)家書屋可以發(fā)揮其參與社會(huì)教育的職能，為留守兒童送知識(shí)、送文化，充實(shí)留守兒童的精神世界。同時(shí)，在這個(gè)過程中還可以聯(lián)合高校志愿者，定期開展留守兒童關(guān)懷幫扶志愿服務(wù)活動(dòng)，用大學(xué)生的前沿視野拓寬留守兒童的眼界。

二是承擔(dān)好農(nóng)家書屋作為農(nóng)村文化傳承與保護(hù)者角色。在2013年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?！北娝苤?，鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的重要主體，是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分。村莊是鄉(xiāng)村文明的載體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力。鄉(xiāng)村文明的傳承，影響著文化載體的存續(xù)乃至中華民族精神家園的回歸與守護(hù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，既包括物質(zhì)上的富裕、產(chǎn)業(yè)上的興旺，更包括精神上的富足、文化上的繁榮。鄉(xiāng)村是歷史記憶、文化認(rèn)同、情感歸屬的重要載體，蘊(yùn)藏著豐富的文化資源，是一種特殊的歷史記憶。

作為文化惠民工程的農(nóng)家書屋，本身就是鄉(xiāng)村文明的重要載體，是一種特定的文化平臺(tái)。要發(fā)揮農(nóng)家書屋的文化平臺(tái)和載體功能，需盡可能地圍繞文化活動(dòng)聚集一批鄉(xiāng)村文化人才，進(jìn)而為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保存和傳承提供人才支撐。要推動(dòng)農(nóng)家書屋成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，在農(nóng)家書屋書籍配備過程中，可以相應(yīng)地增加與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)的書籍，圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化開展文化沙龍、故事會(huì)、講座等。一個(gè)沒有歷史文化積淀的村莊是不可能“記得住鄉(xiāng)愁”的，如果每個(gè)村都有自己的村落歷史文化，鄉(xiāng)村文化脈絡(luò)和文化特征就會(huì)異常鮮明起來，并讓農(nóng)家書屋成為村史留存與傳承的重要載體。

三是形成需求與供給良性互動(dòng)的農(nóng)家書屋管理模式。需求和供給形成良性互動(dòng)是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。推動(dòng)農(nóng)家書屋高質(zhì)量發(fā)展，毫無疑問就要發(fā)揮農(nóng)家書屋的綜合性功能，從農(nóng)家書屋本身所承載的功能和肩負(fù)的使命出發(fā)，在需求與供給的良性互動(dòng)上做文章，推動(dòng)農(nóng)家書屋持續(xù)健康發(fā)展。在農(nóng)民需求不確定性和多元性的大背景下，要堅(jiān)持以滿足農(nóng)民基本文化需求、盡可能實(shí)現(xiàn)美好生活愿望為宗旨，科學(xué)分析和精準(zhǔn)把握農(nóng)民文化需求結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)家書屋書籍供給的結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造農(nóng)民新需求。也就是說，推動(dòng)農(nóng)家書屋高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是，既要滿足農(nóng)民已有文化生活需求，更要以高質(zhì)量供給創(chuàng)造需求。一方面，要注重推動(dòng)農(nóng)民文化需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)現(xiàn)和挖掘農(nóng)民文化新需求，在滿足農(nóng)民新需求的同時(shí)，提高農(nóng)民文化消費(fèi)的動(dòng)力和消費(fèi)水平，增強(qiáng)他們的消費(fèi)信心。通過激發(fā)、激活農(nóng)民文化消費(fèi)，滿足廣大農(nóng)民的文化需求和美好生活需求。

另一方面，要在農(nóng)家書屋產(chǎn)品供給上發(fā)揮農(nóng)民主體作用。農(nóng)家書屋，說到底是“農(nóng)民書屋”。既然是農(nóng)民書屋，就要在書籍供給、服務(wù)管理上發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，將“供給者思維”變?yōu)椤靶枨笳咚季S”，讓農(nóng)民的需求成為農(nóng)家書屋供給的最終決定要素；要?jiǎng)?chuàng)造有利于發(fā)揮農(nóng)民主體作用的環(huán)境，進(jìn)一步完善農(nóng)家書屋建設(shè)管理的政策措施，為農(nóng)民發(fā)揮主體作用創(chuàng)造條件；要提高農(nóng)民參與農(nóng)家書屋管理服務(wù)的主動(dòng)性和能力，通過農(nóng)家書屋將農(nóng)民組織起來，提升農(nóng)民參與農(nóng)家書屋建設(shè)管理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；要優(yōu)化農(nóng)民群眾在農(nóng)家書屋建設(shè)中發(fā)揮主體作用的平臺(tái)，保障農(nóng)民群眾在農(nóng)家書屋建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)，在涉及農(nóng)家書屋各方面事務(wù)中為農(nóng)民群眾提供表達(dá)建議的渠道和參與的平臺(tái)。

四是推進(jìn)農(nóng)家書屋與鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生活實(shí)踐同頻共振。農(nóng)家書屋，本質(zhì)上是建立在農(nóng)村（行政村）的書屋。因此，維系和發(fā)揮農(nóng)家書屋的“農(nóng)”的特性，就成為農(nóng)家書屋建設(shè)管理的根本。在農(nóng)家書屋運(yùn)行中之所以會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性困境、精準(zhǔn)性困境，一個(gè)重要的原因就是農(nóng)家書屋建設(shè)管理與農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生活實(shí)踐不相適應(yīng)。農(nóng)家書屋應(yīng)嵌入于鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中。鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)生活方式有其獨(dú)特性。農(nóng)家書屋的建設(shè)管理必須服從和服務(wù)于這種獨(dú)特性，只有立足鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生活實(shí)踐去發(fā)展和建設(shè)農(nóng)家書屋，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋的高質(zhì)量發(fā)展。

立足鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生活實(shí)踐來建設(shè)和管理農(nóng)家書屋，就要立足農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)頻繁、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式缺乏扁平性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性和農(nóng)民視野局限性等特點(diǎn)，在農(nóng)家書屋項(xiàng)目推進(jìn)、書籍供給、文化活動(dòng)中盡可能地考慮農(nóng)民需求、考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、考量鄉(xiāng)村社會(huì)特性。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展尤其是社會(huì)分工的細(xì)化和農(nóng)村人口的大規(guī)模流動(dòng)，農(nóng)民群體也出現(xiàn)了分層，逐漸演化為傳統(tǒng)農(nóng)民、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工等群體，不同群體有不同的群體訴求和需求。同時(shí)，農(nóng)村作為一種生活樣態(tài)，相比改革開放前也并非“鐵板一塊”，而是呈現(xiàn)出發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村等多種類型。正是因?yàn)檗r(nóng)民出現(xiàn)了分層、農(nóng)村出現(xiàn)了分類，所以農(nóng)家書屋建設(shè)管理也不能“千篇一律”，而是要適應(yīng)此種變化，盡可能地提供與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)品和運(yùn)行模式。

時(shí)至今日，農(nóng)家書屋不能夠囿于傳統(tǒng)的運(yùn)作模式，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)代的變化不斷激活新功能。農(nóng)家書屋可以在開展少年兒童文化活動(dòng)、傳承和保護(hù)村級(jí)優(yōu)秀歷史文化、提供文化活動(dòng)和培訓(xùn)服務(wù)等方面有新的作為。惟其如此，農(nóng)家書屋的生命力才能歷久彌新。

（來稿時(shí)間：2021年3月）