王明磊
(平頂山天安煤業(yè)股份有限公司十礦結算中心,河南 平頂山 467000)
長期以來,煤炭都是我國的重要基礎能源之一,具有很高的不可替代性,因此,國有煤炭企業(yè)對于我國的經濟建設處于舉足輕重的地位。隨著我國社會經濟的持續(xù)發(fā)展,煤炭產品長期供不應求,國家經濟建設對基礎能源的大量需求也使得煤炭產業(yè)盲目進行行業(yè)性擴張投資,導致產業(yè)規(guī)模過大、生產效率低下。在我國經濟進入新常態(tài)背景下,國有煤炭企業(yè)經營規(guī)模雖然大,但是內部管理始終未跟上經濟發(fā)展的步伐,尤其是財務管理的落后,企業(yè)對財務管理工作認可度低,意識不強,機制不規(guī)范等問題一直存在,致使企業(yè)效率低下,缺乏迅速適應市場的能力,導致國有煤炭企業(yè)市場競爭力持續(xù)下降。因此,國有煤炭企業(yè)需要充分發(fā)揮財務管理的作用,優(yōu)化企業(yè)資源配置,提高市場競爭力,保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著經濟的快速發(fā)展,許多民營企業(yè)通過吸取國外先進的財務管理經驗,結合自身實際建立了完善的財務管理制度,切實提高了企業(yè)的管理水平及競爭力。但作為國家經濟支柱的國有企業(yè),特別是國有煤炭企業(yè)的財務管理水平依然薄弱。究其原因,首先是國有煤炭企業(yè)受傳統(tǒng)的管理理念和思想影響較大,相關的財務管理制度也不太完善,財務管理制度建設不到位。隨著宏觀環(huán)境的變化,財務管理制度也沒有及時更新修訂,致使企業(yè)沒有深度開展財務管理工作的客觀條件。其次是企業(yè)內部工作人員對財務管理的重要性認知不足,自主性不高,財務管理意識薄弱,這就使財務管理基礎工作的開展具有一定的難度,致使財務管理工作人員無法給決策者提供有效的建議,這些都會導致財務管理工作在國有煤炭企業(yè)中效果欠佳。
隨著國有企業(yè)改革工作的開展,國有煤炭企業(yè)對內控制度進行了一系列的改革與完善。但由于目前整體市場經濟形勢的不斷變化,國有煤炭企業(yè)內控制度出現(xiàn)了一定的不足之處,無法應對外部經濟形勢的迅速變化。內控制度的不健全也使整體財務管理工作執(zhí)行力度欠佳,無法有效落實相關規(guī)章制度。一些企業(yè)的內控機構設置不合理,存在領導意愿凌駕于內控制度之上現(xiàn)象。同時,企業(yè)的各部門職責劃分不明確,遇到問題相互推脫,多一事不如少一事的思想嚴重,缺乏整體利益意識,致使財務管理難度進一步增加。此外,大多數(shù)煤炭企業(yè)都采取事后控制的方法,為達目標不計成本的項目比比皆是,忽略了事前預防與事中控制,無法發(fā)揮財務管理的監(jiān)督作用,最終使財務管理的全過程控制職能流于表面,無法形成系統(tǒng)化的控制體系。
一些國有煤炭企業(yè)將重點放在社會撫養(yǎng)角色上,經營思想普遍受到“保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”的影響,沒有將企業(yè)效益最大化放在首位,使企業(yè)疏于對成本的管理,導致企業(yè)在成本管理上存在不少問題。首先,國有煤炭企業(yè)成本管理意識淡薄。由于煤炭企業(yè)以往長期處于國家計劃調撥,行業(yè)競爭力不足,因此管理層或者決策者將煤炭企業(yè)的利潤建立在開采量和銷售量上,煤炭企業(yè)仍以粗放式的經營為主,這也致使職工對成本管控的意識淡薄,造成國有煤炭企業(yè)在生產過程中各種資源的浪費。其次,國有煤炭企業(yè)內部管理部門繁多,而這些部門往往管控著整個集團的物資采購權、銷售權、設備采購權,在這些部門行使職能的過程中,可能會出現(xiàn)舞弊或者利益輸送情況,造成煤炭企業(yè)采購物資、設備等價格虛高,無法為煤炭企業(yè)成本管理創(chuàng)造有利的客觀條件。最后,成本管理觀念落后,沒有把成本控制的思想深入到企業(yè)的每個角落,在成本管理的目標、方式等方面認識不足,成本管理的目標僅認為是降低成本,忽略了成本與利潤的邊際作用,一味地降低成本,反而會導致企業(yè)的效益下降。
目前,國有煤炭企業(yè)的財務人員管理能力及業(yè)務素質偏低,尤其是基層財務工作人員僅將工作重點放在收支、記賬、出報表上。而企業(yè)對財務部門沒有較高要求,所聘用財務人員業(yè)務水平偏低,管理能力不足,無法滿足財務管理工作的需要。隨著市場經濟的不斷變化,面對現(xiàn)有經濟的發(fā)展情況,企業(yè)對復合型財務人員需求量巨大,這需要財務人員具備很強的學習能力和先進的財務管理觀念。但目前國有煤炭企業(yè)不少財務人員安于現(xiàn)狀,對財務管理過程認識不充分、不完善,無法使財務管理在企業(yè)中發(fā)揮其積極的作用,這在一定程度上也阻礙了國有煤炭企業(yè)財務管理工作的進程。
提高國有煤炭企業(yè)的財務管理水平,首先,要積極轉變自身的財務管理觀念,從觀念上重視財務管理,尤其是企業(yè)的管理者、決策者及財務部門的工作人員,應充分認識到財務管理對企業(yè)的重要性,根據(jù)企業(yè)自身情況科學設置財務管理工作重點,對現(xiàn)有財務管理制度做出完善及改革。其次,國有煤炭企業(yè)的管理者、決策者應接軌現(xiàn)代管理思想,在安全可靠的基礎上給予財務部門充分的自主權,使財務人員保持一定的獨立性。最后,國有煤炭企業(yè)應積極組織工作人員了解財務管理方面的知識,充分理解自身崗位在財務管理整體過程中的作用,加強財務部門與其他各部門的信息交流與溝通,保證財務信息的準確性、完整性和及時性。同時,搭建財務工作與管理工作信息共享的平臺,切實使財務管理工作能夠融入企業(yè)經營管理中,并給予企業(yè)經營指導作用,降低企業(yè)經營決策的風險。
要保證企業(yè)的穩(wěn)步高效發(fā)展,必須要有完善的內部控制制度做保證,這樣才能更好地完善企業(yè)管理,用制度管人、管事。但是在制定內控制度時應該注意一企一策,根據(jù)企業(yè)自身的內外環(huán)境與實際情況,不斷修訂完善內控制度,制定與企業(yè)相契合的內控制度。首先,應該明確各部門的管理責任,根據(jù)部門的工作內容做好內控工作,將企業(yè)內控制度落實到每個環(huán)節(jié),控制責任落實到每個員工,對企業(yè)中的不同部門進行層次化管理,對不同部門所產生的會計內容進行分類管理,并根據(jù)不同部門的活動,要求不同的財務信息編制工作,在滿足企業(yè)經營活動的基礎上,實現(xiàn)財務工作的全流程控制。其次,應強化內部控制活動監(jiān)督管理,制定規(guī)范的內部監(jiān)管制度,健全完善內部監(jiān)督體系,避免人為因素對財務管理及內部控制方案的影響,使內部控制及財務管理的積極作用最大化。要避免出現(xiàn)利用權力或者職務便利,對企業(yè)經營及財務管理過程造成風險,保證企業(yè)內部日?;顒又械臅嬓畔⒛軌驕蚀_地生成。最后,要做好企業(yè)整體工作的事前、事中、事后控制,對經營、資金、成本、投資、融資等企業(yè)重點工作做到事前計劃、事中控制、事后監(jiān)督評價,將以往的事后監(jiān)督轉變成有效的預算編制、預算執(zhí)行,以及后續(xù)的動態(tài)反饋控制,有效提升經營效果。
財務管理的最終目的就是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化,而最直接的方法就是進行合理的成本控制。首先,要提高全體職工的成本控制意識,在企業(yè)內部開展成本管控教育,努力培養(yǎng)員工的主人翁意識,建立合理的考核獎勵制度,促使成本控制工作與全體員工的薪酬掛鉤,努力提高職工進行成本控制的積極性。其次,面對社會主義市場經濟不斷深化的環(huán)境,要主動優(yōu)化企業(yè)自身的內部結構,逐步放權,由煤炭生產單位自主進行市場化物資及設備采購,同時要強化內部監(jiān)督工作,對企業(yè)的經營行為進行全面的監(jiān)督和控制,避免在市場化采購過程中出現(xiàn)違規(guī)行為。最后,要科學地掌控成本與效益的關系,積極調整成本管理的目標、范圍、手段,放棄傳統(tǒng)的僅著重于內部生產經營的成本管理手段。隨著社會經濟的發(fā)展,管理科學的不斷創(chuàng)新,企業(yè)生產經營的每個環(huán)節(jié)都需要成本控制,實現(xiàn)現(xiàn)代化的成本管理,不再是以降低成本作為目標,而應該是資源的最優(yōu)配置,實現(xiàn)對現(xiàn)代化市場經濟的適應。
國有煤炭企業(yè)的財務管理工作是由專業(yè)的財務人員為核心來完成的。面對如今新的經濟形勢,各個行業(yè)對財務管理工作都有了更高的要求,國有煤炭企業(yè)也從原來的礦務局管理模式發(fā)展為集團化的企業(yè),成為跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合性大企業(yè)集團,這對國有煤炭企業(yè)財務人員的整體素質有了更高的要求。因此,企業(yè)必須加強對財務人員隊伍的建設,引進或者培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的財務專業(yè)人才參與企業(yè)的財務管理。首先,企業(yè)應該提高財務人員的招聘門檻,重點引進具有較強學習能力、實踐能力、分析能力、總結能力的財務人員。其次,需要重視對財務人員進行專業(yè)技能方面的培訓和考核,讓財務人員能夠自覺了解到最新的財經知識,不斷提高自己的專業(yè)技能,與經濟環(huán)境以及企業(yè)的發(fā)展相適應。最后,財務人員也要腳踏實地,積極學習所在企業(yè)的生產經營流程,真正掌握企業(yè)的經營情況,能夠客觀地為企業(yè)的管理層及決策者提高有效的財務管理數(shù)據(jù),提出切合實際的經營建議。
為了應對世界經濟的變化,以及我國市場經濟的發(fā)展,制定完善而先進的財務管理制度,能夠為國有煤炭企業(yè)發(fā)展提供良好的保障,保證企業(yè)的管理效率,提升企業(yè)的市場競爭力。