漁政執(zhí)法者段峰：我在長江打擊非法捕撈

南方周末記者　楊凱奇發(fā)自湖北監(jiān)利

?上接第8版

過去漁政執(zhí)法大隊沒有財政撥款，經(jīng)費主要來自罰金，很不穩(wěn)定。而漁政執(zhí)法開銷相當驚人：快艇每小時油費240元，大艇每小時二百多元，一年油費就要幾十萬，還要雇用專職的船長等人員。

機構改革后，監(jiān)利漁政局歸屬監(jiān)利農(nóng)業(yè)局，經(jīng)費改為財政撥款。2020年以來，監(jiān)利漁政局開始執(zhí)行每周一、三巡查上游水域，每周二、四、五巡查下游水域的定時定點巡查方案。這是監(jiān)利市“清江”行動的一部分，力圖構筑“空中無人機巡航、江面快艇巡查、岸邊機動車巡邏”的防控體系，最大限度壓縮非法捕撈空間?！跋Ｍ髂暾苓M一步配齊我們的裝備，建立穩(wěn)定的多部門協(xié)巡機制，畢竟靠漁政一個部門的力量是遠遠不夠的?！倍畏逭f。

“如果非法捕撈控制不住，這些投入就白費了”

段峰所在的監(jiān)利漁政局還加掛了船舶檢查、港口監(jiān)管職能，全稱是“監(jiān)利市漁政船檢港監(jiān)管理局”。2020年7月1日，荊州宣布全面實施長江禁捕后，管理局的重心集中在禁捕工作上。

2020年12月19日，大部分漁政執(zhí)法人員都到湖北黃石參加一個省級巡查長江活動，只有段峰等幾個人留守?！拔覀兺鶝]有周末，因為周末正好是非法捕撈的高峰期?！彼阆聛?，段峰每年有一兩個月的時間吃住在船上。

漁政執(zhí)法人員是事業(yè)單位編制，職責雖重，卻不是求職熱門。段峰身邊的同事年紀基本與他相仿，最年輕的是兩個剛從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)過來的80后。

段峰隱隱擔心，執(zhí)法人員會出現(xiàn)青黃不接的局面，所幸機構改革后，漁政執(zhí)法人員轉(zhuǎn)為公務員編制，對年輕人的吸引力強了一些。但改革陣痛仍存：監(jiān)利漁政局本與農(nóng)業(yè)局平級，現(xiàn)在機構調(diào)整后，漁政執(zhí)法大隊變成了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊的下屬機構?！稗r(nóng)業(yè)過去沒管過我們，所以人、財、物等很多地方都需要磨合?！?/p>

首先要適應的是，漁政執(zhí)法越來越規(guī)范。過去漁政執(zhí)法人員從非法捕撈團伙船上繳獲的漁獲（捕撈得到的水產(chǎn)品），大部分會被放生，一部分存活希望不大的魚“可能留下來自用，畢竟扔掉有些浪費”?，F(xiàn)在，這部分漁獲不能留下來自用，要么無害化填埋，要么送給當?shù)馗＠麢C構并由福利機構開收據(jù)。

因“禁捕”上岸的監(jiān)利漁民，也需要和眼前這條大江磨合出新的相處方式。

段峰記得，二十年前漁民們每天能捕到一兩百斤魚，每年能掙四五萬元，完全夠一家人花銷?，F(xiàn)在長江魚越來越稀少，隨著物價越來越高，漁民收入不增反降。他覺得，禁捕既是給長江一個機會，也是給漁民一個重新選擇的機會。

在打擊非法捕撈工作面前，段峰感到責任在肩：“國家為了長江退捕已經(jīng)投入了很多，如果非法捕撈控制不住，這些投入就白費了?！?/p>