淺議公共危機視角下的公民責(zé)任教育

○何 穎

2020年初，傳染性疾病新型冠狀病毒肺炎以其洶涌的來勢，演化為一場令人恐懼的公共危機，給全球人類的生產(chǎn)和生活帶來巨大的災(zāi)難。這場公共衛(wèi)生危機，除了嚴(yán)重威脅人類的生命健康，影響整個社會經(jīng)濟的增長、秩序的穩(wěn)定外，也極大影響著公民自身生活和行為方式的選擇，檢驗了公民個體與群體的社會責(zé)任承擔(dān)能力。公民責(zé)任，是公民進入公共空間的責(zé)任意向，更是一種個體與社會關(guān)系的實踐。如果公民積極參與到公共危機治理中，就能提高政府危機治理的效率，從而為公共危機化解營造良好環(huán)境。由此，探尋公共危機挑戰(zhàn)下的公民責(zé)任教育問題有了極為現(xiàn)實的意義。本文通過透視此次新冠疫情危機中公民承擔(dān)公共責(zé)任的表現(xiàn)及其成因，來闡釋疫情之后應(yīng)當(dāng)如何加強公民責(zé)任教育。

一、現(xiàn)實透視：疫情中公民承擔(dān)公共責(zé)任的表現(xiàn)及成因

2020年新冠疫情是全國性的（后發(fā)展成為世界性的）公共衛(wèi)生危機。它的突發(fā)性、傳染力和致死率，對每一個中國人的生活都產(chǎn)生了巨大影響，4000多名同胞被奪去了生命。面對重大疫情的挑戰(zhàn)，國人眾志成城，有效控制了疫情。但我們也從中看到，現(xiàn)實社會治理中部分公民在認(rèn)同公共責(zé)任、承擔(dān)公共責(zé)任方面表現(xiàn)得不如人意甚至很不到位。

1.公民對自身責(zé)任主體地位無意識或意識薄弱，過度自我保護，過分依賴政府。

公民責(zé)任的核心，就是將公民公共生活領(lǐng)域內(nèi)的倫理準(zhǔn)則內(nèi)化為公民自身行為判斷與選擇的依據(jù)，從而使公民成為自主行為、自我負(fù)責(zé)的社會主體。這次的新冠疫情中，部分公民忽視了自身在公共危機治理中的責(zé)任主體身份，從而削弱了政府危機治理的效果。肆虐狡猾的病毒，讓有些人失去親人、家庭和職業(yè)，各類謠言大肆傳播，這讓不少人在非理性的狀態(tài)下產(chǎn)生一種自我保護的過度應(yīng)激反應(yīng)。有人產(chǎn)生悲觀、無助的情緒，放棄努力，聽天由命；有人則無所畏懼、盲信盲從。這些過度的心理狀態(tài)和行為，在公共危機的情境中不斷匯聚擴散，加劇著整個社會的無序和恐慌。

公民責(zé)任意識是公民產(chǎn)生社會責(zé)任感的前提。這種責(zé)任意識不僅有助于公民道德行為的促生，還有助于公民對政府危機治理中各項措施的認(rèn)同。在公共危機中，有些公民往往習(xí)慣將自身作為遠距離的旁觀者或者是被救援的弱者，選擇消極地依賴政府承擔(dān)沉重的救助責(zé)任。

在這次新冠的疫情中，有些人宅在家中享受著公共通信、生鮮配送、線上教育等各種便捷，但對于自身在公共危機中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任卻置若罔聞——對進入公共領(lǐng)域后需要佩戴口罩、進出小區(qū)需要檢測體溫、從疫區(qū)或境外歸來需要隔離14天的要求無比淡漠。他們的行為出發(fā)點只是考慮自身利益，自覺不自覺地逃避自身的公民責(zé)任，于是，與社區(qū)管理人員產(chǎn)生沖突，與周邊鄰里發(fā)生摩擦，甚至在機場等公共場所公然挑釁危機下的公共準(zhǔn)則，將更多的防疫責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給其他危機治理的主體。

2.公民責(zé)任能力不足，限制責(zé)任承擔(dān)。

公民責(zé)任能力是公民責(zé)任付諸實踐的核心，在特定的危機情境中方能顯現(xiàn)出來，而這種能力則是需要培養(yǎng)訓(xùn)練的。一直以來，大部分公民較少參與危機治理，加之自身在公共危機中的恐懼、脆弱心理，導(dǎo)致了許多公民履行公共責(zé)任的能力不足。

個體只有置身于一定的責(zé)任情境中，真真切切地感知責(zé)任、判斷責(zé)任、踐履責(zé)任，才能有效提升應(yīng)對公共危機的責(zé)任能力。如果公民具有良好的公民責(zé)任能力，積極主動地參與到危機治理中來，將從過往的公民責(zé)任教育中獲知的規(guī)范與要求轉(zhuǎn)化為實際的責(zé)任選擇行為，才能實現(xiàn)公民責(zé)任的承擔(dān)。因此，我們要將公民責(zé)任的倫理認(rèn)識與責(zé)任能力提升相融合，積極引導(dǎo)社會公共生活實踐，促進責(zé)任人格的不斷完善。

二、圈劃重點：面臨公共危機挑戰(zhàn)的公民責(zé)任教育

社會成員能夠在公共危機中自覺承擔(dān)責(zé)任的關(guān)鍵在于對公民從小進行全面而有效的責(zé)任教育。這種公民責(zé)任教育，不僅需要責(zé)任意識的培植，更需要責(zé)任能力的培養(yǎng)鍛煉，使之能夠?qū)λ撕蜕鐣袚?dān)起“分內(nèi)應(yīng)做之事”。

在公共衛(wèi)生危機中，人的生命和健康至高無上，“健康生活”是公民最重要的訴求和保障。可是疾病和災(zāi)難導(dǎo)致的社會成員在生理和心理上的無序恐慌，又會成為公共健康的威脅。那么，如何培養(yǎng)公民健康的生活方式，如何以公正關(guān)懷之心把自身對健康生活的選擇傳遞給他人，如何理性地甄別傳播媒介信息，就成為公共衛(wèi)生危機中的公民責(zé)任教育的圈劃重點。

1.遵守規(guī)范，護己利人。

選擇利己利人的生活方式，是擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的表現(xiàn)。在命運共同體中，當(dāng)一種看起來本是屬于私人性質(zhì)的生活方式開始影響到他人的生命和健康時，這種生活方式的選擇也就具有了社會倫理的屬性。

新冠肺炎屬呼吸道疾病，戴口罩有利于阻斷病毒的傳播。對于疫情期間的社會人來說，如果反其道而行之，其他人的生命安全和公共安全可能就無法保證。如果感染病毒的人不戴口罩，還是隨心所欲地出門，就會讓更多人的健康受到威脅，增加病毒傳播的機率。因此，戴口罩這一合理而健康的出行要求，自然就成了保護公共健康的公共規(guī)范，每一位公民都應(yīng)遵守。

而崇尚自由的歐美國家紛紛反對戴口罩，認(rèn)為沒有必要，甚至依然舉辦大型集會活動。這種沒有高度社會責(zé)任感的個體自由，是對他人自由的侵犯，是對社會公共秩序的破壞。黑格爾曾說，人們往往把任性也叫做自由，但是任性只是非理性的自由。切斷傳播途徑是傳染病防控的核心原則。為了更好地防控疫情，需要所有個體遵守疫時公共規(guī)范：居家隔離、出門戴口罩、回家勤洗手、與人保持距離等。選擇健康的生活和出行方式，不僅是珍惜自身生命健康，也是在維護社會公共健康。人人都把公民責(zé)任擔(dān)起來，社會運行就會健康、高效。

2.關(guān)懷尊重，拒絕歧視。

在社會學(xué)里，有個概念是“污名化”，英文單詞是stig?ma。早期指的是，用灼熱的烙鐵在奴隸或者罪犯的身上留下特定的記號，以表示其社會等級的低下。后來其意義擴大為對社會中特定的人和群體進行特株的身份標(biāo)記，從而形成某種特定的負(fù)面偏見。而被標(biāo)記的人或者群體，因為經(jīng)常遭受侮辱和歧視，通常會降低自我的社會認(rèn)同和自尊。

在疫情發(fā)生期間，出省務(wù)工的湖北人不被允許進入小區(qū)、飯館甚至被遣返的新聞屢被報道?！昂比耸遣《镜闹鲃由⒉フ撸遣回?fù)責(zé)任的施害者”成為許多人根深蒂固的偏見。歧視的來源是恐懼。病毒是不可見的，但把恐懼外化為一個實體目標(biāo)，卻是可以實現(xiàn)的?；颊摺⒒颊呒覍?、疑似病人、疫區(qū)人員、海外歸來人員這類特定人群因容易令人聯(lián)想起“病毒”等相關(guān)字眼，更易遭受歧視。

目前，湖北疫情控制情況良好，存量病人逐漸減少。4月8日零時起，武漢解除離漢離鄂通道管控，為全國抗疫做出重大犧牲的湖北人民陸續(xù)開始出行。如果歧視、隔離、排斥等情緒依然存在，出門在外的“湖北人”有可能流浪，生存困難，從而隱瞞籍貫，甚至隱瞞發(fā)熱、咳嗽等癥狀，從而加劇社會的不穩(wěn)定性。

關(guān)懷他人，意味著公民對公共利益、公共事務(wù)的情感認(rèn)同和積極態(tài)度，特別是要有對弱勢群體的關(guān)懷、對他人的關(guān)心。這時候，所有的鄂外人應(yīng)逆恐懼本性而上，用尊重的心態(tài)對待離鄂同胞，以更開闊的心胸、更具包容性的人文關(guān)懷，遏制人性的短見與偏私，為他們提供盡可能的幫助。只有這樣，我們才能將實現(xiàn)公民自身的健康權(quán)利同實現(xiàn)整個社會的公共健康并軌，最終實現(xiàn)整個社會的規(guī)范良治。

3.甄別信息，不信謠 不傳謠。

公民責(zé)任教育最終要落腳在公民責(zé)任的實踐能力。理性、客觀、謹(jǐn)慎地甄別信息，是一個公民基本的社會責(zé)任。在這場突如其來的新冠疫情中，如果說病毒是看不見的敵人，那謠言無疑是助紂為虐的幫兇。很多人雖然沒有被病毒感染，卻被不良信息“感染”。在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息發(fā)布和傳播的門檻低至一部智能手機。從官方和各家媒體發(fā)布的信息、微博和朋友圈傳遞的小道消息一時間浪翻潮涌，泥沙俱下。其間，不乏各種片面的、錯誤的、虛假的信息。

產(chǎn)生紛亂、難辨信息的原因主要有兩方面：一是人類認(rèn)知的有限性，使得某些結(jié)論在科學(xué)探索中不可避免地要修正，甚至代際“進化”；一是出自利益動機而人為制造的虛假、錯誤信息。足不出戶而心系疫情的我們，收到這些信息后，信還是不信，何以求真？

實事求是、尊重專業(yè)、追求科學(xué)理性應(yīng)成為責(zé)任公民的基本態(tài)度。故此，不信謠、不傳謠、增強信息理性甄別的能力，應(yīng)成為公民責(zé)任教育的重點。對中小學(xué)生而言，要培養(yǎng)他們理性接受信息的自覺性，并提高他們基本的甄識能力。

在閱讀信息時，我們需要評估發(fā)布機構(gòu)或作者背景，是相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫€是普通媒體人？信息發(fā)出的渠道，是個人賬號還是學(xué)術(shù)機構(gòu)公眾號？依據(jù)是科學(xué)實驗、大規(guī)模調(diào)查、專家解讀、個例訪談，還是僅為個人猜測？官方權(quán)威信息永遠是獲取信息的重要渠道。平日我們可以多關(guān)注官方平臺的信息，如《人民日報》“新華社”“央視新聞”《環(huán)球時報》等，讓那些弄虛作假的謠言無藏身之地。

同時，我們需要有批判質(zhì)疑的精神，敢于基于事實或證據(jù)做出自己的思考和判斷。“謠言止于智者”，不要因為自己的焦慮、恐慌或是無助，就急匆匆地去傳播?？傊?，理性甄別，自主思考、判斷，勇于質(zhì)疑、批判，至關(guān)重要。

自覺地?fù)?dān)當(dāng)社會公共責(zé)任，是公民行為的核心。在公共危機的視角下，通過探討公民責(zé)任缺失的原因，有助于確定責(zé)任公民教育的重點。培養(yǎng)一代代具有公共責(zé)任意識和能力的公民，是應(yīng)對當(dāng)下公共危機及迎接未來挑戰(zhàn)的必然選擇。