高校教工黨支部建設(shè)有關(guān)問題研究

王倩

摘要：高校教工黨支部建設(shè)是高校黨建工作的重要組成部分和基礎(chǔ)工程，同時(shí)在實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)、開展思想政治工作方面發(fā)揮重要作用。但高校教工黨支部在發(fā)揮作用的過程中存在政治功能弱化、作用發(fā)揮不充分等問題，本文詳細(xì)分析了教工黨支部存在的問題及原因，并提出了有效的解決辦法。

關(guān)鍵詞：高校;教工黨支部;政治建設(shè)

一、高校教工黨支部建設(shè)意義

1.教工黨支部的作用

黨支部是黨的基層組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。高校教工黨支部建設(shè)是高校黨建工作的重要組成部分和基礎(chǔ)工程，高校教工黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實(shí)到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的重要支撐。

2.承擔(dān)起立德樹人的職責(zé)

習(xí)近平總書記曾指出，要把今天的學(xué)生視為“未來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的主力軍”，要將這只主力軍打造成“中華民族‘夢之隊(duì)”，而廣大教師就是這只“夢之隊(duì)”的筑夢人，由此可見教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)不斷前進(jìn)的最大政治優(yōu)勢，是辦好中國特色社會(huì)主義高等教育、世界水平的現(xiàn)代教育的根本政治保證。在這一過程中，教師黨員必須承擔(dān)起雙重職責(zé)，既要確保立德樹人這一根本任務(wù)得到實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)好中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人，又要在這一過程中加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保高校始終成為“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地”?；鶎狱h支部是高校教育和管理黨員的基本單位，黨支部建設(shè)情況直接關(guān)系到高校黨建工作的開展效果，要以黨建工作為引領(lǐng)，黨建工作和高校業(yè)務(wù)工作互進(jìn)互促，將高校事業(yè)發(fā)展推上新臺(tái)階。

3.承擔(dān)著對(duì)教職工進(jìn)行思想政治教育的職責(zé)

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中強(qiáng)調(diào)要“提升教師思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)思想政治工作”，“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。教師的政治立場、價(jià)值觀念以及對(duì)待某項(xiàng)具體事務(wù)的態(tài)度會(huì)無形地在教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生帶來影響，因此教師的思想政治情況不僅直接影響師德師風(fēng)建設(shè)還會(huì)對(duì)學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成，教育教學(xué)效果等產(chǎn)生直接影響。教工黨支部直接承擔(dān)著教育、引導(dǎo)教職工黨員，團(tuán)結(jié)凝聚非黨員教職工的職責(zé)，在廣發(fā)職工中開展思想政治教育工作是教工黨支部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、高校教工黨支部存在的問題

1.黨支部政治功能弱化。一是有的教師黨員的政治素質(zhì)有待提升，黨性意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為自己的首要身份是一名教師，將“立德樹人”等同于上課教書，只要上好課教好書就完成了自己的工作，其他事情和自己關(guān)系不大。二是開展黨的組織生活不及時(shí)，主題黨日活動(dòng)單一。黨支部開展黨的組織生活缺乏規(guī)劃，甚至有的黨支部對(duì)什么時(shí)候召開黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、支委會(huì)都不清楚，需要上級(jí)黨組織進(jìn)行提醒才組織開展相關(guān)活動(dòng)。開展主題黨日活動(dòng)無論在形式上還是內(nèi)容上，都缺乏深入的思考。形式往往比較單一，多以集體學(xué)習(xí)的形式開展，內(nèi)容上經(jīng)常局限于下發(fā)的通知文件上的主題，缺少深入的思考，在聯(lián)系實(shí)際工作開展活動(dòng)方面存在不足。三是開展的黨的組織生活缺乏嚴(yán)肅性、紀(jì)律性。有的個(gè)別老師在不請(qǐng)假的情況下缺席黨的組織生活，有的支部開展支部活動(dòng)時(shí)為了完成任務(wù)而開展，重視形式而忽略了內(nèi)容，缺少全員參與。

2.黨支部書記能力不強(qiáng)。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”，黨支部工作開展得好不好，很大程度上要看黨支部書記有沒有發(fā)揮好的作用。有的黨支部書記同時(shí)擔(dān)任系主任或者承擔(dān)大量的教學(xué)科研任務(wù)，放在黨支部的精力較少;有的黨支部書記缺乏的黨支部書記職責(zé)的認(rèn)知，認(rèn)為開展工作做好“上傳下達(dá)”就夠了，缺乏責(zé)任意識(shí)，在開展黨支部活動(dòng)方面，認(rèn)為學(xué)習(xí)了、開會(huì)了任務(wù)就完成了，忽略了活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和意義;有的黨支部書記缺少可支部黨員的溝通，沒有組織經(jīng)常性的談心談話，缺少對(duì)支部黨員的了解，也沒有充分聽取支部黨員的意見，更沒有有效地凝聚動(dòng)員群眾;有的黨支部書記對(duì)自己要求不嚴(yán)格，并沒有在黨支部中起到良好的帶頭示范作用。

3.黨支部在教育教學(xué)工作中尚未充分發(fā)揮帶頭作用，業(yè)務(wù)工作和黨建工作未能充分融合。高校的根本任務(wù)是立德樹人，高校開展工作要聚焦到人才培養(yǎng)上，不管是業(yè)務(wù)還是黨建工作最后都應(yīng)該圍繞人才培養(yǎng)上，而一些黨支部恰恰沒有意識(shí)到這一點(diǎn)。在開展工作的過程中，將業(yè)務(wù)的發(fā)展和黨建工作視為兩項(xiàng)工作來安排推進(jìn)，黨支部開展的活動(dòng)主要集中在黨性教育、政治理論學(xué)習(xí)等方面，不管是內(nèi)容上還是形式上都沒有和學(xué)校的教育教學(xué)、科學(xué)研究等具體工作充分聯(lián)系起來，也沒有聚焦到人立德樹人這個(gè)根本目標(biāo)上來，這一樣以來容易出現(xiàn)黨的建設(shè)流于形式，脫離實(shí)際的情況，導(dǎo)致不僅教職工黨員發(fā)揮作用缺少有效的載體，黨建對(duì)業(yè)務(wù)的推動(dòng)也進(jìn)展緩慢。

三、存在以上問題的原因分析

1.政治覺悟有待提高。教師黨員承擔(dān)很多教學(xué)、科研任務(wù)，在分配時(shí)間和精力方面不均衡，導(dǎo)致有的教師黨員在政治理論學(xué)習(xí)上出現(xiàn)不足，沒有及時(shí)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策;有的教師黨員雖然參加了各種政治理論的學(xué)習(xí)，但是沒有入腦入心，把學(xué)習(xí)當(dāng)成了一項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)為學(xué)過了就是學(xué)會(huì)了、學(xué)懂了，思想上沒有引起高度重視，思想政治覺悟沒有得到有效提高;有的教師黨員為師生服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏集體意識(shí)，將主要精力放在自己的教學(xué)任務(wù)甚至個(gè)人得失上，忽略其他老師甚至是學(xué)生的感受。

2.對(duì)黨支部書記培訓(xùn)工作不到位。主要包括以下幾種情況：一是對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)沒有納入學(xué)校相關(guān)部門的工作安排之中，缺乏整體的規(guī)劃安排，隨機(jī)開展培訓(xùn)，沒有系統(tǒng)性培訓(xùn);二是有的培訓(xùn)內(nèi)容并沒有貼合黨支部書記的實(shí)際工作實(shí)際，對(duì)解決黨支部開展工作中遇到困難起不到太大作用，培訓(xùn)缺乏實(shí)效性;三是培訓(xùn)完成后，沒有關(guān)注培訓(xùn)效果，有的培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)黨支部書記開展工作起到的推動(dòng)作用并不明顯。

3.上級(jí)黨組織缺少對(duì)黨支部的監(jiān)督指導(dǎo)?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中規(guī)定，各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任。但在實(shí)際中經(jīng)常存在以下三種情況：一是上級(jí)黨組織沒有定期研究討論黨支部建設(shè)，沒有將黨支部建設(shè)情況作為所在單位部門全局性工作的一部分;二是對(duì)黨支部開展活動(dòng)的監(jiān)督不到位，有的在布置相關(guān)工作后就認(rèn)為工作完成了，對(duì)黨支部是否開展了相關(guān)活動(dòng)，怎樣的開展的活動(dòng)，活動(dòng)的效果如果沒有關(guān)注。有的雖然對(duì)黨支部開展的活動(dòng)進(jìn)行檢查，但更多的是看該學(xué)習(xí)是不是學(xué)了，該開的會(huì)是不是開了，而對(duì)學(xué)習(xí)的質(zhì)量、開會(huì)的程序和內(nèi)容則缺少把關(guān);三是對(duì)黨支部缺乏有效的指導(dǎo)，尤其是結(jié)合教工黨支部在黨支部構(gòu)成、所涉及專業(yè)學(xué)科等方面的實(shí)際情況，在開展活動(dòng)的內(nèi)容、方式、如何提高活動(dòng)效果等方面提出針對(duì)性的指導(dǎo)意見。

四、加強(qiáng)高校教工黨支部建設(shè)的建議

1.將抓好黨的政治建設(shè)放在黨支部建設(shè)的首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明講政治，強(qiáng)化理論武裝和思想教育，黨支部要將理論優(yōu)勢充分利用起來，不僅向黨員還要向群眾積極宣傳黨的路線方針政策、傳達(dá)黨的最新的文件會(huì)議精神，著力提升他們的政治素養(yǎng)。探索創(chuàng)新教育方式，在豐富性、多樣化、實(shí)效性上下功夫，重點(diǎn)關(guān)注理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，真正做到學(xué)習(xí)入腦入心，同時(shí)要將黨的創(chuàng)新理論同學(xué)校事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，將學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)為推動(dòng)工作更好開展的強(qiáng)勁動(dòng)力。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，使組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，將嚴(yán)肅黨的組織生活作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要舉措。創(chuàng)新主題黨日形式，多開展服務(wù)學(xué)生、團(tuán)結(jié)群眾的活動(dòng)，真正將主題黨日過出意義，過出實(shí)效。

2.選強(qiáng)配優(yōu)黨支部書記，選配黨支部書記的時(shí)候，既要堅(jiān)持好干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)，又要結(jié)合其他黨員及群眾的意見與建議，要將思想政治理論素養(yǎng)作為首要標(biāo)準(zhǔn)。推廣實(shí)施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，將能力出眾的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)成為政治覺悟高、黨性修養(yǎng)好的黨支部書記，把優(yōu)秀的黨支部書記培養(yǎng)成專業(yè)能力強(qiáng)的學(xué)科帶頭人，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大教師牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)，不僅要進(jìn)行黨性修養(yǎng)方面的培訓(xùn)，還要進(jìn)行黨務(wù)專題培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力增強(qiáng)黨支部書記的黨務(wù)工作水平。黨支部書記要加強(qiáng)和黨員群眾的溝通交流，除了在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行談心談話，還要在院系中、班級(jí)中增進(jìn)交流，了解師生的真實(shí)想法和訴求，傾聽他們的意見和建議，只有這樣才能更好地為他們服務(wù)。

3.黨支部開展活動(dòng)和科學(xué)研究、教育教學(xué)等業(yè)務(wù)活動(dòng)有機(jī)融合，二者共同服務(wù)于人才的培養(yǎng)。這里的融合不能是形式上的生拼硬湊，二是要在滿足其規(guī)律的前提下在內(nèi)容上進(jìn)行深度融合。加強(qiáng)功能型黨支部建設(shè)，在教師集中從事教學(xué)、科研等工作的團(tuán)隊(duì)、組織、平臺(tái)的基礎(chǔ)上建立黨支部，做到政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)同步、黨建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合，使黨建與業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系，黨建有業(yè)務(wù)為依托、有實(shí)實(shí)在在的抓手。教職工黨支部既要在學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)上發(fā)揮積極作用，同時(shí)也要積極探索課程思政建設(shè)，研究探索如何在課程里有效融入思政因素，進(jìn)一步在課堂中授課的過程中發(fā)揮育人作用。

4.加強(qiáng)對(duì)教工黨支部的督導(dǎo)。建立相關(guān)的制度機(jī)制，將對(duì)黨支部的督導(dǎo)從時(shí)間的安排上、頻次上以及內(nèi)容上制度化，制定考核標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督工作要將重點(diǎn)放在活動(dòng)開展的過程之中，而指導(dǎo)工作要將重點(diǎn)放在活動(dòng)開始前和結(jié)束后。督導(dǎo)工作的重點(diǎn)不是去找錯(cuò)誤，而是在深入了解黨支部情況、基層情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合整體的工作布局對(duì)黨支部開展活動(dòng)以及發(fā)揮作用進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶。此外，還要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀的黨支部進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)其繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用;對(duì)于后進(jìn)黨支部，要幫其找出問題，重點(diǎn)幫扶。

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