淺論內(nèi)審人員之“六心”

方 建

我從1992年參加工作即從事內(nèi)部審計(jì)工作,作為內(nèi)審系統(tǒng)的一名老兵,我想與大家一起分享下自己的審計(jì)心得。

內(nèi)審是企業(yè)的監(jiān)督部門(mén),作為內(nèi)審人員,除了像其他部門(mén)人員一樣要有責(zé)任心、學(xué)習(xí)心以外,還應(yīng)有其他的特殊技能,簡(jiǎn)言之即要有“六心”。

一、要有“厚黑之心”

其一,審計(jì)人員要“臉皮厚”。內(nèi)審工作是圍繞業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的,因此工作中“求”業(yè)務(wù)部門(mén)的事很多。“求”解答業(yè)務(wù)問(wèn)題、“求”判斷經(jīng)營(yíng)行為的合規(guī)性等。但有的部門(mén)對(duì)審計(jì)很警惕,會(huì)找各種理由搪塞,甚至有人說(shuō)話比較難聽(tīng),這時(shí)審計(jì)人員要保持良好心態(tài),不對(duì)此過(guò)多計(jì)較,只要能順利完成審計(jì)任務(wù),“厚”臉皮也在所不惜。

其二,審計(jì)人員還要“心黑”,對(duì)違規(guī)當(dāng)事人要“心黑”,對(duì)自己也要“心黑”。按《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》第1201號(hào)——《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》第三章規(guī)定,內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),不得“隱瞞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題”及不得“屈從于外部壓力,違反原則”,即要求審計(jì)人員工作中必須堅(jiān)持原則,其中違規(guī)當(dāng)事人可能是私交很好的朋友,但審計(jì)人員只能不顧情面,事實(shí)求是,故稱為“心黑”。有時(shí),違規(guī)當(dāng)事人可能有深厚背景,堅(jiān)持審計(jì)原則可能會(huì)給審計(jì)人員帶來(lái)不利影響,這時(shí)就需要審計(jì)人員對(duì)自己“心黑”,不顧自身得失。本人所在內(nèi)審機(jī)構(gòu)曾受到一定不公正待遇,與此不無(wú)關(guān)系。

二、要有“嚴(yán)謹(jǐn)之心”

審計(jì)是專門(mén)查找別人工作差錯(cuò)的,而被審計(jì)人也會(huì)針?shù)h相對(duì)地尋找審計(jì)工作的差錯(cuò),這就要求審計(jì)人員保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),在敏感問(wèn)題上更要如此,否則一個(gè)小漏洞可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)審計(jì)工作全功盡棄?！秲?nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》第七條及第十七條均提出內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)保持“職業(yè)謹(jǐn)慎”。我認(rèn)為工作嚴(yán)謹(jǐn)性可從以下方面著手——

其一,制定切合實(shí)際的審計(jì)程序,并善于使用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工具。做好這兩方面,審計(jì)工作效率和審計(jì)工作質(zhì)量都會(huì)有大的提升。審計(jì)程序的制定很關(guān)鍵,既要與審計(jì)目標(biāo)密切相關(guān),又要切合被審計(jì)單位實(shí)際,還要便于操作,要在對(duì)被審計(jì)單位充分調(diào)查后才能制定?，F(xiàn)在審計(jì)技術(shù)的發(fā)展及大數(shù)據(jù)審計(jì)的需求,都將計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工具推上審計(jì)工作前臺(tái)。本人所在單位從2007年起開(kāi)始使用一款單機(jī)版審計(jì)軟件,可在無(wú)網(wǎng)絡(luò)的情況下隨時(shí)查詢會(huì)計(jì)賬簿及憑證,而且它有很多實(shí)用的小功能,在工作中深得審計(jì)人員好評(píng)。

其二,審計(jì)證據(jù)要齊全或有代表性。審計(jì)證據(jù)是形成審計(jì)結(jié)論的基礎(chǔ),在收集審計(jì)證據(jù)時(shí)一定不能嫌麻煩,要在分析審計(jì)證據(jù)效用的前提上,盡可能將證據(jù)收集齊全或收集有代表性證據(jù),以使被審計(jì)單位無(wú)法動(dòng)搖審計(jì)結(jié)論。內(nèi)審協(xié)會(huì)單獨(dú)制定了《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——審計(jì)證據(jù)》,其中第五條規(guī)定“內(nèi)部審計(jì)人員獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)性、可靠性和充分性”,這體現(xiàn)了審計(jì)證據(jù)的重要性。舉一例,有次審計(jì)發(fā)現(xiàn)某下屬單位的異地交流領(lǐng)導(dǎo)均超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷周轉(zhuǎn)房房租費(fèi),但該單位此前歷經(jīng)多次檢查均未將此作為問(wèn)題,因此很不服氣,并向公司高管層申訴意見(jiàn)。慎重起見(jiàn),審計(jì)人員將相關(guān)房租及中介合同、發(fā)票、稅票等全部審計(jì)證據(jù)復(fù)印或掃描留存,當(dāng)高管層看到齊全的審計(jì)證據(jù)即認(rèn)可審計(jì)結(jié)論,并要求當(dāng)事人將多報(bào)銷費(fèi)用全部退回。

其三,審計(jì)依據(jù)要具體、恰當(dāng)。審計(jì)依據(jù)是審計(jì)結(jié)論的支撐點(diǎn),恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)依據(jù)能清晰表達(dá)審計(jì)意見(jiàn),并使被審計(jì)單位清楚具體的違規(guī)點(diǎn),以便有效整改;另外,對(duì)某具體問(wèn)題采用不同的審計(jì)依據(jù),可以反映出不同的審計(jì)立意及不同性質(zhì)的問(wèn)題,這點(diǎn)審計(jì)人員要用心體會(huì)。本人所在內(nèi)審機(jī)構(gòu)以前在寫(xiě)審計(jì)底稿時(shí)曾忽視審計(jì)依據(jù),這就有很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。有次審計(jì)人員只在審計(jì)底稿中描述了審計(jì)事項(xiàng),而無(wú)審計(jì)依據(jù),在出具審計(jì)報(bào)告后,被審計(jì)單位提出異議,認(rèn)為該事項(xiàng)并未違反規(guī)定,結(jié)果影響了審計(jì)報(bào)告的正常發(fā)布。我在與被審計(jì)單位溝通時(shí),常在審計(jì)依據(jù)上爭(zhēng)得不可開(kāi)交,雙方在此斤斤計(jì)較、寸土必爭(zhēng),這也反映了審計(jì)依據(jù)的重要性。

三、要有“敏感之心”

所謂“敏感之心”就是要能抓住敏感線索及敏感問(wèn)題。因?yàn)闃I(yè)務(wù)情況紛紜復(fù)雜,審計(jì)不可能面面俱到,無(wú)法揭露所有問(wèn)題,只有集中力量查出關(guān)鍵問(wèn)題才能有效完成審計(jì)任務(wù)、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也能向決策者提供有用的信息,充分彰顯審計(jì)價(jià)值。具體來(lái)說(shuō)有三方面：

其一,是審計(jì)選題的“敏感性”,即要能找到與企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的焦點(diǎn)項(xiàng)目。這就要求審計(jì)人員既要熟悉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,還要關(guān)注國(guó)家財(cái)稅等方面的政策熱點(diǎn)及變化情況,這樣才能準(zhǔn)確聚焦,找對(duì)項(xiàng)目。對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性及趨勢(shì)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要擴(kuò)大范圍,開(kāi)展針對(duì)性審計(jì),這實(shí)際是“從點(diǎn)到面”的一種審計(jì)策略。以往本人所在單位就忽視了這點(diǎn),只是按慣例開(kāi)展一些常規(guī)的項(xiàng)目,使審計(jì)工作有些游離于企業(yè)經(jīng)營(yíng)之外,通過(guò)向先進(jìn)內(nèi)審單位學(xué)習(xí)后,才逐步融入企業(yè)管理中。舉幾例,前幾年勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)開(kāi)始計(jì)入人工成本,內(nèi)審機(jī)構(gòu)適時(shí)開(kāi)展了對(duì)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)的專項(xiàng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)因無(wú)統(tǒng)一管理,導(dǎo)致各下屬單位間列支標(biāo)準(zhǔn)及支付方式等差異很大,如人均列支金額最大差4倍,相關(guān)部門(mén)立即根據(jù)審計(jì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行規(guī)范。再如,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)某單位空調(diào)購(gòu)置存在問(wèn)題,隨即在全公司系統(tǒng)開(kāi)展該專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,共查出多計(jì)采購(gòu)費(fèi)用等六大問(wèn)題,涉及金額上千萬(wàn)元。以上兩項(xiàng)審計(jì)成果均得到公司領(lǐng)導(dǎo)層的高度評(píng)價(jià),充分強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)的職能。

其二,在實(shí)施審計(jì)時(shí),對(duì)審計(jì)線索的“敏感性”。審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí),必須要抓住關(guān)鍵問(wèn)題點(diǎn),才能在有限的工作時(shí)間內(nèi)順利完成工作任務(wù)。這就要求審計(jì)人員對(duì)可疑點(diǎn)緊抓不放、尋跟究底,這樣才有可能查出問(wèn)題的真實(shí)情況,而不能輕信于被審計(jì)單位的資料而輕易罷手。舉兩例,審計(jì)發(fā)現(xiàn)某下屬單位支付一筆業(yè)務(wù)費(fèi),相應(yīng)憑證后附有結(jié)算依據(jù)、合同“復(fù)印件”等,似乎是正常業(yè)務(wù),但審計(jì)人員關(guān)注到該“復(fù)印件”僅末頁(yè)有公章,卻無(wú)騎縫章,就從該單位綜合部存檔處調(diào)合同原件核對(duì),發(fā)現(xiàn)原件中并無(wú)與該業(yè)務(wù)有關(guān)的條款,上述“復(fù)印件”實(shí)際是偽造件,由此揭露了虛列支費(fèi)用真相;某次審計(jì)發(fā)現(xiàn)一下屬單位支付“設(shè)備維保費(fèi)”,經(jīng)查合同及結(jié)算依據(jù)均無(wú)問(wèn)題,隨著審計(jì)深入,審計(jì)人員在審查建設(shè)項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)該設(shè)備上年才剛安裝完畢,于是立即核對(duì)建設(shè)資料,發(fā)現(xiàn)部分維保項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)屬設(shè)備供應(yīng)商提供的免費(fèi)期維保服務(wù),被審計(jì)單位因此追回了多結(jié)算的費(fèi)用。有效抓住敏感審計(jì)線索是最難把握的,也是最能體現(xiàn)審計(jì)人員功力之處,這要求審計(jì)人員多實(shí)踐、勤思考、認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),才能有效提高該項(xiàng)能力。

其三,審計(jì)總結(jié)的“敏感性”。在審計(jì)總結(jié)時(shí),發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題繁多復(fù)雜,審計(jì)不能把這個(gè)“大雜燴”提供給管理層,要從中歸類分析,找到共同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或規(guī)律點(diǎn),從而指出關(guān)鍵性的管理欠缺,以提供有的放矢的管理建議,這實(shí)質(zhì)上是“由面到點(diǎn)”的審計(jì)策略。曾有段時(shí)期,筆者所在公司的部分單位在“社會(huì)渠道費(fèi)”管理中不斷出現(xiàn)問(wèn)題,內(nèi)審機(jī)構(gòu)經(jīng)對(duì)相關(guān)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的分類歸納,逐項(xiàng)分析,相應(yīng)找出問(wèn)題根源并提出管理建議,形成了審計(jì)專報(bào)。該專報(bào)受到公司領(lǐng)導(dǎo)的重視,要求在公司范圍內(nèi)開(kāi)展該類費(fèi)用的自查及檢查,以規(guī)范、糾正問(wèn)題。

四、要有“非財(cái)務(wù)之心”

大部分審計(jì)人員所學(xué)專業(yè)是財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì),由此導(dǎo)致在審計(jì)工作中往往更側(cè)重于從財(cái)務(wù)角度著眼,從而限制了審計(jì)效用的發(fā)揮。根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》第二條“本準(zhǔn)則所稱內(nèi)部審計(jì),……審查和評(píng)價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性”的定義,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)更側(cè)重于企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng),審計(jì)工作應(yīng)由被審計(jì)單位財(cái)務(wù)入手,深入到業(yè)務(wù)活動(dòng)中去查找問(wèn)題,應(yīng)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的整體發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),而不應(yīng)僅局限財(cái)務(wù)方面,即有“非財(cái)務(wù)心”。比如,本公司新開(kāi)展多項(xiàng)社會(huì)服務(wù)性收費(fèi)業(yè)務(wù),內(nèi)審機(jī)構(gòu)即根據(jù)業(yè)務(wù)新動(dòng)態(tài),適時(shí)開(kāi)展“社區(qū)服務(wù)站管理專項(xiàng)審計(jì)”,從經(jīng)營(yíng)及業(yè)務(wù)等多角度、多方位對(duì)服務(wù)性業(yè)務(wù)管理問(wèn)題及發(fā)展方向進(jìn)行分析,這個(gè)項(xiàng)目引起公司董事會(huì)高度關(guān)注,并取得良好成效。

五、要有“多查之心”

內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果要與被審計(jì)單位溝通,內(nèi)審界很重視這種溝通,專門(mén)制定了結(jié)果溝通的準(zhǔn)則。在審計(jì)溝通中最頭疼的是被審計(jì)單弄虛作假,提供假資料或不提供資料以圖推翻審計(jì)結(jié)論。由于受內(nèi)審權(quán)限及審計(jì)手段所限,內(nèi)審人員往往對(duì)此辦法不多,最有效的解決辦法是盡可能多的審查相關(guān)方面資料,從多角度核驗(yàn)被審計(jì)單位的意見(jiàn),從而抓住其漏洞,迫其接受審計(jì)結(jié)論。例如,有次審計(jì)發(fā)現(xiàn)某省下屬機(jī)關(guān)連續(xù)多年以貨幣形式向員工發(fā)放“高溫津貼”,被審計(jì)單位答復(fù)為“機(jī)關(guān)人員實(shí)行開(kāi)門(mén)辦公,室內(nèi)空調(diào)又不能使用,機(jī)關(guān)辦公室溫度在夏季超過(guò)33℃”,審計(jì)人員了解到該分公司辦公樓是租來(lái)的,于是調(diào)來(lái)全部租賃協(xié)議審閱,發(fā)現(xiàn)租賃協(xié)議均約定出租方保證夏季空調(diào)有效制冷等。審計(jì)人員依上述資料要求被審計(jì)單位追究出租方的違約責(zé)任,收回夏季辦公室超高溫應(yīng)扣的租金,并提出針對(duì)分公司連續(xù)多年全額支付租金以至形成資金損失事項(xiàng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。被審計(jì)單位無(wú)法自圓其說(shuō),最終承認(rèn)錯(cuò)誤撤回了不實(shí)答復(fù)。其實(shí)該種審計(jì)方法帶有一定的運(yùn)氣成分,如實(shí)在找不到反駁證據(jù)就只有認(rèn)栽了。

六、要有“無(wú)家之心”

審計(jì)工作的一大特點(diǎn)就是常出差,本人所在內(nèi)審機(jī)構(gòu)2017年出差最多人的出差天數(shù)為145天,2018年情況特殊而出差天數(shù)有所減少?，F(xiàn)在的審計(jì)人員多是獨(dú)生子女,上有四老下有一小或二小,本身家庭負(fù)擔(dān)就重,而一出差就無(wú)法照顧家庭,這是最令審計(jì)人員苦惱的事,如再遇上出差安排不妥,更是雪上加霜。內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)要盡可能體諒審計(jì)人員,在保證審計(jì)工作質(zhì)量的前提下,還要多考慮審計(jì)人員的個(gè)人及家庭情況,對(duì)家庭負(fù)擔(dān)重的員工適當(dāng)減少出差時(shí)間,避免人為造成員工的“無(wú)家之心”。內(nèi)審機(jī)構(gòu)在企業(yè)中是個(gè)很尷尬的部門(mén),企業(yè)各級(jí)部門(mén)對(duì)內(nèi)審人員均有抵觸心,有時(shí)還因此影響審計(jì)人員的績(jī)效考核等,這就更要求審計(jì)人員加強(qiáng)自身建設(shè),即要“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”,以工作業(yè)績(jī)樹(shù)立良好的審計(jì)形象。