新時代保定市公民道德建設實施途徑研究

段海波 關碩 周玉珩 韓笑

【摘要】德為立國之基、樹人之本，加強公民道德建設是一項長期而緊迫、艱巨而復雜的任務。新時代公民道德建設內(nèi)涵不斷延展，公民道德需求與時俱進，在道德建設過程中要與基層治理相結合，創(chuàng)新道德建設載體，建立長效機制，加強網(wǎng)絡空間道德建設，培養(yǎng)群眾的公益精神、公德意識和法治意識等方面入手，持續(xù)不斷地推進基層公民道德創(chuàng)建活動常態(tài)化開展。

【關鍵詞】公民道德建設? 長效機制? 基層治理

社會主義公民道德建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，同時也是人的自我實現(xiàn)需求。構建基層治理體系要求重視公民道德在基層的實踐。對道德領域突出問題進行整治是貫徹中國特色社會主義道德建設的新理念，也是提高公民道德建設實效性的重大舉措。加強公民道德建設提高全民族素質，對繼承和弘揚民族精神和增強民族獨立性，形成良好的社會道德風尚，全面推進社會各項事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。而明確公民道德建設的基本內(nèi)容、建設的方向和目標，更是為通過提升公民道德水平，促進保定文明城市創(chuàng)建提供了指南。

一、新時代公民道德建設內(nèi)涵及其特征

進入新時代，公民道德的內(nèi)涵和外延不斷變化，具有鮮明的時代性。在百年未有大變局的新形勢下，公民道德建設要與中華民族偉大復興的歷史使命相結合，體現(xiàn)新時代特征。

思想道德是社會規(guī)范的要求在思想意識層面的體現(xiàn)，對于提高人的精神境界、促進人的自我完善、推動人的全面發(fā)展的內(nèi)在動力有著關鍵作用。思想道德建設通過依靠社會輿論，人們的信念，習慣，以及接受的傳統(tǒng)和教育的力量來對全體公民產(chǎn)生影響。

1、新時代公民道德建設內(nèi)涵應堅持以人民為中心的理念。堅持人民主體地位，充分調(diào)動人民積極性，始終是中國共產(chǎn)黨立于不敗之地的強大根基。人民道德層面需求是與時俱進的，因而道德建設的內(nèi)涵在宏觀層面趨于同一性基礎上，又呈現(xiàn)出不同層次的分化。其表征為在社會主義核心價值觀認同的基礎上，各個社會階層所形成的道德內(nèi)涵隨著主體利益關注點不同而不盡相同。

2、新時代公民道德建設內(nèi)涵應以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基。中華文化中優(yōu)秀基因植根于中國人的思想意識和思維方式之中，是社會主義道德建設的不竭源泉。中國自古崇尚集體主義道德價值觀，進而形成了較為完備的集體道德評判標準，對全體社會成員行為產(chǎn)生較強的約束力，并與強制性的法律和法規(guī)互為補充形式。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德蘊含仁愛、誠信、正義、扶危濟困、孝老愛親等，至今對整個社會依然產(chǎn)生著深遠影響。而這些優(yōu)秀的中華民族精神特質是中國區(qū)別于其他世家民族和國家的重要特征，也是增強文化自信，積極而主動構建國際話語權的根基。

3、新時代公民道德建設內(nèi)涵應不斷吸收社會主義先進文化。新時代公民道德建設要做到與時俱進，需要不斷總結和吸收時代精神，如改革開放精神、工匠精神、優(yōu)秀企業(yè)家精神、抗疫精神等，使之與現(xiàn)代文化、現(xiàn)實生活相融相通，成為全體人民精神生活、道德實踐的鮮明標識。

總之，新時代公民道德建設內(nèi)涵包括以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為目標，以中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基，與社會主義核心價值觀緊密融合，以愛國主義的民族精神和以先進社會主義文化的時代精神為核心，同時重視網(wǎng)絡道德建設，以及把道德建設納入法治化軌道等融入社會日常生活，使之成為人們?nèi)粘５牡赖乱?guī)范和行為準則。

二、保定市公民道德建設現(xiàn)狀及其原因分析

當前，保定市公民道德建設已取得了初步成效，尤其以創(chuàng)建文明城市為契機，促進了公民思想道德建設的深化和發(fā)展。但是由于市場經(jīng)濟規(guī)則、政策法規(guī)、社會治理還不夠健全，受不良思想文化侵蝕和網(wǎng)絡有害信息影響，道德領域建設依然存在不少問題和阻力。

1、基層公民道德建設的載體有待進一步創(chuàng)新，基層實踐的效能有待提高。在道德載體建設過程中投入資金的不足，資金利用率不高，專項資金缺乏科學的規(guī)劃，制約著道德建設載體的建設。比如只注重網(wǎng)絡平臺搭建，而缺乏有效的運營，不少平臺成為僵尸平臺;對評選活動期間的投入過多，不夠重視長遠發(fā)展的投入等。

2、缺乏公民道德建設的長效機制。在道德建設過程中，建設成果和效果往往取決于上級，尤其是“一把手”思想道德素養(yǎng)，及對思想道德建設的重視程度。導致不少部門和工作人員單純看重制定的任務目標，而輕視實際效果，出現(xiàn)應付上級的形式主義和好大喜功的“面子工程”的現(xiàn)象。

3、道德建設內(nèi)容缺乏深度和新意。純粹追求覆蓋面廣，缺乏深入挖掘。思想道德建設追求表面功夫，內(nèi)容不夠充實，說教性與灌輸性手段使用過多，未真正達到人文關懷，不能夠滿足不同主體的公民道德文化需求。道德建設宣傳工作往往停留在表層之上，如在廣場和社區(qū)舉辦文化活動，或是制作標語、創(chuàng)建文化墻等。傳統(tǒng)的灌輸式的宣傳教育方式雖然是思想道德建設不可缺少的一部分，但是應該擺脫形式化的宣傳教育，展開扎實、認真、務實、具體的工作，真正地去影響公民自律的培養(yǎng)思想道德建設意識。

4、道德建設過程中，主體參與度不高。由于對道德建設所達成目標的認知上存在偏差，導致公民對政府主導的道德建設關注度不足，參與積極性不高，出現(xiàn)了“上面熱，下面冷”的現(xiàn)象。隨著利益主體日益多元化、社會生活日益原子化、價值取向日益多樣化與去意識形態(tài)化，公民道德建設標準和需求呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢，單純的統(tǒng)一目標和一刀切的方式方法，很難調(diào)動起公民參與道德建設的積極性。

三、新時代保定公民道德建設實施途徑

共同的思想道德規(guī)范是城市文明的具體體現(xiàn)，也是深入開展文明城市建設的重要手段。道德建設需要引導、投入和維護，是一個長期積累，逐漸傳承的過程。

1、創(chuàng)新道德建設載體，與基層治理相結合。首先加強對道德建設深層次的認識。通過培訓學習、教育及考評等手段，端正對道德建設的認識，提升各級道德建設參與者的綜合素質。其次，長效機制需要一套系統(tǒng)、科學、規(guī)范的制度體系保證。在充滿復雜利益關系的社會里，道德本身的存在是不夠的，需要規(guī)則和制度來保障道德有效實施。如通過道德立法確認公民道德要求，通過法律實施，維護社會道德風尚等。再次，多元主體的參與。鼓勵社會個體和組織自我開展思想道德建設工作，建設完善的志愿服務體系，建立有效的內(nèi)生動力機制。

2、把握公共政策的價值屬性，突出公共政策的價值導向，建立有效反饋機制。促進公共政策與道德治理的良性互動，必須加強對公共政策的道德風險和道德效果的評估。針對不同群體，有效開展道德建設。突出體現(xiàn)群體自身特點，如針對青少年群體提高形式的新穎度，與社交網(wǎng)絡平臺載體結合，運用貼切時代語言引導并培育其社會主義核心價值觀。同時還可針對公民日常社會生活和行業(yè)劃分區(qū)域開展道德建設，如學校和社區(qū)開展不同形式的活動，尤其在今年疫情之下，社區(qū)作用突顯，社區(qū)公共道德需求基本形成社會共識。再如有針對性地健全各行各業(yè)規(guī)章制度，加強誠信理念教育和風險意識教育，開展誠信行業(yè)、誠信示范街區(qū)、誠信示范經(jīng)營店等主題實踐活動。

3、加強網(wǎng)絡空間道德建設，培養(yǎng)群眾的公益精神、公德意識和法治意識，持續(xù)不斷地推進基層公民道德創(chuàng)建活動常態(tài)化開展，形成道德的遵守和自律的形成協(xié)調(diào)發(fā)展的良好趨勢。加強對網(wǎng)絡空間監(jiān)管的同時，弘揚正確價值觀和人生觀，主動占領輿論戰(zhàn)場，樹立向善的道德風尚，引導公民從身邊做起，從自己做起，自覺養(yǎng)成良好習慣和品格，規(guī)范自身的行為，營造一個良好的思想道德氛圍。以問題為導向，開展專項道德建設行動，如在疫情常態(tài)化形勢下，開展文明用餐，建立良好衛(wèi)生行為習慣等。

此外，以家庭為抓手，推進家庭文明建設，注重家教、家風，自覺把愛家與愛國統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)家庭幸福的希望融入實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢之中，堅持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一，不斷豐富思想道德建設形式，從以期將新時代公民道德建設落到基層、落到實處，不斷推動新時代公民道德建設的質量。

參考文獻：

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[2]周中之.新時代道德治理的新探索[J].思想理論教育，2020（03）.

課題項目：本文為2020年度保定市哲學社會科學規(guī)劃課題，課題名稱《新時代保定市公民道德建設實施途徑研究》，課題編號：2020089。

作者簡介：段海波（1978-），男，保定市第一中醫(yī)院工會主席，研究方向：思想政治教育。