鄉(xiāng)村學(xué)校校長學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀、問題及其對策

陳坤華，柴 琳

（湖南科技大學(xué) 教育學(xué)院，湖南 湘潭 411201）

校長的學(xué)習(xí)是其專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是有效地貫徹黨的教育方針政策、提高學(xué)校教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的需要。在實際工作中，一位善于學(xué)習(xí)的校長，不僅能持續(xù)地提高對學(xué)校管理的工作水平、創(chuàng)造性地開展工作、提升工作績效，更重要的是其學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法對學(xué)校教師和學(xué)生的學(xué)習(xí)具有重要的引領(lǐng)、示范、指導(dǎo)和促進(jìn)作用。或者說，有一位善于學(xué)習(xí)的校長，就會有教師和學(xué)生學(xué)習(xí)與成長更好的環(huán)境。我國幅員遼闊，基礎(chǔ)教育發(fā)展存在城鄉(xiāng)不均衡，教育整體水平的提高關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校的發(fā)展。創(chuàng)造一個有利于鄉(xiāng)村教師和學(xué)生學(xué)習(xí)與成長的鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校，必須有一個善于學(xué)習(xí)和引領(lǐng)學(xué)習(xí)的校長。為了研究鄉(xiāng)村學(xué)校校長學(xué)習(xí)情況，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校校長的學(xué)習(xí)，我們以湖南省部分鄉(xiāng)村學(xué)校校長作為研究對象，對其學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，現(xiàn)以調(diào)查結(jié)果為依據(jù)對鄉(xiāng)村學(xué)校校長的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀、問題及其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，以探求其有效學(xué)習(xí)的路徑。

一、鄉(xiāng)村學(xué)校校長學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀

我們設(shè)計了校長的基本情況、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)路徑、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗與教育夢想等方面的19項選擇題和4個開放性問題的調(diào)查表，并隨機(jī)選取了湖南省湘潭、株洲、衡陽、張家界、邵陽和長沙地區(qū)的130名鄉(xiāng)村學(xué)校校長進(jìn)行了問卷調(diào)查。研究對象的性別、教齡、職務(wù)、職稱、學(xué)歷、職齡等基本信息統(tǒng)計如表1.1?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對鄉(xiāng)村學(xué)校校長的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀歸納如下。

表1.1 調(diào)查對象的基本信息表

（一）鄉(xiāng)村學(xué)校校長的學(xué)習(xí)目的與追求

鄉(xiāng)村學(xué)校校長的學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)追求是其學(xué)習(xí)動力形成與保持的基礎(chǔ)，在學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)追求方面，我們的調(diào)查項目有提升素養(yǎng)、問題解決、成為教育家、提高理論水平、提升職務(wù)（稱）等。其調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計如表1.2。

表1.2 鄉(xiāng)村學(xué)校校長之學(xué)習(xí)目的與追求情況表

鄉(xiāng)村學(xué)校校長學(xué)習(xí)出發(fā)點都很務(wù)實，從表中可知，其學(xué)習(xí)目的主要在于做好本職工作和解決實際問題，兩者分別占受調(diào)查校長的57.7%和88.4%。同時，有13.0%鄉(xiāng)村學(xué)校校長具有教育家夢想，并積極學(xué)習(xí)以提高教育素養(yǎng)，但也存在個別校長學(xué)習(xí)目的指向不明，僅為完成上級安排的學(xué)習(xí)任務(wù)而已。

（二）鄉(xiāng)村學(xué)校校長的學(xué)習(xí)方式

學(xué)習(xí)方式反映校長學(xué)習(xí)主動性水平、學(xué)習(xí)視野和學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇。對校長學(xué)習(xí)方式，主要考察了校長學(xué)習(xí)的兩個方面：一是融入組織學(xué)習(xí)，即他人組織，校長服從或主動參與的學(xué)習(xí)；二是創(chuàng)造組織學(xué)習(xí)，這是校長自主和引領(lǐng)學(xué)習(xí)的行為。在具體工作中主要圍繞校長教改課題研究、區(qū)域教改會議和自主組織教改研討會三個方面進(jìn)行調(diào)查與考察，其調(diào)查與考察結(jié)果統(tǒng)計如表1.2。

表1.2 鄉(xiāng)村學(xué)校校長學(xué)習(xí)方式情況表

從調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果來看，鄉(xiāng)村學(xué)校校長在教改課題研究學(xué)習(xí)中主要是參與者，主持者所占比例較少；在會議交流學(xué)習(xí)中，有21.5%校長參加過全國性會議，有30.8%校長參加過全省性會議；在校長自主組織的教改研討會學(xué)習(xí)中，每學(xué)期組織2次及以上的占46.1%，每個學(xué)期組織1次的占33.8%。鄉(xiāng)村學(xué)校校長學(xué)習(xí)形式多樣，學(xué)習(xí)方式較合理。

（三）鄉(xiāng)村學(xué)校校長的學(xué)習(xí)量

鄉(xiāng)村學(xué)校校長的學(xué)習(xí)量是其學(xué)習(xí)的主動性、持續(xù)性、深入性的一個重要指標(biāo)。對鄉(xiāng)村學(xué)校校長的學(xué)習(xí)量主要從讀書、主持（參加）專題研究、寫反思（論文）、邀請專家來校交流方面進(jìn)行調(diào)查與考察。根據(jù)調(diào)查與考察結(jié)果，鄉(xiāng)村學(xué)校校長學(xué)習(xí)量統(tǒng)計如表1.3。

表1.3 鄉(xiāng)村學(xué)校校長學(xué)習(xí)量情況表

從上表中可知，有73.1%的校長每年有2次及以上參加專題研討；有52.3%的校長堅持每月讀書1本及以上；有66.1%的校長堅持寫工作反思、學(xué)習(xí)反思或論文；有73.1%的校長邀請了校外專家來校交流指導(dǎo)學(xué)習(xí)。

（四）鄉(xiāng)村學(xué)校校長的學(xué)習(xí)效果

鄉(xiāng)村學(xué)校校長的學(xué)習(xí)效果主要從兩個方面進(jìn)行了調(diào)查：一是學(xué)習(xí)效用直接感知，即校長通過學(xué)習(xí)獲得對具體工作產(chǎn)生直接作用的情況；二是學(xué)習(xí)的間接效用，如校長通過學(xué)習(xí)改善思維方式、開闊視野、獲得啟發(fā)性或可借鑒資料、提升了工作反思水平等。校長學(xué)習(xí)效果的調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如表1.4。

表1.4 鄉(xiāng)村學(xué)校校長的學(xué)習(xí)效果情況表

從表中可以看出，在校長學(xué)習(xí)的間接效用方面，46.2%的校長學(xué)習(xí)在于尋找解決現(xiàn)實問題的良方，68.5%校長的想法是尋找一些可借鑒資料；在學(xué)習(xí)效用的直接感知上，有60.0%校長認(rèn)為自己的學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合，對自己的實際工作有較好作用，但也有36.9%的校長認(rèn)為學(xué)習(xí)對工作沒有幫助或幫助不大。

二、鄉(xiāng)村學(xué)校校長學(xué)習(xí)中存在的問題

鄉(xiāng)村學(xué)校校長在學(xué)習(xí)上是努力與積極的，并為我國教育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，人們對教育有了更高的要求，相伴隨的是對校長工作相關(guān)的學(xué)習(xí)要求也更高。我國各地鄉(xiāng)村條件不一樣，不同地區(qū)的鄉(xiāng)村教育發(fā)展水平存在差異，校長學(xué)習(xí)中存在的問題也不盡相同。在此，我們僅根據(jù)對湖南省130名鄉(xiāng)村學(xué)校校長的調(diào)查結(jié)果，就其存在的學(xué)習(xí)問題進(jìn)行分析。

（一）城市“榜樣”學(xué)校示范張力的影響，阻礙了學(xué)習(xí)想像力

長期以來，我國在教育戰(zhàn)線上采用的管理方式是，優(yōu)者優(yōu)先[1]、重點發(fā)展、榜樣引導(dǎo)。這種模式固化了人們的辦學(xué)思維：爭重點、學(xué)榜樣。實際上，現(xiàn)有的“重點”學(xué)校與“榜樣”學(xué)校具有二個特點：一是集中了行政部門或區(qū)域教育的集體智慧，其理念主要是引領(lǐng)本地區(qū)教育的發(fā)展方向；二是具有良好的資源優(yōu)勢，師資優(yōu)勢、學(xué)生條件優(yōu)勢、地理位置優(yōu)勢。許多鄉(xiāng)村學(xué)校校長參觀示范學(xué)校后，都會感覺到學(xué)校做得很好，但學(xué)不來。從實際情況來看，“重點”與“榜樣”學(xué)校在優(yōu)勢富集下，體現(xiàn)了精英性、貴族化、效益化的統(tǒng)一。鄉(xiāng)村學(xué)校更多地體現(xiàn)于生活化、平民化和貧民性。由于精英的、貴族的、效益的教育在媒體宣傳中更具現(xiàn)實意義，而貧民的、平民的、生活的教育不是宣傳的主流社會形象，因此，體現(xiàn)精英性、貴族化，效益化統(tǒng)一體的“榜樣”學(xué)校，通過媒體和政府機(jī)構(gòu)宣傳形成強(qiáng)大的社會張力，這在一定程度制約了鄉(xiāng)村學(xué)校校長從鄉(xiāng)村實際出發(fā)、辦好鄉(xiāng)村教育的學(xué)習(xí)想像力。

（二）日常工作之“擾”，遮蔽了引領(lǐng)之學(xué)

鄉(xiāng)村學(xué)校由于地理位置、生活條件、經(jīng)濟(jì)條件等自然方面的條件限制，其師資條件相對較弱、學(xué)生文化學(xué)習(xí)能力與水平參差不齊、學(xué)生的學(xué)習(xí)理想務(wù)實、分散性村落存在的安全隱患，等等，這些事項相對應(yīng)的日常工作，就是提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境、調(diào)動教師教學(xué)積極性、籌措辦學(xué)資源、保障學(xué)生安全、接受上級部門檢查等都在一定程度上給校長帶來困擾，鄉(xiāng)村學(xué)校校長感到的工作困擾情況調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如表2.1。

表2.1 鄉(xiāng)村學(xué)校校長的工作困擾情況表

學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提升是社會、家長、教育管理部門共同關(guān)心的問題，也是可見的教育系統(tǒng)內(nèi)效益。校長把主要精力用于維護(hù)日常教學(xué)穩(wěn)定以保證教學(xué)基本質(zhì)量，避免出現(xiàn)“誤人子弟”現(xiàn)象；同時，校長還是政府代表，其工作還必須接受上級管理部門的檢查，由于鄉(xiāng)村學(xué)校的條件限制，難于形成工作亮點。校長為了迎接檢查，一般都要進(jìn)行相應(yīng)的資料與材料整理以證明全校師生的努力工作。由于鄉(xiāng)村學(xué)校教師人力不足，師資力量薄弱，這些資料與材料往往都由校長親力親為。實際上，鄉(xiāng)村學(xué)校普通老師一般難以勝任上級檢查要求的材料整理工作；再就是調(diào)動教師教學(xué)工作積極性，這是鄉(xiāng)村學(xué)校校長日常工作之最難點。正因這些事“忙”與“擾”的干擾，遮蔽了鄉(xiāng)村學(xué)校校長對學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展的、學(xué)生發(fā)展的引領(lǐng)之工作開展的學(xué)習(xí)。

（三）職權(quán)制約，消減了實踐學(xué)習(xí)動力

鄉(xiāng)村學(xué)校校長的職責(zé)主要是代表政府辦好學(xué)校，這種辦好學(xué)校主要是把黨的教育方針、政府的教育政策落實到位，這是一個合格校長的基本要求。教育政策是引領(lǐng)和保證我國教育事業(yè)整體穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)教育的穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)校校長一定要把黨的教育方針與政策落實到位，這是校長的基本職責(zé)。然而，鄉(xiāng)村學(xué)校與城市學(xué)校相比，在學(xué)生教育方面存在師資條件、學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)愿望等方面的差距，這要求校長要從實際出發(fā)，以學(xué)生發(fā)展為基礎(chǔ)，制訂與之相適應(yīng)的制度，采用相適應(yīng)的措施，然而由于受“計劃經(jīng)濟(jì)”思維影響和校長職權(quán)限制，教育政策的超前性與引領(lǐng)性和鄉(xiāng)村教育的特定環(huán)境性，難以避免在鄉(xiāng)村教育實踐中產(chǎn)生矛盾沖突，校長對政策與實踐出現(xiàn)的沖突現(xiàn)象往往無能為力。這種無能為力表現(xiàn)為鄉(xiāng)村學(xué)校校長感知的工作“難”處。根據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)村學(xué)校校長的工作“難”處有：感到不適應(yīng)的政策無力調(diào)整，其占受調(diào)查校長的47.62%；想進(jìn)行教育教學(xué)改革，無力找到突破口，占受調(diào)查校長34.92%；同時還有11.11%校長感到自己好的教育改革思想得不到支持。校長這種“難”處的存在有多方面因素，但從實際情況來看，主要是校長的權(quán)力不能有效使用的結(jié)果。校長若對“難”點進(jìn)行多次嘗試解決無效時，則根據(jù)“挫折——倒退假設(shè)”[2]理論，就會降低工作要求，并隨著時間的推移，問題將成為“正常化”，進(jìn)而遮蔽校長的實踐學(xué)習(xí)的追求，消減實踐學(xué)習(xí)的動力。校長不僅要把事情做正確，更重要的是要做正確事，這要求校長要有做正確事的權(quán)力以保證持續(xù)地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

（四）任職期短，影響了校本學(xué)習(xí)的深入性

為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)，提高全民教育水平，我國及各省市自治區(qū)都采用了多種途徑、多種措施。在各種加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)和鄉(xiāng)村教育的措施中，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是重要措施之一。在加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中，一般有三種方法：一是城鎮(zhèn)學(xué)校的優(yōu)秀干部選調(diào)、提拔到鄉(xiāng)村學(xué)校當(dāng)校長；二是城鎮(zhèn)校長交流到鄉(xiāng)村；三是個別優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師提拔為校長。這種加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的措施與方法對激活鄉(xiāng)村教育、促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校統(tǒng)一性發(fā)展具有重要作用。然而，城市選派與交流的校長，一般任期短，流動性大，對學(xué)校、學(xué)生、教師的情況了解不足或根本不了解又調(diào)走了，而從鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀教師中提拔的校長對鄉(xiāng)村教育了解，但由于其長期從事鄉(xiāng)村教育，在辦學(xué)方面存在一定的教育視野缺陷。從實際情況來看，這兩者在一定程度上影響了校長校本學(xué)習(xí)的深入性，難于有效達(dá)成學(xué)校發(fā)展、師生發(fā)展與校長專業(yè)發(fā)展的一致性和最優(yōu)性，鄉(xiāng)村學(xué)校校長的校本學(xué)習(xí)應(yīng)是其專業(yè)成長的重要學(xué)習(xí)方式。

三、提升鄉(xiāng)村學(xué)校校長有效學(xué)習(xí)的對策

（一）完善和落實責(zé)任制，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校校長的引領(lǐng)性學(xué)習(xí)

學(xué)校校長的崗位職責(zé)與權(quán)限自新中國成立以來，在不同階段有不同要求與表述。建國初期提出了“校長對校內(nèi)事務(wù)有決策權(quán)”，在1952年的《中（?。W(xué)暫行規(guī)程（草案）》中強(qiáng)調(diào)了實行“校長責(zé)任制，負(fù)責(zé)全校工作”，在1963年《全日制中學(xué)（小學(xué)）暫行工作條例》規(guī)定“校長是學(xué)校的行政負(fù)責(zé)人，在當(dāng)?shù)攸h委和主管教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校工作”，在1978年《全日制中學(xué)（小學(xué)）暫行工作條例（試行草案）》中突出黨支部領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)了“實行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，在1985年頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出“逐步實行校長負(fù)責(zé)制”。在1995年頒布的《中華人民共和國教育法》中明確了“學(xué)校的教學(xué)及行政管理，由校長負(fù)責(zé)”，經(jīng)過四十多年的探索，校長崗位責(zé)任與要求終于在法理上得到了明確。目前，我國實行的是上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)和行政工作，黨支部起保證監(jiān)督作用，教職工實行民主管理的一種制度。校長負(fù)責(zé)制是作為政府放權(quán)于學(xué)校的一種形式，但在法律上沒有給校長清晰的、具體的權(quán)限與責(zé)任。校長在學(xué)校發(fā)展中具有重要作用，有什么樣校長就有什么樣的學(xué)校。在我國努力建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的同時，在教育中強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，培育學(xué)校特色，強(qiáng)調(diào)人才強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時期，我們只有明確和落實好校長責(zé)任制，校長才能有效地引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，形成特色，更好地培養(yǎng)人才。目前，由于學(xué)校校長負(fù)責(zé)制的邊界不清，導(dǎo)致校長在權(quán)力運行方面不規(guī)范，容易出現(xiàn)重財權(quán)、人權(quán)、輕業(yè)務(wù)，靠經(jīng)驗管理而不是追求專業(yè)提升的現(xiàn)象。由于鄉(xiāng)村學(xué)校的各種資源相對匱乏，可能導(dǎo)致校長的日常工作“忙”中加“忙”。因此，根據(jù)我國教育發(fā)展要求和鄉(xiāng)村學(xué)校的現(xiàn)實情況，在實行校長負(fù)責(zé)制中主要應(yīng)明確校長在學(xué)校發(fā)展中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)其加強(qiáng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展，從而使其在執(zhí)行性學(xué)習(xí)的同時加強(qiáng)引領(lǐng)性學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村學(xué)校校長的引領(lǐng)性學(xué)習(xí)主要應(yīng)體現(xiàn)三個方面：一是對教師專業(yè)發(fā)展引領(lǐng)的學(xué)習(xí)，當(dāng)好老師的老師；二是對學(xué)生學(xué)習(xí)的引領(lǐng)，這種引領(lǐng)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)生實際發(fā)展要求與條件，因材施教，引領(lǐng)每個學(xué)生成為對社會有用的人、對家庭有用的人和自信的人；三是加強(qiáng)校鄉(xiāng)（村）互動，引領(lǐng)鄉(xiāng)村新文化建設(shè)，推動鄉(xiāng)村文明發(fā)展的學(xué)習(xí)，營造“大育人”文化，鄉(xiāng)村文明發(fā)展對鄉(xiāng)村教育的發(fā)展具有重要作用。

（二）改進(jìn)培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校校長理論的實踐轉(zhuǎn)換性學(xué)習(xí)

培訓(xùn)是校長學(xué)習(xí)的主要形式之一。我國教育主管部門對校長培訓(xùn)非常重視。長期以來，在校長培訓(xùn)方面比較注重教育政策的解讀及其貫徹執(zhí)行的具體要求。隨著社會發(fā)展和教育進(jìn)步，特別進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國逐漸推出了初任校長培訓(xùn)、骨干校長培訓(xùn)、未來教育家培訓(xùn)等。但從現(xiàn)有資料來看，鄉(xiāng)村學(xué)校校長很少（調(diào)查的校長和網(wǎng)上查找沒有）有經(jīng)過或在進(jìn)行未來教育家培訓(xùn)者，這在一定程度上遮蔽了鄉(xiāng)村學(xué)校校長發(fā)展的視野。實際上，對于鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，我們黨和國家都非常重視，特別是2015年國務(wù)院頒布《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020）》以來，為了鄉(xiāng)村教育振興，教育培訓(xùn)部門開發(fā)很多針對鄉(xiāng)村學(xué)校校長和鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)，有初任、骨干、高級等不同履歷的培訓(xùn)，有集中培訓(xùn)、影子培訓(xùn)等不同形式的培養(yǎng)和縣域、市域、省域和全國范圍的不同級別管理部門組織的培訓(xùn)。這些培訓(xùn)項目的主要內(nèi)容有政策、理念、理論、經(jīng)驗和方法。這些培訓(xùn)對鄉(xiāng)村學(xué)校校長具有一定啟發(fā)作用，也是目前鄉(xiāng)村學(xué)校校長開闊視野的主要學(xué)習(xí)途徑之一。鄉(xiāng)村學(xué)校校長參加培訓(xùn)，都是懷著一個期待，期望學(xué)到一種模式、一種經(jīng)驗回到學(xué)校就能用，實際學(xué)習(xí)結(jié)果并不如校長們所期待。由于鄉(xiāng)村學(xué)校有各自的特點與條件，無論哪種經(jīng)驗并不具備完全適合性。所以，對鄉(xiāng)村學(xué)校校長的培訓(xùn)中在做好一般的理論、經(jīng)驗傳授的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校校長實踐學(xué)習(xí)能力和理論轉(zhuǎn)化為實踐方案能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校校長立足于鄉(xiāng)村教育特點研究，不“盲目”仿效城市“榜樣”學(xué)校，創(chuàng)造自己的鄉(xiāng)村教育特色。

（三）完善評價機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校校長深化專業(yè)性學(xué)習(xí)

校長有兩種類型，一是教育管理專家型校長，一是教育管理非專家型校長[3]。教育管理專家型校長比較注重學(xué)校內(nèi)部關(guān)系和學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，教育管理非專家型校長往往比較注重教育外部關(guān)系和學(xué)校的外延性發(fā)展。隨著我國社會主義建設(shè)水平的提高和我國教育事業(yè)的發(fā)展，這兩者逐步走向統(tǒng)一于專業(yè)型。教育部于2013年頒布《義務(wù)教育校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，在政策保障方面和實際工作中明確了校長的專業(yè)化發(fā)展之路。政府在促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展的管理工作中，主要方式之一是通過對校長工作績效評價來實現(xiàn)，這種校長工作績效評價的主要內(nèi)容和指標(biāo)與學(xué)校學(xué)生升學(xué)率或考試成績密切相關(guān)。學(xué)校學(xué)生升學(xué)率高或考試成績好迎合了三個主體要求：一是滿足了學(xué)生在教育系統(tǒng)內(nèi)部獲得成功的要求；二是滿足了社會對優(yōu)質(zhì)教育資源的期待；三是滿足了政府辦學(xué)效益的追求。然而，鄉(xiāng)村學(xué)校教育中面臨的問題復(fù)雜多樣，存在著生源區(qū)域的局限性、師資教學(xué)條件的限制性，在這一條件下，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的考分等并不能完全客觀評價校長的水平、作為與貢獻(xiàn)，其需要更科學(xué)的評價促進(jìn)方法。對于鄉(xiāng)村學(xué)校存在的客觀實際條件，我們應(yīng)更多關(guān)注學(xué)生的成人、成事的教育，創(chuàng)造適合學(xué)生的教育，鄉(xiāng)村學(xué)校校長對此應(yīng)樹立學(xué)生發(fā)展為中心的思想，努力創(chuàng)造適合學(xué)生成長的教育環(huán)境，校長在創(chuàng)造適合學(xué)生發(fā)展的教育中提升專業(yè)發(fā)展水平。這種適合學(xué)生發(fā)展的教育體現(xiàn)在兩個方面：有利于鄉(xiāng)村優(yōu)秀學(xué)生成長，也有利于普通學(xué)生成長；有利于優(yōu)秀教師的成長，也能有效地引導(dǎo)普通教師專業(yè)成長。因此，根據(jù)現(xiàn)實情況，評價鄉(xiāng)村學(xué)校校長和學(xué)校時，應(yīng)以校長的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以創(chuàng)造適合于學(xué)生的教育、引領(lǐng)教師專業(yè)成長的事實為基礎(chǔ)進(jìn)行，從而促進(jìn)校長專業(yè)性學(xué)習(xí)、在實踐中學(xué)習(xí)。

（四）鼓勵立志鄉(xiāng)村教育，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校校長深化校本學(xué)習(xí)

鄉(xiāng)村教育與城市教育相比更為復(fù)雜，主要表現(xiàn)為：一是鄉(xiāng)村學(xué)生原生態(tài)家庭的文化，學(xué)生的生活習(xí)性、學(xué)習(xí)習(xí)慣存在較大差異，學(xué)校為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)造適合學(xué)生的教育在整體上增加了難度；二是鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生未來責(zé)任的雙重性，即培養(yǎng)學(xué)生既是未來的國家建設(shè)人才，又是現(xiàn)代鄉(xiāng)村的建設(shè)者，這要求在學(xué)校教育中，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的教育，使現(xiàn)代鄉(xiāng)村教育避免陶行知先生所批判的舊中國鄉(xiāng)村教育之錯時所指出的那樣“他教人離開鄉(xiāng)下向城里跑。他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林。他教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng)。他教人分利不生利，他教農(nóng)夫子弟變成了書呆子”[4]，以培養(yǎng)一批新農(nóng)村建設(shè)人才；三是鄉(xiāng)村學(xué)校教師主要由兩部分人員組成，一是交流性教師，一是距家就近的教師。由于交流教師的特殊性和距家就近的教師方便忙“家事”的可能性，這增加了校長統(tǒng)一教師管理的難度。總之，鄉(xiāng)村教育的復(fù)雜性和特殊性需要校長的長期、持續(xù)、深入地研究與學(xué)習(xí)，要有一批立志鄉(xiāng)村教育、研究鄉(xiāng)村教育、在鄉(xiāng)村教育實踐中學(xué)習(xí)的校長，這樣才能辦好鄉(xiāng)村教育。因此，政府要完善政策鼓勵鄉(xiāng)村學(xué)校校長立志鄉(xiāng)村教育、熱愛鄉(xiāng)村教育，打破校長的學(xué)校任期制，引導(dǎo)和幫助校長深化校本學(xué)習(xí)，讓校長針對自己的教育困惑而獲得自我超越的熱情與辦學(xué)理念，構(gòu)建“校本行動研究”的“問題——設(shè)計——行動——反思”的學(xué)習(xí)模式[5]，在鄉(xiāng)村教育實踐中學(xué)習(xí)，持續(xù)有效地推動鄉(xiāng)村教育發(fā)展。