公務(wù)員心理健康教育問題及對(duì)策研究

黃達(dá)

摘要：公務(wù)員代表著政府的形象，是政府部門開展各項(xiàng)工作不可或缺的重要力量。近年來(lái)，公務(wù)員心理健康案例頻頻見于報(bào)端，引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。本文在闡述公務(wù)員心理健康的特征及影響基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)公務(wù)員心理健康教育的具體對(duì)策進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員;心理健康教育;對(duì)策

根據(jù)中國(guó)科學(xué)院心理研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《中國(guó)國(guó)民心理健康發(fā)展報(bào)告（2017—2018）》指出，我國(guó)公務(wù)員群體中，處于中高等焦慮、抑郁和壓力水平的比例分別達(dá)到35.2%、33.2%和52.2%。公務(wù)員一直以來(lái)被認(rèn)為是一個(gè)十分令人羨慕的職業(yè)，但是，隨著人們社會(huì)的進(jìn)步和生活節(jié)奏的加快，社會(huì)對(duì)公務(wù)員的要求越來(lái)越高，公務(wù)員的心理健康問題日漸凸顯出來(lái)，既影響著公務(wù)員自身的健康，也影響著其工作狀態(tài)和服務(wù)質(zhì)量。新時(shí)代下，心理健康是公務(wù)員綜合素質(zhì)的重要構(gòu)成部分，所以在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中，既要注重提升公務(wù)員的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，也要關(guān)注到公務(wù)員的心理健康。本文中主要對(duì)公務(wù)員心理健康教育問題及對(duì)策展開研究，探討如何采取科學(xué)治療和有效疏導(dǎo)等途徑，有效地解決公務(wù)員出現(xiàn)的心理問題，從而提升行政效率，促進(jìn)公務(wù)員整體隊(duì)伍質(zhì)量的提升。

一、公務(wù)員心理健康問題的特征及影響分析

公務(wù)員是黨和政府開展社會(huì)治理工作的關(guān)鍵主體，肩負(fù)著聯(lián)系黨和群眾的重任。在新時(shí)代下，由于公務(wù)員面臨社會(huì)治理環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，且國(guó)家針對(duì)公務(wù)員的考核也越來(lái)越嚴(yán)格。公務(wù)員在長(zhǎng)期的工作壓力下，如果培養(yǎng)良好的心理健康意識(shí)和及時(shí)進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo)，勢(shì)必會(huì)使得公務(wù)員出現(xiàn)能力恐慌、職業(yè)倦怠以及身心疲憊等心理健康問題?，F(xiàn)主要對(duì)公務(wù)員心理健康問題的特征及影響進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。具體如下：

（一）公務(wù)員心理健康問題的特征

根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)“全健康”模式，一個(gè)人的健康可以簡(jiǎn)單的分為心理健康和身體健康。其中，身體健康通常是通過體驗(yàn)即可獲知，而心理健康則容易被個(gè)體所忽視。近年來(lái)，公務(wù)員心理健康問題日漸突出，已經(jīng)受到各界的普遍重視。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院心理所國(guó)家公務(wù)員心理健康應(yīng)用研究中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，公務(wù)員已經(jīng)成為心理健康問題的高發(fā)、易發(fā)人群。通過分析公務(wù)員心理健康問題的特征，可以發(fā)現(xiàn)主要體現(xiàn)在：

第一，能力恐慌問題。能力恐慌是公務(wù)員在具體工作中感覺自身能力存在不足而出現(xiàn)的心理焦慮問題。新時(shí)代下，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員的考核，特別關(guān)注公務(wù)員在崗位上的執(zhí)行力以及取得的實(shí)效性等。因此，當(dāng)公務(wù)員在繁雜的工作中沒有正確的壓力應(yīng)對(duì)模式，無(wú)法體現(xiàn)出足夠的創(chuàng)新力、執(zhí)行力等時(shí)，便會(huì)出現(xiàn)焦慮、恐慌的心理，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)l(fā)自殺事件。

第二，心理疲勞問題。一人可以承受的心理負(fù)擔(dān)是有限度的。因此，無(wú)論是在工作中，還是在生活中，作為一名公務(wù)員必須要做到“張弛有度”。在心理學(xué)層面來(lái)講，就是要把握好心理健康的平衡狀態(tài)。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，公務(wù)員通常會(huì)面臨著繁重的任務(wù)，同時(shí)還要面對(duì)的各式各樣的檢查、評(píng)比，部分單位甚至出現(xiàn)加班是常態(tài)、放假是特例的情況。在長(zhǎng)期高強(qiáng)度的工作負(fù)荷下，心理上的極度疲憊必然會(huì)導(dǎo)致各種負(fù)面情緒的產(chǎn)生，而且得不到有效地排解，則會(huì)使得公務(wù)員容易產(chǎn)生心理障礙，同時(shí)也會(huì)影響到公務(wù)員的身體健康。

第三，職業(yè)倦怠問題。職業(yè)倦怠是公務(wù)員常見的一種心理健康問題。一般而言，職業(yè)倦怠是指?jìng)€(gè)體在其工作環(huán)境中所形成的一系列身體、心理的消極反應(yīng)癥狀。公務(wù)員本身兼具著雙重角色，既是一名公民，也是一名公務(wù)員。作為公務(wù)員，其必須發(fā)揮好聯(lián)系群眾和政府的紐帶作用。但是，由于個(gè)人因素、組織因素以及社會(huì)因素等多方面因素的影響，公務(wù)員會(huì)出現(xiàn)不同程度的職業(yè)倦怠問題，例如工作喪失熱情，產(chǎn)生消極態(tài)度，延緩行動(dòng)力等。

（二）公務(wù)員心理健康問題的影響

公務(wù)員的心理健康問題，對(duì)公務(wù)員的工作效率、身心將康，自身干部隊(duì)伍形象以及政府都產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。具體體現(xiàn)如下：

第一，對(duì)公務(wù)員個(gè)體自身的影響。公務(wù)員常見的心理健康問題包括焦慮癥、抑郁癥、神經(jīng)衰弱等。這些心理問題甚至是心理疾病，對(duì)公務(wù)員無(wú)論是身體健康、家庭生活、工作、人際關(guān)系各方面，都帶來(lái)了巨大的影響，嚴(yán)重的甚至危及生命。

第二，對(duì)干部隊(duì)伍形象的帶來(lái)負(fù)面影響。公務(wù)員代表的是政府，其作為具體行政事務(wù)的執(zhí)行者和國(guó)家相關(guān)政策的落實(shí)者，如果不能夠良好地處理自身的心理健康問題，勢(shì)必會(huì)對(duì)具體工作造成影響，降低干部隊(duì)伍在公眾心目中的形象，影響政府的公信力。同時(shí)，心理健康問題也會(huì)間接的影響到公務(wù)員個(gè)體的責(zé)任心、服務(wù)意識(shí)等，進(jìn)而降低了公眾對(duì)干部隊(duì)伍的滿意度，影響公眾對(duì)干部隊(duì)伍的評(píng)價(jià)和預(yù)期。

第三，公務(wù)員的心理健康問題會(huì)影響政府機(jī)關(guān)的整體效能，不利于政府部門既定行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公務(wù)員是政府部門中執(zhí)行相關(guān)政策的主體。因此，公務(wù)員的工作態(tài)度以及工作質(zhì)量等也會(huì)對(duì)政府部門的整體效能造成影響。當(dāng)公務(wù)員存在心理健康問題時(shí)，工作積極性會(huì)降低，工激情會(huì)減弱，缺乏集體意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，不利于政府部門各項(xiàng)政策的落實(shí)，影響了政府的整體行政效能。

三、新時(shí)代下公務(wù)員心理健康教育的具體對(duì)策

公務(wù)員心理健康教育是當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，但其對(duì)公務(wù)員工作、政府行政效能提升等的影響缺不容小視。在闡述公務(wù)員心理健康問題的特征及影響的基礎(chǔ)上，下文重點(diǎn)對(duì)公務(wù)員心理健康教育的具體對(duì)策進(jìn)行探索。具體如下：

（一）建立完善的公務(wù)員心理健康干預(yù)體系

為了有效的預(yù)防和解決公務(wù)員面臨的心理健康問題，政府部門應(yīng)當(dāng)采取多樣化的干預(yù)措施，提供必要且有力的支持。因此，在以人為本理念的指導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)做好如下幾個(gè)方面內(nèi)容：第一，加大公務(wù)員心理健康教育培訓(xùn)的投入。例如，在公務(wù)員培訓(xùn)活動(dòng)中增加心理健康教育相關(guān)的內(nèi)容，通過有計(jì)劃、有步驟的開展心理健康教育培訓(xùn)活動(dòng)，讓公務(wù)員掌握更多的心理健康知識(shí)和心理調(diào)適方法。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，通過參與公務(wù)員心理健康培訓(xùn)側(cè)重提升其運(yùn)用心理學(xué)原理科學(xué)合理的管理團(tuán)隊(duì)的能力，為公務(wù)員工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。第二，建立公務(wù)員心理健康咨詢室。心理健康咨詢室中主要配備了具備豐富的心理健康工作經(jīng)驗(yàn)的心理醫(yī)生，負(fù)責(zé)定期為有需要的公務(wù)員進(jìn)行科學(xué)治療和有效疏導(dǎo)，疏解公務(wù)員面臨的心理健康問題，為其提供可以傾述的途徑。第三，應(yīng)當(dāng)建立起完善的公務(wù)員心理健康系統(tǒng)，針對(duì)公務(wù)員心理健康狀況及時(shí)記錄，動(dòng)態(tài)分析，既可以幫助公務(wù)員自身了解。同時(shí)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，深入地挖掘數(shù)據(jù)，分析公務(wù)員可能存在的心理健康問題。