淺析科技型中小企業(yè)合同評審問題及對策建議

孔俐

【摘? 要】對于科技型企業(yè)，合同評審在其經(jīng)營管理工作中必不可少，是合同管理風險管控的重要環(huán)節(jié)，但很多中小企業(yè)在進行合同評審時，還存在著重視不夠、職責不清等諸多問題，這不僅增加了企業(yè)的經(jīng)營風險，甚至可能會造成經(jīng)濟損失。論文對科技型中小企業(yè)合同評審管理工作進行了現(xiàn)狀及問題分析，提出了加大重視力度、明確評審職責等對策及建議，為科技型中小企業(yè)開展相關(guān)工作提供參考。

【Abstract】For science and technology enterprises， contract review is indispensable in their operation and management， and is an important part of contract management risk control. However， many small and medium-sized enterprises still have many problems such as insufficient attention and unclear responsibilities in contract review. It not only increases the business risk of the enterprise， and may even cause economic losses. This paper analyzes the current situation and problems of the contract review and management of small and medium-sized technology-based enterprises， and puts forward countermeasures and suggestions such as paying more attention to and clarifying the review responsibilities， so as to provide reference for small and medium-sized technology-based enterprises to carry out relevant work.

【關(guān)鍵詞】科技型中小企業(yè);合同評審;問題;對策建議

【Keywords】small and medium-sized technology-based enterprises; contract review; problems; countermeasures and suggestions

【中圖分類號】F276.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）11-0106-02

1 合同評審管理現(xiàn)狀

對于科技型企業(yè)，合同評審在經(jīng)營管理工作中必不可少，是合同管理風險管控的重要環(huán)節(jié)。在企業(yè)管理體系中通常有明確的“產(chǎn)品和服務(wù)要求的評審”要求，在承諾向顧客提供產(chǎn)品和服務(wù)之前，企業(yè)須組織對合同進行評審。

科技型企業(yè)承接的業(yè)務(wù)很大程度上是根據(jù)客戶需求提供的非標準化的研發(fā)、設(shè)計及生產(chǎn)全周期的系統(tǒng)產(chǎn)品及服務(wù)，具有研發(fā)難度大、復(fù)雜程度高等特點，更易發(fā)生爭議和風險。大型科技企業(yè)在組織架構(gòu)、合同風險管控上相對成熟，而科技型中小企業(yè)因資源配置、管理水平等制約原因，在合同管理工作中存在相對較多的問題和風險。在當前市場環(huán)境復(fù)雜多變的形勢下，僅有評審要求遠遠不夠，首先應(yīng)該查找出企業(yè)當前工作中的問題及原因，然后根據(jù)企業(yè)組織架構(gòu)、管理模式等特點，制定相應(yīng)的長效管理機制，才能更好地促進科技型中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2 合同評審常見的問題

2.1 重視不夠，風險意識不足

近年來，受經(jīng)濟下行和外部環(huán)境的影響，企業(yè)經(jīng)營困難加劇，部分科技型中小企業(yè)為追求產(chǎn)值，放松對市場風險的管控要求。如對上下游客戶盡職調(diào)查不到位，對其市場信用、履約能力不掌握，可能帶來壞賬風險等。如在承接合同前不及時識別并有效規(guī)避這些風險，在發(fā)生問題及糾紛后再進行處置，將可能對企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失。

2.2 職責不清，評審流于形式

有些中小企業(yè)合同管理制度不健全，評審部門分工不明確，評審職責不清，部分企業(yè)雖制定了相關(guān)管理制度，但對于審查部門易流于形式[1]，會出現(xiàn)參與評審部門對本部門需要審核的具體內(nèi)容并不掌握，無法對合同內(nèi)容進行實質(zhì)性評審，很難切實發(fā)揮審核條款、把控風險的作用，合同評審的有效性較差。

2.3 流程煩瑣，評審效率較低

有些中小企業(yè)的合同評審簽字流程煩瑣，不論產(chǎn)品類型、產(chǎn)品成熟程度，均采用相同的合同評審流程，對于成熟的項目產(chǎn)品來說，煩瑣的合同評審可能會影響簽訂合同效率，甚至?xí)e失承接項目、開拓市場的機會，同時也會打擊市場營銷部門開拓業(yè)務(wù)的積極性，對企業(yè)經(jīng)營不利。

2.4 文本多樣，風險系數(shù)增加

相比訂單標準化程度較高的生產(chǎn)制造行業(yè)，科技型中小企業(yè)承接的合同及文本有著復(fù)雜多樣的特點，如企業(yè)未規(guī)范統(tǒng)一合同模板而使用對方起草的合同，會增加隱性風險，因一般對方企業(yè)提供的合同模板會更重視自身權(quán)利的保護，一旦發(fā)生風險、產(chǎn)生糾紛則會增加企業(yè)的維權(quán)難度。

2.5 線下評審，流程不易規(guī)范

有些中小企業(yè)未實現(xiàn)電子化管理系統(tǒng)辦公，雖有合同管理制度，但實際操作中會出現(xiàn)因人為執(zhí)行不到位，導(dǎo)致流程不規(guī)范的情況。合同經(jīng)辦、審核等均為人工的線下辦理及操作時，如評審遞交的材料缺項、評審簽署不完整、缺乏系統(tǒng)預(yù)警等。這些人為因素導(dǎo)致的流程不規(guī)范，均可能會留下隱患。

3 對策及建議

3.1 加大重視力度，提升風險管控意識

近期受中美貿(mào)易摩擦和全球新冠疫情的雙重影響，企業(yè)的經(jīng)營中面臨的風險更加突出，這就需要企業(yè)高度重視風險管控。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必提高風險意識，科技型中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部大多為技術(shù)型、生產(chǎn)型人才，經(jīng)營、財務(wù)以及風險綜合把控的能力需要進一步提升;其次，要切實發(fā)揮各相關(guān)部門的風險把控作用，特別是法律部門的審核作用，同時業(yè)務(wù)部門要及時關(guān)注其客戶公司的經(jīng)營及財務(wù)狀況，在簽訂合同前的評審階段做好公司履約能力的綜合評判。

3.2 明確評審職責，達到實質(zhì)評審效果

明確評審職責，首先需要企業(yè)制定相關(guān)的規(guī)章制度，明確合同管理流程，合同評審部門及具體評審內(nèi)容及職責。同時，各相關(guān)部門明確分工，合同提出部門作為責任主體部門，務(wù)必對承擔的合同經(jīng)濟、技術(shù)條款等作出全面的評估和評審結(jié)論;法律部門負責對合同的合法合規(guī)性進行審核;質(zhì)量部門負責合同的標準要求、質(zhì)保能力審核;財務(wù)部門負責合同的經(jīng)濟效益性審核;合同主管部門負責組織合同評審，對合同評審程序進行全面統(tǒng)籌審核。

3.3 優(yōu)化評審流程，提高合同評審效率

在確保合規(guī)的前提下，評審流程可根據(jù)企業(yè)發(fā)展的情況進行優(yōu)化完善。如針對產(chǎn)品的成熟度可采取不同權(quán)限的評審授權(quán)，批量化的成熟產(chǎn)品可簡化評審流程，新研發(fā)產(chǎn)品或風險較大則需進行會議評審。同時對顧客進行分類管理，建立顧客分類名錄信息庫，針對信譽較高、長期合作的重大客戶可適當簡化評審流程，滿足顧客對產(chǎn)品時效性的要求。

3.4 建立合同模板庫，規(guī)避不確定風險

合同的風險點識別很大程度上來源于對合同條款的識別，那么建立合同模板庫非常必要。業(yè)務(wù)部門可提出納入模板庫的申請，合同管理部門根據(jù)業(yè)務(wù)類別進行分類完善，組織法律、財務(wù)等部門對通用條款進行審核入庫。建立標準化的模板，合同承擔部門只需根據(jù)業(yè)務(wù)的種類選擇相應(yīng)的模板，根據(jù)當前模板填寫合同要素即可，原則上不允許修改固定條款及格式，既極大地消除了不確定風險，又提高了審核效率。

3.5 運用管理系統(tǒng)，規(guī)范評審流程

完成前述的明確職責等措施后，運用合同管理信息系統(tǒng)將有效促進管理規(guī)范化，為企業(yè)實現(xiàn)標準化流程、規(guī)范合同管理工作提供技術(shù)支持。在合同管理系統(tǒng)中明確評審流程及審批權(quán)限，承辦人員根據(jù)業(yè)務(wù)類型選擇相應(yīng)的合同模板，同時顧客分類信息自動關(guān)聯(lián)顯示，按照既定的流程流轉(zhuǎn)到相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟以及法律等審核部門進行評審及最終審批通過。整個過程顧客及合同信息直觀明了、審批流程規(guī)范標準，大大提高了合同評審的時效性，實現(xiàn)了合同的規(guī)范化管理。

3.6 加強專業(yè)培訓(xùn)，掌握評審要點

因合同評審涉及技術(shù)、經(jīng)濟和法律等多方面知識，建議定期開展符合企業(yè)業(yè)務(wù)特點的法律實務(wù)宣貫和培訓(xùn)，既可以提高法律審核人員的業(yè)務(wù)判斷能力，也可以提高業(yè)務(wù)人員的風險識別能力，更好地促進專業(yè)與法律相結(jié)合，加強業(yè)務(wù)和法律的協(xié)同作用，提高企業(yè)合同評審的質(zhì)量和效果。很多情況下因談判地位、非標設(shè)計生產(chǎn)等原因，無法使用已有的合同模板，那就需要明確評審要點，主要還是從技術(shù)、經(jīng)濟、法律三方面入手：

①技術(shù)方面主要是針對客戶提出的技術(shù)標準、質(zhì)量標準、檢驗標準[2]，本企業(yè)是否具備設(shè)計生產(chǎn)的技術(shù)能力、質(zhì)保能力、按期交付產(chǎn)品的能力等。②經(jīng)濟方面主要是合同經(jīng)濟性是否合適;支付節(jié)點是否明確，如合同生效、里程碑階段、合同尾款等階段名稱、具體時間要求及各階段驗收標準;支付條款是否有不對等條款，墊付的成本風險如何等。③法律方面主要是合同條款的內(nèi)容是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求;合同雙方的權(quán)利和義務(wù)是否對等。如技術(shù)、經(jīng)濟、法律三方面相關(guān)條款公平無誤，將最大限度確保合同評審的有效性，保護企業(yè)合法權(quán)益。

綜上所述，科技型中小企業(yè)作為國家高新技術(shù)企業(yè)的重要代表，在研發(fā)能力不斷提升、業(yè)務(wù)規(guī)模不斷增長、市場環(huán)境日趨復(fù)雜多變的形勢下，合同評審作為企業(yè)管理工作的重要環(huán)節(jié)仍無法適應(yīng)新時期我國對科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。通過加大重視力度、明確評審職責、優(yōu)化評審流程、建立合同模板、運用管理系統(tǒng)、加強專業(yè)學(xué)習(xí)等措施，能夠更好地提高合同管理水平及工作效率，維護企業(yè)的正當權(quán)利不受侵害，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)管理水平的提升與經(jīng)營業(yè)績的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻】

【1】張明，孫樹紅.加強合同評審有效性探討研究[J].中國軍轉(zhuǎn)民，2019（5）：56-59.

【2】茹寶平.集團公司合同審查工作中的問題及對策[J].知識經(jīng)濟，2019（24）：107-108.