河南省高職電商人才培養(yǎng)助力精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題淺析

謝甜

【摘 ? 要】 電子商務(wù)人才在河南省教育脫貧攻堅(jiān)中擔(dān)負(fù)起了其既重要又特殊的歷史使命。電商人才促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使貧困地區(qū)和困難群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。但是河南省電商人才的培養(yǎng)與國(guó)家要求相比，還存在一定差距。

【關(guān)鍵詞】 電商人才;階段成就;存在問(wèn)題

中圖分類號(hào)：G71 ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)識(shí)別碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-1073（2020）12-0056-57

[Abstract] E-commerce talents have taken on an important and special historical mission in poverty alleviation in Henan province. E-merchants have promoted the development of industries in poor areas and helped poor areas and poor people get rid of poverty and become rich. However， there is still a gap between the cultivation of e-commerce talents in Henan province and the national requirements.

[Key words] e-commerce talents;stage achievement; problems

近年來(lái)，教育扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧一起，成為了促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧可持續(xù)發(fā)展的兩種主要方式，而高等職業(yè)院校則是將產(chǎn)業(yè)和教育進(jìn)行有效的結(jié)合。本文分析了河南省電子商務(wù)人才培養(yǎng)在河南省脫貧攻堅(jiān)等方面取得的歷史成績(jī)，對(duì)現(xiàn)在存在的問(wèn)題展開(kāi)討論，旨在為促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供方向。

1 ?現(xiàn)階段成就

2015年我們黨在北京召開(kāi)了十八屆五中全會(huì)，會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記提出：“到2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要實(shí)現(xiàn)全部脫貧，貧困縣全部摘帽，力爭(zhēng)全面建成小康社會(huì)。”。為實(shí)現(xiàn)總書(shū)記提出的這一目標(biāo)，中央扶貧工作會(huì)議通過(guò)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，十二屆人大四次會(huì)議也通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，這兩份文件都為贏得我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的最后勝利進(jìn)行了方案部署。為了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)任務(wù)系統(tǒng)、精準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成，河南省又進(jìn)一步將精準(zhǔn)扶貧工作思路調(diào)整為：“治貧先治愚，扶貧先扶智”。

河南省的電子商務(wù)人才培養(yǎng)在河南省教育脫貧攻堅(jiān)中擔(dān)負(fù)起了其既重要又特殊的歷史使命。近年來(lái)，高等職業(yè)院校為河南省的貧困地區(qū)培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的電商技能型人才，隨著貧困人口文化基礎(chǔ)知識(shí)和技術(shù)能力的提升，增加了貧困人口的收入，促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使貧困地區(qū)和困難群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

1.1 ?貧困人才培養(yǎng)力度大

5年來(lái)，河南省高等職業(yè)院校累計(jì)招生近90萬(wàn)人，其中15萬(wàn)左右的學(xué)生來(lái)自貧困地區(qū)或者貧困家庭，這里面針對(duì)貧困地區(qū)的定向招生就超過(guò)1.24萬(wàn)人。河南省幾十萬(wàn)家庭擁有了“第一代大學(xué)生”，這些家庭也因?yàn)樽优娜雽W(xué)和就業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。河南省的職業(yè)院校還先后對(duì)300多萬(wàn)人次的貧困勞動(dòng)力進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)，其中由政府進(jìn)行補(bǔ)貼的職業(yè)技能提高性培訓(xùn)超過(guò)了100萬(wàn)人次，培訓(xùn)總量和補(bǔ)貼性培訓(xùn)總量均居全國(guó)領(lǐng)先水平。到2021年，預(yù)計(jì)河南省有技術(shù)特長(zhǎng)的勞動(dòng)者在全部就業(yè)人員中占比將達(dá)到26%以上，擁有高級(jí)技術(shù)證書(shū)的高技能人才占全部技能勞動(dòng)者比例也將超過(guò)35%。這些舉措從根本上改變了河南省貧困地區(qū)人口的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平，使貧困地區(qū)勞動(dòng)者脫貧致富的“中國(guó)夢(mèng)”得以實(shí)現(xiàn)。

1.2 ?電子商務(wù)“扶智、扶技”成果顯著

精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)開(kāi)展幾年來(lái)，河南省高職院校從產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、生態(tài)扶貧等多角度、全方位開(kāi)展工作，尤其是在電子商務(wù)“扶智、扶技”等方面目標(biāo)精準(zhǔn)，取得了比較顯著的成效。首先，河南省高職院校通過(guò)派遣技術(shù)專家、指導(dǎo)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方式，對(duì)省內(nèi)貧困地區(qū)進(jìn)行電商開(kāi)發(fā)、幫扶。由于高等職業(yè)院校擁有比中等職業(yè)院校和短期技能培訓(xùn)學(xué)校更多的人才，特色專業(yè)的優(yōu)勢(shì)也較為明顯，所以在電商扶貧工作中，高職院校發(fā)揮了更大的作用。具體來(lái)說(shuō)，高職院校注重把環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，幫助貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)自身優(yōu)勢(shì)，將綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)殖等項(xiàng)目與電子商務(wù)相結(jié)合，多角度提高貧困人口收入。

1.3 ?對(duì)口扶貧碩果累累

河南電商扶貧成效明顯，截至2019年，新增18個(gè)國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，爭(zhēng)取中央和省財(cái)政資金近15億元，覆蓋7381個(gè)建檔立卡貧困村。河南省高職院校堅(jiān)持走好精準(zhǔn)扶貧、政府統(tǒng)籌扶貧、開(kāi)放扶貧、育人培能扶貧、生態(tài)扶貧的道路。五年來(lái)，河南省高職院校累計(jì)培育電商扶貧帶頭人5700余人，按照對(duì)口幫扶工作的要求，僅2018年就免費(fèi)培訓(xùn)貧困戶8.4萬(wàn)人次，輪訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部16.1萬(wàn)人，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)4.3萬(wàn)人;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，帶動(dòng)靈寶蘋(píng)果、溫縣山藥、寧陵酥梨、滎陽(yáng)的軟籽石榴等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，直接或間接帶動(dòng)貧困人口增收;在旅游產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)旅一體化”，帶動(dòng)線上旅游創(chuàng)收。

2 ?存在的問(wèn)題和不足

總的來(lái)說(shuō)，河南省高職院校五年來(lái)綜合運(yùn)用多種扶貧模式，在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的重要作用，使全省貧困戶不斷減少、貧困人口總數(shù)量持續(xù)下降，在社會(huì)上取得了較大的影響和好評(píng)，但是電子商務(wù)人才的培養(yǎng)水平與國(guó)家要求相比，還存在一定差距。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 ?扶貧方式輕需求、重供給

貧困地區(qū)由于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)落后、文化水平低，許多幫扶對(duì)象思想觀念保守陳舊、不積極主動(dòng)參與電商幫扶活動(dòng)，進(jìn)而出現(xiàn)了“扶強(qiáng)容易扶弱難”的問(wèn)題。高職院校慣常采用的的扶貧方式是“機(jī)會(huì)+供給”的管理模式，“供給”是其扶貧活動(dòng)中考慮的第一要素，這就造成了幫扶活動(dòng)針對(duì)性不足，扶貧成果不夠顯著。因此，高職院校在扶貧過(guò)程中需要將“機(jī)會(huì)+供給”模式改變?yōu)椤靶枨?供給”模式，配合使用精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的幫扶方法，在幫助貧困地區(qū)的貧困戶正確理解扶貧政策，樹(shù)立公平公正的價(jià)值觀基礎(chǔ)上，結(jié)合適用當(dāng)?shù)氐碾娮由虅?wù)配套技術(shù)、定向資金、專業(yè)人才等資源，將高等職業(yè)院校電商扶貧的精度準(zhǔn)度不斷提高。

2.2 ?扶貧內(nèi)容輕產(chǎn)業(yè)、重技能

降低成本、增加收入是幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧最直接、最有效的方式。河南省高職院校在對(duì)貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力進(jìn)行電子商務(wù)全日制學(xué)歷型職業(yè)教育、非學(xué)歷型職業(yè)教育、失業(yè)貧困群體勞動(dòng)技能補(bǔ)充培訓(xùn)等方面都比較偏向電商實(shí)踐性、技術(shù)性的培養(yǎng)，這類技能性培訓(xùn)對(duì)扶貧對(duì)象來(lái)說(shuō)不僅能夠快速見(jiàn)到成效，而且投入也相對(duì)經(jīng)濟(jì)。但這種扶貧方式不一定適合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展需求，幫扶對(duì)象所學(xué)技能也會(huì)出現(xiàn)“學(xué)而不適用”的情況。因此，高職院校在電商人才的培養(yǎng)過(guò)程中要結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶脫貧增收的帶動(dòng)作用，不斷調(diào)整和優(yōu)化適宜的扶貧產(chǎn)業(yè)。高職院校培養(yǎng)的電商人才應(yīng)該持續(xù)做好扶貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品需求調(diào)研，充分利用當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)資源，幫助貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建“網(wǎng)紅”品牌、名牌，最終使貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定增收。

2.3 ?扶貧組織協(xié)同機(jī)制較差、統(tǒng)籌不足

同全國(guó)許多貧困地區(qū)一樣，河南省的區(qū)域性貧困問(wèn)題也很明顯，如連片的山區(qū)、老區(qū)形成了集中的貧困區(qū)域，由于自然、地理、歷史等因素導(dǎo)致貧困內(nèi)容多樣、貧困程度嚴(yán)重、扶貧目標(biāo)艱巨。高職院校在對(duì)貧困地區(qū)電商人才培養(yǎng)的過(guò)程中要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，整合電商人才培養(yǎng)力量，形成統(tǒng)一攻關(guān)合力，改變現(xiàn)階段“零散化”、各自為政的扶貧格局。在不斷總結(jié)各地各部門(mén)電商扶貧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高職院校應(yīng)該充分鼓勵(lì)政府、企業(yè)、社會(huì)等全方位參與，將科技、人才、信息、產(chǎn)業(yè)等要素在電商扶貧活動(dòng)中不斷整合，使這些要素形成協(xié)同效應(yīng)、統(tǒng)籌攻關(guān)。

2.4 ?扶貧隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平相對(duì)偏低，政策保障力度不足

優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的扶貧隊(duì)伍是幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要保障。河南省的貧困地區(qū)普遍地理位置偏僻、條件艱苦，高職院校培養(yǎng)的電商扶貧人員在貧困地區(qū)往往會(huì)遇到福利待遇低、政策保障不到位等問(wèn)題，這些問(wèn)題勢(shì)必會(huì)影響扶貧隊(duì)伍的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展。再次，河南省許多貧困地區(qū)本地職業(yè)院校電子商務(wù)專業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，教育教學(xué)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)水平較低，電子商務(wù)專業(yè)人才不易引進(jìn)，現(xiàn)有人才等流失嚴(yán)重等都是貧困地區(qū)電商人力資源開(kāi)發(fā)難度大的原因。

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（編輯：赫亮）