新時代高校學(xué)生會組織改革探究

國季 李治序

摘 要：高校學(xué)生會是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)委指導(dǎo)下組織建立的大學(xué)生自治組織，是高校學(xué)生工作的主力軍，具有不可替代的作用。目前。高校學(xué)生會存在以下主要問題：自身定位不明確;監(jiān)管力度不夠;部分學(xué)生干部官相氣息明顯等，因此改革是必然趨勞，確保黨員學(xué)生擔(dān)任職位，加強(qiáng)學(xué)生干部定期培訓(xùn)及建立學(xué)生代表大會制度等是新時代高校學(xué)生會組織改革的優(yōu)良路徑。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生會;學(xué)生管理;改革

高校學(xué)生會是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)委指導(dǎo)下組織建立的自治組織。學(xué)生會組織不僅是聯(lián)系師生的重要樞紐，也是校園文化建設(shè)的主力軍，在高校思想政治工作和學(xué)生管理工作中，學(xué)生會起著與廣大同學(xué)溝通交流的橋梁和紐帶的作用，在同學(xué)們的校園生活里擔(dān)當(dāng)重要角色，有著不可替代的作用。本論文將分析高校學(xué)生會組織目前存在的主要問題及原因，并針對學(xué)生會改革的路徑提出對策建議。

1 當(dāng)前高校學(xué)生會組織存在的主要問題

1.1部分學(xué)生會干部自身定位不夠明確

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)生會組織的功能、性質(zhì)、校園觀感也發(fā)生一些變化。本應(yīng)是群眾組織，卻有官僚化傾向，本應(yīng)是非營利性質(zhì)卻有利益化傾向，本應(yīng)是義務(wù)活動卻有了功利化、實用化傾向。同時，在新時期下學(xué)生會的能力也受到了普遍的質(zhì)疑。部分學(xué)生會干部自身定位不夠明確，缺乏服務(wù)意識具體而言就是學(xué)生會干部缺少團(tuán)隊意識與奉獻(xiàn)精神。一些學(xué)生干部在加入學(xué)生會時的動機(jī)就是復(fù)雜的?；蚴菫闈M足自己“做官”的虛榮心，或是更高的利益訴求鋪路搭橋，總之利用學(xué)生會平臺為自己積累資源，而將負(fù)責(zé)事務(wù)盡可能推諉他人是學(xué)生會干部中的常態(tài)。當(dāng)然，也有學(xué)生是抱著為師生服務(wù)的熱情而來，但隨著時間推移，慢慢喪失了初心。在服務(wù)意識欠缺的前提下，辦事效率低下就是順理成章的事。據(jù)筆者多年從事學(xué)生活動及學(xué)生會、社團(tuán)管理的工作經(jīng)驗和觀察，往往大一、大二的學(xué)生干部，即干事和副部長是學(xué)生會辦事的主力，而普遍學(xué)生到了大三擔(dān)任部長后便松弛下來，將事務(wù)向下交辦，有時甚至連工作的審查和督促都不足。然而，部長層才是學(xué)生會組織的真正核心所在，這一層次學(xué)生干部的慵懶，直接造成了整個學(xué)生會辦事效率的低下。

1.2 商業(yè)贊助頻繁而監(jiān)管力度不夠

高校學(xué)生會組織不僅是院系和學(xué)生聯(lián)系的重要紐帶，也是學(xué)生群體面向社會的重要窗口。學(xué)生會及學(xué)生 社團(tuán)各種活動較多，學(xué)校相關(guān)經(jīng)費往往支持有限，加之 賬目報銷方面有時會有困難。因此，一個解決此矛盾的 方案便在各高校時興起來，即學(xué)生會選擇接受校外商家 的資金贊助，作為回報，學(xué)生會便使用橫幅、傳單及其他 廣告形式為其作商業(yè)宣傳。實際上，在多數(shù)時候這確實是一個雙贏的辦法，學(xué)校往往也對此保持默許。然而，當(dāng)前國際形勢變幻無常，境外敵對勢力對我國高校的滲透 也從未停止，那么學(xué)生會必然是他們考慮的重要標(biāo)靶。 雖然高校在學(xué)生會管理上都有配套制度，然而在一些細(xì) 節(jié)的管控上還是顯得不到位。比如在學(xué)生接受商業(yè)贊助 方面的甄別，資金使用及相關(guān)學(xué)生干部與社會的接觸等 都是管理的盲區(qū)。

1.3 部分學(xué)生會干部存在“官本位”思想

高校學(xué)生會組織除日常業(yè)務(wù)以外同時還具備重要 的育人功能，即通過舉辦各類活動并協(xié)調(diào)其中各種人際 或利益關(guān)系，管理部門日常事務(wù)以及處理院系交辦的日常工作，使學(xué)生在處理這一系列事務(wù)或關(guān)系的過程中獲 得良好的協(xié)調(diào)溝通能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、使命感與責(zé)任 擔(dān)當(dāng)?shù)戎T多優(yōu)良品質(zhì)。然而，實際的情況反映出的卻是部分學(xué)生會干部價值取向功利化和行事作風(fēng)官僚化。這是個老生常談的話題，學(xué)生會干部首先是學(xué)生， 其次才是干部，現(xiàn)在很多高校學(xué)生會中官僚化傾向嚴(yán)重，部分學(xué)生會干部覺得自己是干部，不是學(xué)生; 是管理學(xué)生的，不是服務(wù)學(xué)生的; 學(xué)生的事情與自己無關(guān)，安心當(dāng)自己的“官”，兩耳不聞窗外事。

2 高校學(xué)生會組織存在問題的原因分析

2.1 學(xué)生自身的因素

中國人一直以來都有一種做官的情結(jié)，只要能做官無論動機(jī)是什么都是光宗耀祖的事。學(xué)生會就為學(xué)生 “做官”提供了預(yù)演的機(jī)會，而部分學(xué)生在最初競選時就 正是抱著“做官”的心態(tài)來的。或許有部分學(xué)生或許最初的動機(jī)要高尚一點，然而在嘗到權(quán)力的滋味后加之如果 缺少必要的監(jiān)督，那么也會沾染到諸多的惡習(xí)。另一方 面，部分學(xué)生會干部太過專注其干部身份，而忽略其作為學(xué)生這個主要位份，常以學(xué)生會事務(wù)為理由逃避學(xué)習(xí)。這些學(xué)生干部不能正確處理工作和學(xué)習(xí)間的關(guān)系，從而耽誤了學(xué)習(xí)。如此不僅對自己的學(xué)業(yè)造成不良影 響，同時還會影響普通學(xué)生對學(xué)生會群體的看法。

2.2相關(guān)管理機(jī)制的缺失

目前我國高校對學(xué)生品行的考察主要使用綜合測 評，也就是常說的操行分制度。使用操行分制度將學(xué)生 的品行進(jìn)行量化考察在理想條件下是有效的。這里的理想狀態(tài)指的是測評人員和被測評人員完全誠實，客觀地 遵照規(guī)定而行。然而，在實際操作中很難做到完全的客 觀公正，因此在考察學(xué)生品行時現(xiàn)有制度的效用就尤為 不足。機(jī)制上的不足同時也顯示在學(xué)生會干部選拔、任用上。學(xué)生會需要一套成熟的管理機(jī)制才能健康有 序地運轉(zhuǎn)，可以建立學(xué)生會內(nèi)部量化考核制度，對于學(xué)生會干部的工作狀態(tài)、質(zhì)量等予以統(tǒng)計、監(jiān) 督、公開，及時淘汰不能吃苦耐勞、敷衍了事的不合格成員，為勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的學(xué)生會干部提供發(fā)展的空間與機(jī)會，這也是對于他們努力工作 的一種認(rèn)可與激勵。

3 高校學(xué)生會組織改革的對策和建議

3.1 優(yōu)化組織構(gòu)架，確保黨員學(xué)生擔(dān)任重要職位

學(xué)生會組織是連接院系與學(xué)生的重要紐帶，在學(xué)生 群體當(dāng)中有著重要的影響力，因此必須要加強(qiáng)對其的領(lǐng) 導(dǎo)和監(jiān)管。校學(xué)生會在行政上擁有領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院學(xué)生會的權(quán)力，有責(zé)任加強(qiáng)與各學(xué)院學(xué)生會的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，召集各學(xué)院學(xué)生會主席聯(lián)席會議，領(lǐng)導(dǎo)各學(xué)院學(xué)生 會工作。學(xué)校應(yīng)該及時建立明確的規(guī)章制度，梳理清楚校院兩級學(xué)生會之間的關(guān)系，保證學(xué)生會工作方向的正確和工作格局的合理。團(tuán)委或團(tuán)總支要在黨領(lǐng)導(dǎo)下對學(xué)生會日常事務(wù)、活動籌辦及干部選拔等工作進(jìn)行指導(dǎo)。

3.2 加強(qiáng)學(xué)生干部培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生干部明確自身定位

教育引導(dǎo)學(xué)生會干部提升服務(wù)意識，樹立正確的價值觀，明白自己要先做好學(xué)生，再做好干部，自己是服務(wù)學(xué)生，不是管理學(xué)生，多從學(xué)生的 角度出發(fā)想問題、辦事情，以學(xué)生的利益為重，以實際行動踐行“全心全意為學(xué)生服務(wù)”的宗旨。從思想上端正了態(tài)度，也有助于解決其他問題。加強(qiáng)學(xué)生會干部的培訓(xùn)，主要是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)整頓。定期召開學(xué)生會干部培訓(xùn)會，提升學(xué)生會干部的責(zé)任感和使命感，幫助學(xué)生樹立正確價值觀，提升工作能 力和水平，引導(dǎo)他們正確處理工作與學(xué)習(xí)、個人和集體之間的關(guān)系。

3.3 建立健全學(xué)生代表大會制度，完善管理機(jī)制與保障體系建設(shè)

要解決學(xué)生會目前存在的主要問題，光靠教育和培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須要確立一套合理有效的制度，用 程序正義來確保學(xué)生會工作的正常運行。首先，就學(xué)生會干部的選舉、任免和監(jiān)督而言，建立健全學(xué)生代表大會制度是具有可行性和合理性的途徑。

綜上所述，學(xué)生會組織改革是新時代高校學(xué)生會發(fā)展的必然趨勢，然而改革必須建立在科學(xué)調(diào)查、正確思 考與符合教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，要以問題為導(dǎo)向進(jìn)行持續(xù) 深化的改革。改革過程中要加強(qiáng)與學(xué)生的溝通交流，確保能得到絕大部分學(xué)生的理解和認(rèn)可。通過改革使學(xué)生 會重新回到本位，才能更好地承擔(dān)高校文化建設(shè)的重任。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊智博，吳莎.高校學(xué)生會組織改革攻堅的難點和對策[J].教育觀察. 第7卷第13期.

[2] 尹嬡琳子，何瑩.新形勢下高校學(xué)生會干部隊伍建設(shè) [J].教育現(xiàn)代化.2017年7月第31期.

作者簡介：

國季，吉林建筑科技學(xué)院助教，本科，研究方向：思想政治教育。

李治序，吉林建筑科技學(xué)院學(xué)生，本科在讀。

吉林省青少年發(fā)展研究計劃立項課題“新時代加強(qiáng)高校學(xué)生會建設(shè)的對策研究”（2020jqy-098）