關(guān)于山水林田湖草生態(tài)修復(fù)項目策劃的探索

[摘要]為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“山水林田湖草生命共同體”的生態(tài)文明理念，結(jié)合《關(guān)于推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的通知》、《關(guān)于榆林地區(qū)加快推動中央重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目申報工作的通知》文件要求。通過實(shí)地踏勘選取禿尾河神樹溝至柳巷村段，找準(zhǔn)流域內(nèi)存在的生態(tài)環(huán)境問題，提出相應(yīng)系統(tǒng)的治理對策及建議，旨在改善流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]山水林田湖草;禿尾河中上游;存在問題;工程措施

[中圖分類號]X171

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

2019年9月18日，習(xí)近平在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強(qiáng)調(diào)，治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。2020年4月，習(xí)近平總書記來陜考察時強(qiáng)調(diào)：要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展清潔生產(chǎn)，推進(jìn)綠色發(fā)展，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

當(dāng)前榆林面臨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源短缺，能源基地打造與生態(tài)環(huán)境破壞等突出矛盾，面臨著資源型城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗區(qū)的重大任務(wù)。如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是目前面臨的主要問題，迫切需要開展山水林田湖草綜合治理，提升生態(tài)系統(tǒng)功能，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。隨著生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者高度重視流域生態(tài)系統(tǒng)治理，針對流域生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)，流域水生態(tài)體系健康，以及流域生態(tài)系統(tǒng)綜合管理等領(lǐng)域開展了廣泛研究，并取得大量成果。但當(dāng)前對于風(fēng)沙草灘區(qū)黃河支流生態(tài)系統(tǒng)研究較少。流域生態(tài)系統(tǒng)綜合治理的思想及內(nèi)涵已被政府和學(xué)者廣泛接受，但因缺乏具體工程措施理論及實(shí)踐指導(dǎo)致使流域生態(tài)系統(tǒng)綜合管理效果不明顯。目前，開展流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的理論與實(shí)踐研究尚處于探索階段。如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會之間關(guān)系，探索風(fēng)沙草灘區(qū)黃河支流流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)的理論與實(shí)踐，是風(fēng)沙草灘地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。

基于榆林地區(qū)申報中央重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)項目的背景下及響應(yīng)中央加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理的要求下，本文通過實(shí)地調(diào)研，選取以人黃支流——禿尾河神樹溝至柳巷村段為例，在分析風(fēng)沙草灘區(qū)禿尾河中上游存在生態(tài)問題的基礎(chǔ)上，提出生態(tài)修復(fù)工程實(shí)踐內(nèi)容，以期為未來流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程提供理論和實(shí)踐參考。

1禿尾河中上游概況

禿尾河，是黃河的一級支流，位于陜西境內(nèi)，其下游為神木與榆林、佳縣的界河，在佳縣武家峁附近注入黃河。禿尾河流域地處鄂爾多斯盆地東部，位于東經(jīng)109°45'-110°35'，北緯38°10'-39°10'之間，呈條帶狀。流域西面與榆溪河流域為界，北部和東部與窟野河流域相接，南面與佳蘆河流域為鄰。地勢西北高東南低，西北部海拔高程在1300m左右，河口處海拔高程730m左右。全長140km，流域面積3294km2。

禿尾河流域地貌類型主要為風(fēng)沙草灘區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)和河谷階地區(qū)。風(fēng)沙草灘區(qū)位于流域上中游，屬毛烏素沙漠東南邊緣，區(qū)內(nèi)新月形沙丘和沙梁綿延起伏，川道開闊平緩，下濕灘地和海子較多。禿尾河神樹溝至柳巷村段流域地貌為風(fēng)沙草灘區(qū)，研究區(qū)域河道全長約35km，河道順直、河谷開闊，漫灘和一級階地發(fā)育，灘面較平，寬度達(dá)200-500m，平均寬度約300m。該段左岸主要有青楊樹溝、洞川溝、喬岔灘溝等支流匯入干流;右岸主要有清水溝、紅柳溝、扎林川溝、等支流匯入干流。

2研究區(qū)域禿尾河現(xiàn)狀

（1）神樹溝至柳巷村段河道較平直，左岸沿線部分均修有舊沙堤，局部受河流側(cè)向侵蝕，已經(jīng)損壞，堤上植被茂密。河流右岸為風(fēng)積沙丘，地形較為平坦。由于沙層松散，受河流沖刷侵蝕坡腳影響，沿線有多處滑坡現(xiàn)象。已成堤防堤頂多是1-2m寬，僅能圍擋中小洪水，而且堤防工程均不封閉，也沒有和公路連通，防洪搶險交通不暢，直接影響防洪搶險工作的順利實(shí)施。

（2）長期以來，禿尾河流域缺少相應(yīng)的監(jiān)管，周邊村民隨意傾倒生活垃圾，嚴(yán)重影響了河流的暢通和周圍的生態(tài)環(huán)境。禿尾河對生態(tài)破壞嚴(yán)重的主要是開墾河灘耕地。

（3）禿尾河流域的主要洪水類型是暴雨洪水。流域內(nèi)除干流上的兩座水庫為，雖然在支溝上有5座水庫，但均建于70年代，淤積嚴(yán)重，防洪能力很差。洪水都會淹沒沿岸河灘農(nóng)田數(shù)萬畝，沖毀農(nóng)田灌溉設(shè)施、田間道路等，給沿河兩岸群眾的生產(chǎn)生活造成極大的危害，經(jīng)濟(jì)損失巨大。該流域段低產(chǎn)田較多，且零星分散，田間灌溉方式落后，澆地主要以漫灌為主，低效的同時也造成水源浪費(fèi)。

3生態(tài)修復(fù)工程措施

（1）在充分利用原地貌山體、陡坎和減少占耕地的前提下，加固原有舊堤防及新建堤防，在堤防的頂面修建防汛搶險道路，道路兩旁種植喬灌結(jié)合的林帶。為了防止雨水沖刷侵蝕堤防背水坡坡面，設(shè)計在新修堤防背水坡種植草皮或草籽，草皮選用根系發(fā)達(dá)、抗沖刷的。在神樹溝至沙洼村段，依靠右岸山體走勢，左岸新建堤防。

（2）在沙洼村至喬岔灘溝段，拆除現(xiàn)有堤防，在新建堤防和原建堤防之間退建后規(guī)劃為河灘濕地。通過流域濕地生態(tài)修復(fù)，在有條件的濕地，種植水生植物蘆葦?shù)龋纳坪拥赖木坝^效果及生態(tài)環(huán)境，使禿尾河相關(guān)區(qū)域生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（3）對于被洪水淹沒的耕地，通過地表清渣、土地平整、客土覆蓋、土地翻耕等一系列的土地整治措施來恢復(fù);改造現(xiàn)有低產(chǎn)田，建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施，以建設(shè)渠道襯砌、管道輸水、滴灌等工程措施為重點(diǎn)，搞好配套的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)田系統(tǒng)的生態(tài)屏障。

4治理建議

本文通過調(diào)研選取禿尾河中上游段，分析當(dāng)下存在的生態(tài)環(huán)境問題，提出生態(tài)修復(fù)措施。下面就項目實(shí)施中和后期管理指出兩點(diǎn)建議：

（1）政府及相關(guān)部門應(yīng)出臺退耕還濕的政策，積極引導(dǎo)村民對已開墾的耕地恢復(fù)濕地原貌，提高保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境的意識，為下一步項目實(shí)施提供政策保障。

（2）防洪工程建成后，將管護(hù)責(zé)任及管護(hù)范圍予以明確，使沿河農(nóng)田和企業(yè)開發(fā)行為約束在治理堤線以外，保障了河道行洪寬度和工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)安全，可對就近圍墾河道耕種行為加以阻止。

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[收稿日期]2020-08-062

[作者簡介]魏君平（1986-），男，陜西渭南人，碩士，工程師，主要從事土地整治工作。