城市空氣污染及其防治對(duì)策研究

何金

摘 要： 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，城市化進(jìn)程不斷加快，城市特別是大城市的發(fā)展帶來了不少環(huán)境問題，尤其是空氣污染問題。城市的空氣污染既會(huì)造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的損失，也會(huì)影響城市居民的身體健康、生活質(zhì)量，目前已經(jīng)引起國家及社會(huì)各界的重視，對(duì)城市空氣污染的治理勢(shì)在必行。本文針對(duì)城市空氣污染的現(xiàn)狀展開研究，提出了一些具有針對(duì)性的防治對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 城市空氣;污染;防治對(duì)策

【中圖分類號(hào)】X832 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.030

前言：進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著城市化進(jìn)程的深入，城市空氣污染已經(jīng)成為全球性的重大問題，對(duì)城市環(huán)境及城市居民身體造成巨大傷害。中國是世界上少數(shù)城市空氣污染嚴(yán)重的發(fā)展中國家，城市空氣污染已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的復(fù)合性污染特質(zhì)。雖然我國政府已經(jīng)頒布并實(shí)施了一系列城市空氣污染防治的措施，但從現(xiàn)狀來看還有很長的路要走。

1 城市空氣污染來源

1.1 工業(yè)生產(chǎn)污染

工業(yè)發(fā)展是空氣及環(huán)境污染的重要因素。工業(yè)生產(chǎn)的眾多環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生污染氣體，其中的廢氣如果不經(jīng)處理直接排放到大氣中就會(huì)造成空氣污染，比如化工業(yè)、電力行業(yè)、印刷業(yè)等都屬于重空氣污染行業(yè)。

同時(shí)，工業(yè)行業(yè)不同、使用的原料不同、生產(chǎn)工藝不同，產(chǎn)生的污染源也會(huì)存在不同。如果不針對(duì)性的采取污染防治方法，就不能有效的防治空氣污染。

1.2 日常生活污染

日常生活是城市空氣污染的另一個(gè)重要因素。比如日常生活以煤炭為熱源取暖等，產(chǎn)生的廢氣不經(jīng)處理排放，就會(huì)造成大氣污染。另外，日常生活中的很多日常用品也是空氣污染的來源，比如冰箱、空調(diào)里的氟里昂，生活中使用的定型膠、殺蟲劑等。

1.3 交通運(yùn)輸污染

交通運(yùn)輸污染也是城市空氣污染的重要因素。隨著人們生活水平的不斷提高，私家車已經(jīng)成為眾多家庭的生活必需品。巨量的城市汽車保有量不但造成了城市交通的擁堵，而且對(duì)城市空氣造成了巨大的污染。以北京為例，作為全國汽車保有量最大的特大型城市，北京的空氣污染也顯得特別嚴(yán)重。

2 城市空氣污染及治理現(xiàn)狀

十八大以來，黨和國家高度重視大氣污染防治工作，先后實(shí)施了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》及“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃”，全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理措施，在大氣環(huán)境質(zhì)量改善方面取得了巨大的成就。2019年11月26日亞洲清潔中心發(fā)布的《大氣中國2019：中國大氣污染防治進(jìn)程》中指出，全國338個(gè)城市已經(jīng)連續(xù)6年保持空氣質(zhì)量改善勢(shì)頭，有193個(gè)城市的優(yōu)良天數(shù)超過80%，121個(gè)城市的六項(xiàng)空氣污染物年均濃度實(shí)現(xiàn)全年達(dá)標(biāo)，PM2.5年均濃度比超標(biāo)的城市數(shù)量保持下降的態(tài)勢(shì)。

與此同時(shí)，《進(jìn)程》中也強(qiáng)調(diào)，仍然超過50%的城市PM2.5指標(biāo)超標(biāo)的同時(shí)，城市臭氧污染加劇情況十分明顯，已經(jīng)成為北方各大城市、珠三角周邊城市、長三角周邊城市最主要的污染物。這也告誡我們，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)不是一場(chǎng)速戰(zhàn)速?zèng)Q的戰(zhàn)役，而是一場(chǎng)曠日持久的硬仗，必須久久為功，為藍(lán)天白云的城市健康空氣努力。

3 城市空氣污染防治的對(duì)策

3.1 科學(xué)應(yīng)對(duì)季節(jié)性空氣污染

針對(duì)冬季取暖等因素造成的爆發(fā)型持續(xù)性城市空氣污染，要從兩個(gè)方面著手：一是加快對(duì)北方冬季取暖設(shè)備及設(shè)施的技術(shù)改造，推動(dòng)煤改氣、煤改電的取暖材料更新;二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)偷排、亂排廢氣的監(jiān)控力量，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并將偷排、亂排行為記入企業(yè)的信用檔案。環(huán)保部門要加大對(duì)空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，做到日測(cè)日?qǐng)?bào)的同時(shí)，對(duì)空氣污染值較高的區(qū)域?qū)嵤┝鲃?dòng)監(jiān)測(cè)，找到污染排放源并加以防治。

針對(duì)春季西北地區(qū)頻發(fā)的沙塵暴污染，要推動(dòng)城市綠化的同時(shí)，加強(qiáng)沙漠化治理力度，筑起防風(fēng)沙的“綠墻”。

針對(duì)低污染季節(jié)，要加大對(duì)地區(qū)污染物構(gòu)成情況的研究，找到最主要的污染物，并實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)的科學(xué)手段處理污染物。

3.2 強(qiáng)力推動(dòng)環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用

鼓勵(lì)相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)、高校針對(duì)城市空氣污染中的重點(diǎn)問題進(jìn)行科學(xué)研究與分析，找到污染物質(zhì)、污染源及其成因，并拿出可行的防治辦法，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。在引進(jìn)國外先進(jìn)空氣污染防治技術(shù)與設(shè)備的同時(shí)，要盡快實(shí)現(xiàn)污染防治技術(shù)與設(shè)備的國產(chǎn)化。

引導(dǎo)各類型企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、工藝與設(shè)備，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

3.3 提高城市技術(shù)創(chuàng)新能力

城市特別是特大型城市可以實(shí)施引導(dǎo)性人口政策，降低對(duì)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)專業(yè)高層人才的落戶門檻，對(duì)于具有核心技術(shù)、污染防治專利及相關(guān)項(xiàng)目的高層次人才給予工作落戶、融資支持落戶等。對(duì)于北、上、廣、深等特大型城市，實(shí)施相對(duì)嚴(yán)格的人口流動(dòng)政策，減少人口無限制的過快集聚。針對(duì)那些符合環(huán)保要求的綠色高新技術(shù)企業(yè)給予免稅的優(yōu)惠政策，對(duì)主動(dòng)實(shí)施節(jié)能減排、引進(jìn)防污技術(shù) 的企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4 協(xié)調(diào)城市發(fā)展與空氣污染防治的關(guān)系

對(duì)城市有限的土地進(jìn)行合理規(guī)劃，改善人們居住環(huán)境的同時(shí)緩解人地矛盾;加快道路規(guī)劃設(shè)計(jì)，減少交通擁堵情況;加大綠色環(huán)保建筑材料的推廣使用力度，減少城市建設(shè)、建筑施工中的揚(yáng)塵;加快公共交通建設(shè)，發(fā)展公共交通運(yùn)輸，提倡公共出行生活;倡議綠色生活方式，倡導(dǎo)居民使用綠色產(chǎn)品，習(xí)慣綠色消費(fèi)。

3.5 構(gòu)建城市空氣污染的聯(lián)防聯(lián)控體系

空氣是流動(dòng)的，空氣污染不是哪一城哪一市個(gè)體的事情，要打破傳統(tǒng)的城市行政邊界，構(gòu)建空氣污染的聯(lián)防聯(lián)控體系，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)空氣污染防治同進(jìn)同退，共同著力治理污染、共同享受綠色健康空氣，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.6 提升城市居民的環(huán)保意識(shí)

城市居民既是城市空氣污染的受害者，也是城市空氣污染的制造者。政府要加大城市空氣污染防治的宣傳力度，提升居民的環(huán)保意識(shí)，讓他們明確環(huán)保并不是政府的事，也是自己的事，從而在日常生活中約束自己及周邊的行為，真正做到“空氣污染防治人人有責(zé)”。

結(jié)論：造成城市空氣污染的因素既多又復(fù)雜，必須政府各相關(guān)部門、社會(huì)各界、每一位城市居民共同著力、全面參與、協(xié)調(diào)配合，實(shí)施行之有效的防治措施，才能真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的基本國策，才能從根本上減少城市空氣污染、改善空氣質(zhì)量，保護(hù)我們賴以生存的城市環(huán)境，過上真正健康美好的生活。

參考文獻(xiàn)

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