論土木工程經(jīng)濟(jì)成本控制

王賡（延安大學(xué)西安創(chuàng)新學(xué)院）

■引言

現(xiàn)階段，我國土木工程呈現(xiàn)繁榮發(fā)展?fàn)顟B(tài)，土木工程的質(zhì)量，工程項(xiàng)目的完成效率，都與經(jīng)濟(jì)成本管控有關(guān)。只有對土木工程的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行有效控制，才能幫助企業(yè)達(dá)到最大化的收益。相關(guān)企業(yè)的管理人員需要從工程建設(shè)的角度出發(fā)，合理考量工程項(xiàng)目，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，制約成本投入，減少不必要的材料浪費(fèi)，將工程項(xiàng)目管理中融入成本管理的觀念，通過監(jiān)督、執(zhí)行、檢查、調(diào)節(jié)、計(jì)劃等方式將經(jīng)濟(jì)成本控制在一定的預(yù)算范圍內(nèi)，落實(shí)工程經(jīng)濟(jì)成本，提升工程管理的質(zhì)量，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速增長。

■土木工程經(jīng)濟(jì)成本管控的含義和原則

土木工程中經(jīng)濟(jì)成本控制是指統(tǒng)籌項(xiàng)目的全過程，對過程中的施工成本，材料成本，人力成本進(jìn)行監(jiān)督和限制，借助成本管控系統(tǒng)，反饋項(xiàng)目施工過程中的所有支出。只有將經(jīng)濟(jì)成本管控落到實(shí)處，才能有效發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的資金風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（一）控制目標(biāo)原則

控制目標(biāo)是指在土木工程建設(shè)中，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況設(shè)定目標(biāo)，建設(shè)目標(biāo)需要盡可能的詳盡、具體、全面，將土木工程建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上，加強(qiáng)成本責(zé)任制的實(shí)施。土木工程的負(fù)責(zé)人需要落實(shí)考評機(jī)制，將責(zé)任的實(shí)施與個(gè)人的工資待遇有機(jī)聯(lián)系，通過日常打卡，建設(shè)貢獻(xiàn)等方面做到獎(jiǎng)懲分明[1]。

（二）成本最低原則

在土木工程的施工過程中，成本管控人員需要結(jié)合具體情況，利用性價(jià)比最高的材料，減少材料的浪費(fèi)，精簡技術(shù)人員和物力資源。但值得注意的是，在壓制成本的同時(shí)，不能偷工減料，需要在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，盡可能的減少材料成本的投入，縮減不必要的開支，幫助企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)成本，提升利益空間。

（三）動(dòng)態(tài)控制原則

動(dòng)態(tài)控制原則是指在土木工程施工過程中，成本管控人員需要考察施工過程中生產(chǎn)的流動(dòng)性和動(dòng)態(tài)性，業(yè)績?nèi)藛T的流動(dòng)。土木工程的施工需要漫長的過程，因此，項(xiàng)目在中途可能會(huì)遇到多種不穩(wěn)定因素，人員也會(huì)有流動(dòng)的現(xiàn)象，管理人員需要監(jiān)督生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)結(jié)合各環(huán)節(jié)發(fā)生的動(dòng)態(tài)變化，調(diào)整成本。在生產(chǎn)過程中，設(shè)備的移動(dòng)和工人的流動(dòng)可能會(huì)增加成本的投入，部分土木工程還可能會(huì)在偏遠(yuǎn)地區(qū)施工。因此，動(dòng)態(tài)管控是土木工程經(jīng)濟(jì)成本管控的重要組成，項(xiàng)目管理人員需要將動(dòng)態(tài)管控原則放在經(jīng)濟(jì)成本管控的第一位。

■土木工程經(jīng)濟(jì)成本管控的瓶頸

（一）成本管理制度缺失

隨著工程技術(shù)的更新，工程的技術(shù)含量逐漸增加，社會(huì)對工程質(zhì)量的要求也逐漸嚴(yán)格[2]。企業(yè)想要尋求利益最大化的方式，必然會(huì)降低預(yù)算成本，但由于管理人員的素質(zhì)有高有低，因此，在施工、材料選購、技術(shù)等方面存在漏洞，部分人員容易選擇不恰當(dāng)?shù)牟牧匣虺杀鞠鄬^低的材料。施工信息交換也不及時(shí)，經(jīng)濟(jì)預(yù)算制度需要在技術(shù)、現(xiàn)場建筑等部門通用，但由于施工中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生不確定變化，各部門人員無法及時(shí)互通消息，成本預(yù)算增加。管理各環(huán)節(jié)的分散，導(dǎo)致成本控制的效果不佳。

（二）成本管理觀念薄弱

土木工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算是連接各工程分項(xiàng)目的紐帶，資金的到位可以推進(jìn)工程的進(jìn)度，確保如期交工。但多數(shù)企業(yè)并不重視成本管理，對過程中可能存在的浪費(fèi)現(xiàn)象不關(guān)注，部分企業(yè)管理人員只一味按照預(yù)算方案對整個(gè)工程進(jìn)行管理，對過程中成本投入不夠重視。加之當(dāng)前多數(shù)土木工程項(xiàng)目施工的人員都是互相介紹的，人力資源的親屬關(guān)系容易造成成本增加，不僅各環(huán)節(jié)的施工效率低下，整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度拖慢，也會(huì)使企業(yè)損失經(jīng)濟(jì)效益.部分工期如延后時(shí)間過長，會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)索賠。

■土木工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算成本控制的改進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化成本意識(shí)

施工企業(yè)在管控土木工程的預(yù)算成本時(shí)，需要樹立市場觀念，結(jié)合具體項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)，調(diào)查各項(xiàng)目的預(yù)算成本，結(jié)合豐富的經(jīng)驗(yàn)，制定預(yù)算成本方案[3]。以市場的標(biāo)價(jià)為依據(jù)，確定內(nèi)部定額，細(xì)化和分解成本控制目標(biāo)，對每一個(gè)分部項(xiàng)目配套相應(yīng)的成本管理制度。在施工過程中，管理人員需要強(qiáng)化對人力成本，設(shè)備租賃成本，材料成本的管控，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和設(shè)備的使用功能，督促項(xiàng)目人員按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，避免資源浪費(fèi)，達(dá)到施工質(zhì)量的要求。以成本控制措施，促進(jìn)工程項(xiàng)目的整體效益。企業(yè)還需要構(gòu)建完善的責(zé)任，考評體系，以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為核心，對項(xiàng)目施工過程中的每一道工序分配置不同的項(xiàng)目管理人員手中，嚴(yán)格規(guī)定每一個(gè)工作人員的負(fù)責(zé)范圍，在出現(xiàn)超出成本預(yù)算，質(zhì)量不佳的狀況時(shí)，可以及時(shí)找到部門負(fù)責(zé)人，通過溝通協(xié)商，提升返修的效率。

（二）構(gòu)建成本管控體系

由于部分土木工程項(xiàng)目工期較長，因此，成本管控也需要跟隨項(xiàng)目的變化而調(diào)整，成本受工程和市場的制約較大。企業(yè)需要通過靈活的土木工程成本管控體系，有效規(guī)避類似情況。如可以根據(jù)市場材料，人力資源的變化，設(shè)置多個(gè)獨(dú)立的定額體系，在遇到任何問題時(shí)，靈活變通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本存在的問題，在深入研究后采取應(yīng)對措施，及時(shí)解決，以避免企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受損。企業(yè)需要通過對分項(xiàng)目的成本控制，降低總體項(xiàng)目的誤差值，提升成本管控體系的科學(xué)性和靈活性。管理人員還需要在施工過程中，結(jié)合工程項(xiàng)目的進(jìn)度，工程項(xiàng)目的成本要求，分析超出成本的原因，制定工程所需的資金，施工成本趨勢等表格，與企業(yè)財(cái)政部門密切合作，協(xié)調(diào)超出預(yù)算成本的資金。及時(shí)調(diào)整工程推進(jìn)的決策，統(tǒng)一技術(shù)，質(zhì)量，時(shí)間，使整個(gè)工程得到最好的優(yōu)化。項(xiàng)目管理人員需要認(rèn)真監(jiān)督整個(gè)工程的質(zhì)量，對施工期間遇到的人為因素和自然因素進(jìn)行合理解決，結(jié)合項(xiàng)目的施工方案，規(guī)避人為因素，把控工程工期。通過縮減工期，降低投入成本，但項(xiàng)目人員不能過量縮減工期，而是需要將成本的投入和質(zhì)量行成正比，避免出現(xiàn)趕工，質(zhì)量不佳的情況。

（三）強(qiáng)化預(yù)算成本管理

無論哪個(gè)土木工程，都需要在施工之前進(jìn)行成本預(yù)估，綜合考量施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素和變化因素，確立多個(gè)預(yù)估方案。企業(yè)需要在仔細(xì)分析圖紙的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程合同的內(nèi)容，對預(yù)算極有可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行重點(diǎn)防控，整體考察項(xiàng)目的時(shí)間，經(jīng)濟(jì)效益，以此來確定工程的預(yù)算成本，盡可能減少項(xiàng)目盲點(diǎn)，提升工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)成本的降低。企業(yè)管理人員需要實(shí)地考察項(xiàng)目的環(huán)境，對材料數(shù)量，工程人員數(shù)量等進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)算，方便后續(xù)工程工作的有效推進(jìn)。企業(yè)需要在施工過程中制定施工方案，以合同和成本管理為基礎(chǔ)，制定施工方案的成本規(guī)劃，提升成本管理的可操作性。施工期間工程所用到的建材和器械都隨著市場的變化出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，增加成本預(yù)算工作的困難，因此企業(yè)需要結(jié)合市場環(huán)境，建立市場預(yù)測機(jī)制，運(yùn)用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)手段，分析土木工程建設(shè)中所需器材的市場價(jià)格，提升成本預(yù)算的精準(zhǔn)性。

（四）提升管理人員素質(zhì)

施工企業(yè)需要重視成本管理人員的素質(zhì)，采用正確的人才激勵(lì)措施，保證管理人員的物質(zhì)和精神需要，避免因一時(shí)誘惑走向違法犯罪。企業(yè)需要落實(shí)成本預(yù)算的管理措施，讓管理人員嚴(yán)格按照土木工程的成本控制現(xiàn)場工作，并加強(qiáng)對管理人員的道德培訓(xùn)和工程預(yù)算培訓(xùn)，提升工作人員的經(jīng)驗(yàn)，讓工作人員能夠深刻意識(shí)到工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算對工程項(xiàng)目，工程質(zhì)量以及企業(yè)的重要性[4]。企業(yè)還需要做好終端審核工作，在管理人員成本管控的基礎(chǔ)上，實(shí)行審核和監(jiān)督，約束管理人員的工作，確保成本管控的效率，避免成本管控的誤差，也避免管理人員的玩忽職守和貪污現(xiàn)象。企業(yè)需要對管理人員上報(bào)的每一筆費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保工程款落實(shí)到具體的施工過程中，對人員的工資可以按照實(shí)際的工作情況進(jìn)行支付，給出成本報(bào)告。

■結(jié)束語

綜上所述，土木工程經(jīng)濟(jì)成本的控制是建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提，企業(yè)的管理人員需要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)成本管控工作的重要性，運(yùn)用成本管控體系，監(jiān)督整個(gè)工程的施工過程。與施工人員，上級(jí)部門有效配合，在保質(zhì)的前提下，降低成本，發(fā)揮成本管控的功能，提升工程管理效率，促進(jìn)工程的施工質(zhì)量。