法國高等教育質(zhì)量保障模式及特性分析

摘? 要：法國高等教育體系具有多元化，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)位種類獨(dú)特等特點(diǎn)，其管理體系與我國的管理體系有很多的相同之處，在質(zhì)量保障方面一直進(jìn)行積極探索，對我國高等教育與高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展具有借鑒意義。通過對法國高等教育和質(zhì)量保障體系的分析，總結(jié)了法國高等級教育質(zhì)量保障對我國的啟示，分別是完善高等教育質(zhì)量保障的法制機(jī)制，依法治教，學(xué)習(xí)精英教育理念，培養(yǎng)高層次人才，加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)新育人理念，加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)新育人理念制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，兼顧教育公平與效率，建立多元化的高等教育質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)中外合作辦學(xué)，明確質(zhì)量保障要求。

關(guān)鍵詞：法國;高等教育;質(zhì)量;保障模式;特性

中圖分類號：G649.3/.7? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2020）04-069-04

法國擁有悠久的歷史和豐厚的文化底蘊(yùn)，高等教育也具有其獨(dú)特之處，培養(yǎng)高級精英人才，這一顯著特色是法國教育在經(jīng)歷了兩個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展而形成的。法國高等教育質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)既高等教育評估高級委員會是一個(gè)獨(dú)立的行政機(jī)構(gòu)，對高等教育機(jī)構(gòu)提供的學(xué)位和開展的活動進(jìn)行評估，保證高等教育質(zhì)量，其評估結(jié)果不受任何利益相關(guān)方的影響，保證評估結(jié)果的公開性、透明性。法國通過立法推動高等教育的改革和發(fā)展，建立統(tǒng)一的高等教育質(zhì)量保障體系，制定科學(xué)合理的評估制度和教育督導(dǎo)制度，來適應(yīng)高等教育的大眾化和科技的進(jìn)步、社會的發(fā)展。

一、法國重視高等教育質(zhì)量的原因

（一）高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大

第二次世界大戰(zhàn)以后，法國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各行業(yè)專業(yè)人才的需求量也隨之增加，為滿足這一需求，法國政府積極擴(kuò)大高等教育規(guī)模，來適應(yīng)高等教育人口的劇增和民主化，實(shí)現(xiàn)大眾化。之后，法國的大學(xué)數(shù)量逐年增多，但由于高等教育的快速發(fā)展，出現(xiàn)了大學(xué)的辦學(xué)條件不足、教學(xué)設(shè)施缺乏、師資力量匱乏、教學(xué)結(jié)構(gòu)不合理等問題，這些問題也導(dǎo)致法國高等教育質(zhì)量下降。

（二）法國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的需求

第二次世界大戰(zhàn)以后，法國出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)潰敗、工業(yè)老化、市場萎縮的重重困境，為擺脫困境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，法國進(jìn)行了技術(shù)革命，對傳統(tǒng)的工業(yè)進(jìn)行了較大的調(diào)整，同時(shí)也興起了一批新工業(yè)，科學(xué)技術(shù)得到了迅猛發(fā)展，各行業(yè)對技術(shù)人才的需求量增加，迫使成年人必須去學(xué)習(xí)新的知識和技術(shù)來適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需求。這也為高等教育提供了大量的生源市場，為高等教育指明了方向，也對高等教育的質(zhì)量提出了更高的要求。

（三）高等教育體系已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展 隨著科技的迅猛發(fā)展，法國的經(jīng)濟(jì)、社會也發(fā)生了巨大的改變，高等教育體制中人才培養(yǎng)的目標(biāo)和課程內(nèi)容已經(jīng)不能滿足科技的發(fā)展和社會的需求。法國是一個(gè)中央集權(quán)制國家，對教育行政管理都是由國家中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地方政府嚴(yán)格按照中央的統(tǒng)一指示辦事，沒有其教育管理的自主權(quán)，這重管理模式大大阻礙了高等教育的發(fā)展，也不利于高等教育質(zhì)量的提高。法國要保障高等教育的質(zhì)量，就必須重視高等教育質(zhì)量的大眾化發(fā)展，因此要改進(jìn)原有的高等教育體系，制定保證高等教育質(zhì)量的法律和制度。

二、法國高等教育及質(zhì)量保障體系的特點(diǎn)

（一）法國高等教育體系的特點(diǎn)及優(yōu)勢

1.教育形式多元化，兼顧公平與效率

法國的高等教育機(jī)構(gòu)主要分三類，進(jìn)行大學(xué)普通教育的公立大學(xué);進(jìn)行高等專業(yè)教育的“大學(xué)?！?進(jìn)行短期特殊職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)高等工程院校和高等職業(yè)學(xué)校。每種高等教育機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)模式、課程、專業(yè)、師資結(jié)構(gòu)等都體現(xiàn)其多元化，為社會培養(yǎng)多元化的人才。另外，法國在招生面試選拔方面都有嚴(yán)格的制度，這三種教育形式之間緊密銜接、互相溝通、互相補(bǔ)充，使法國的高等教育更加健全，學(xué)生可以根據(jù)自身發(fā)展方向選擇相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域，學(xué)有所成，也滿足了社會經(jīng)濟(jì)對多元化人才的需求。

2.預(yù)科教育精英化，培養(yǎng)高層次人才

在法國的高中階段，施行預(yù)科教育，也就是高中學(xué)生在高中會考后可以直接進(jìn)入綜合大學(xué)學(xué)習(xí)，這種預(yù)科教育的設(shè)立，是為了培養(yǎng)高水平的專業(yè)人才，通過預(yù)科教育，教師對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，充分了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，幫助學(xué)生規(guī)劃未來，清晰自己的定位，選擇正確的發(fā)展方向。然后嚴(yán)格選拔出具有扎實(shí)知識基礎(chǔ)的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，然后進(jìn)行精英教育，在培養(yǎng)出高管理能力和人文素養(yǎng)的人才來滿足社會和行業(yè)發(fā)展的需求。

3.注重?cái)?shù)理、人文素養(yǎng)等教育，保證學(xué)生全方位發(fā)展

法國高等教育中注重學(xué)生各方面的教育，其理論知識和能力的教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的數(shù)理基礎(chǔ)和邏輯思維能力，為以后的專業(yè)學(xué)習(xí)奠定扎實(shí)基礎(chǔ);其人文素養(yǎng)的教育，幫助學(xué)生塑造良好的人格;而且還注重對學(xué)生社會責(zé)任感和家國情懷的培養(yǎng)，比如在學(xué)校的環(huán)境上體現(xiàn)這種國家精神的畫報(bào)等，學(xué)習(xí)大無畏、不怕犧牲的愛國精神。通過這種各方面的培養(yǎng)教育，保證學(xué)生全方面的發(fā)展。

4.教育與實(shí)踐相結(jié)合，企業(yè)與學(xué)校共同參與人才培養(yǎng)

法國高等教育重視教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，讓學(xué)生學(xué)以致用。在教學(xué)大綱的設(shè)置中，學(xué)校會邀請企業(yè)員工來學(xué)校授課，增加學(xué)生的企業(yè)知識。學(xué)生有大部分的時(shí)間會對口企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神、領(lǐng)導(dǎo)力以及組織協(xié)調(diào)能力等，讓學(xué)生擁有企業(yè)工作經(jīng)歷，為就業(yè)做準(zhǔn)備。

5.注重國際化教育，提升核心競爭力

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，教育國際化浪潮的出現(xiàn)，法國的高等教育也與時(shí)俱進(jìn)，注重國際化教育，建立“歐洲高等教育共同體”，吸引各國的優(yōu)秀人才，建立國際化的高校環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，在多文化環(huán)境中的交流能力，團(tuán)隊(duì)管理能力。尤其是法國的工程學(xué)院，為培養(yǎng)科學(xué)、技術(shù)與管理為一體的綜合型人才加大了國際化的步伐，鼓勵(lì)學(xué)生去海外交流學(xué)習(xí)，借鑒各國的高等教育經(jīng)驗(yàn)，積極整合教育資源，提升高等教育的國際化競爭力，振興法國的高等教育。

（二）高等教育質(zhì)量保障體系的特點(diǎn)

法國擁有高等教育評估制度、教育督導(dǎo)制度等這些完善的高等教育質(zhì)量保障體系和機(jī)構(gòu)。對全國的高等教育進(jìn)行評估、督導(dǎo)等工作，其工作分工明確、分類指導(dǎo)清晰、流程規(guī)范，并且有明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，不同的評估機(jī)構(gòu)所對應(yīng)的評估對象和內(nèi)容等也有所不同，而且各評估機(jī)構(gòu)跟教育部門都有著緊密的聯(lián)系與溝通，對評估結(jié)果的分析、查詢和整改，促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提升。且評估結(jié)果也會公開，接受社會的監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校更好地發(fā)展。

1.國家對高等教育質(zhì)量的保障機(jī)制

教育評估制度，對各方人才的證書進(jìn)行評估認(rèn)證，這是法國在保障高等教育質(zhì)量方面的重要工作。文憑標(biāo)志著學(xué)生通過學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的評估認(rèn)證，已獲得應(yīng)具備的各項(xiàng)技能及綜合素質(zhì)，隨后發(fā)放其相應(yīng)的文憑證書，保證高等教育的質(zhì)量，保證高等教育所培養(yǎng)人才的素質(zhì)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。教育督導(dǎo)制度，對各方教育活動進(jìn)行監(jiān)督，對各部門間起到重要的溝通的橋梁作用，保證高等教育評估制度的公開性、公平性，確保高等教育質(zhì)量的提升。

2.教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量保障機(jī)制

教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況和特點(diǎn)制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，達(dá)到各自教育的目標(biāo)來滿足社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。其培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)符合學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和就業(yè)需要，加強(qiáng)學(xué)生的企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)，采取措施對學(xué)生的能力、技能等方面進(jìn)行評估，促進(jìn)學(xué)生全方面的發(fā)展。教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)規(guī)范其組織管理體系，對教育的管理擁有足夠的自主權(quán)，樹立良好的社會形象，負(fù)責(zé)教育的廣泛性管理，履行其教育實(shí)名，協(xié)調(diào)教育內(nèi)外部的交流溝通，準(zhǔn)備充足的辦學(xué)資金和各種硬件資源，確保高等教育的質(zhì)量。教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立高素質(zhì)水平的師資隊(duì)伍，這是保障法國高等教育質(zhì)量的基本要求。有高標(biāo)準(zhǔn)的教師錄用標(biāo)準(zhǔn)，對教師的從業(yè)資格、行為規(guī)范、教學(xué)行為、思想素質(zhì)有明確的規(guī)范制度。教師的工作必須接受學(xué)生和其他同事的監(jiān)督，并且教師應(yīng)對自己的教學(xué)計(jì)劃和目標(biāo)有充分的了解，深究其教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)合理、科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃，運(yùn)用有效的教學(xué)方法，保證學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量，進(jìn)而確保教學(xué)質(zhì)量的提高。

強(qiáng)化學(xué)生能力教育，建立嚴(yán)格的選拔和淘汰制度。根據(jù)學(xué)生的自身情況，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)生的能力教育，建立嚴(yán)格的選拔和淘汰制度，以便學(xué)生畢業(yè)后能很快的適應(yīng)工作，適應(yīng)社會的快速發(fā)展，保證高等教育的人才質(zhì)量。

三、法國高等級教育質(zhì)量保障對我國的啟示

為了增加學(xué)生入學(xué)機(jī)會，改善民眾受教育情況，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，增強(qiáng)我國綜合國力及國際競爭力，大力發(fā)展高等教育，努力實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，我國高等教育現(xiàn)狀與當(dāng)年法國的情形相似，通過對法國高等教育質(zhì)量的了解與分析，啟示總結(jié)如下。

（一）完善高等教育質(zhì)量保障的法制機(jī)制，依法治教

建立健全高等教育的法律體系，用法律推動教育的發(fā)展，樹立依法辦學(xué)的思想和意識，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，確立我國高等教育的社會主義發(fā)展方向，保證我國教育各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，有法必依，減少政府的干預(yù)，自主辦學(xué)，提高辦學(xué)質(zhì)量，并加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，通過法律的監(jiān)督將教育落到實(shí)處，提升我國高等教育的水平。

（二）學(xué)習(xí)精英教育理念，培養(yǎng)高層次人才

我國高等教育在實(shí)現(xiàn)大眾化的同時(shí)也要重視精英教育，學(xué)習(xí)法國工程師精英教育理念，認(rèn)識到精英教育的重要性，努力培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，并給予充分的教育資源，高標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生，督促學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握更深、更高的技能，在教學(xué)模式設(shè)置上，加強(qiáng)各方面的能力培養(yǎng)，訓(xùn)練學(xué)生解決各種問題的能力，不斷提升管理能力、交流溝通能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，探索我國精英化工程師培養(yǎng)新模式，為我國的經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。

（三）加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)新育人理念

重視教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神、領(lǐng)導(dǎo)力和組織協(xié)調(diào)能力等人文素養(yǎng)，培養(yǎng)符合社會發(fā)展需要的人才。借鑒法國企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐課程等教學(xué)模式設(shè)計(jì)，加大對學(xué)生和社會的調(diào)研，設(shè)計(jì)合適學(xué)生學(xué)習(xí)和社會發(fā)展需求的教學(xué)方法，并把握人才市場的需求趨勢，及時(shí)對教學(xué)方案做出相應(yīng)的調(diào)整，增加學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會，確保實(shí)踐學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，培養(yǎng)更多社會的有用人才。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的研究合作，制定合理的實(shí)踐活動計(jì)劃，擺脫傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，保證高等教育的質(zhì)量。

（四）制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，兼顧教育公平與效率

人才培養(yǎng)的核心是加強(qiáng)對學(xué)生的資格認(rèn)證，使學(xué)生的文憑能夠得到社會的認(rèn)可。借鑒法國高等教育的評估認(rèn)證機(jī)制，優(yōu)化評估標(biāo)準(zhǔn)，通過評估更好地引導(dǎo)高校改變目前普遍存在的重科研輕教學(xué)問題，保障高等教育的創(chuàng)新性和研究性，兼顧教育公平與效率，確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（五）建立多元化的高等教育質(zhì)量保障體系

借鑒法國高等教育質(zhì)量保障體系中外部質(zhì)量保障和教育內(nèi)部的機(jī)制。發(fā)揮外部質(zhì)量保障促進(jìn)發(fā)展、提升質(zhì)量的優(yōu)點(diǎn)，摒棄傳統(tǒng)的單純?yōu)闄z查工作而工作的機(jī)制。制定科學(xué)性、前瞻性、可測量、可操作、可實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量保障的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工作的公平性并得到被評估對象的普遍認(rèn)可，并及時(shí)根據(jù)需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。教育內(nèi)部的機(jī)制應(yīng)制定出適合各類高校發(fā)展、考量不同基礎(chǔ)和發(fā)展水平的高校辦學(xué)質(zhì)量，應(yīng)對辦學(xué)具有引領(lǐng)和指導(dǎo)意義，建設(shè)不同行業(yè)的特色型高校。

（六）加強(qiáng)中外合作辦學(xué)，明確質(zhì)量保障要求

我國中外合作辦學(xué)模式多樣，合作形式豐富，應(yīng)進(jìn)一步完善合作體系，把中外合作辦學(xué)的工作落到實(shí)處，發(fā)揮評估及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在中外合作辦學(xué)過程中指導(dǎo)作用，保證辦學(xué)質(zhì)量。注重吸收高等教育以外的社會各界人士，加強(qiáng)與不同國家政府、高校和質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通和合作，增加合作辦學(xué)評估的公開性，通過評估和認(rèn)證加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保障建設(shè)，建立健全項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)乃至全校的內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制，確保有效的運(yùn)行和質(zhì)量的不斷提升，有效地促進(jìn)中法雙方的發(fā)展。

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收稿日期：2019-10-12

作者簡介：游佳（1980），女，滿族，山西太原人，碩士，講師，研究方向?yàn)榉ㄕZ翻譯。

本文為2018年山西省軟科學(xué)研究項(xiàng)目“深化山西高校與法國大學(xué)高等教育合作發(fā)展的創(chuàng)新策略研究”（項(xiàng)目編號：2018041042-3）和2018年山西省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“于MOOC的跨學(xué)科全程一體化法語創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系構(gòu)建與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號：GH-18171）的部分研究成果。