加強(qiáng)城建檔案管理信息化建設(shè)的對(duì)策研究

張瑤瑤

摘 要：城建檔案管理的信息化建設(shè)能夠提高工作人員的工作效率和質(zhì)量，優(yōu)化了其檔案管理方式，能很好的支持各項(xiàng)科研工作，從而有效推進(jìn)城市化發(fā)展的進(jìn)程。但是城建檔案信息化管理的工作模式還有待完善，所以相關(guān)管理人員和工作人員應(yīng)該積極完善檔案信息化管理體系和監(jiān)督體系，引進(jìn)更多先進(jìn)的硬件設(shè)施、軟件設(shè)備，建立健全管理隊(duì)伍，并且加強(qiáng)安全管理力度，使得城建檔案能夠更好地服務(wù)于城市。本文主要分析了檔案信息化管理存在的問題及解決對(duì)策，希望能夠促進(jìn)城建檔案管理工作系統(tǒng)的完善，從而使其工作效率和質(zhì)量提升，也能夠在城市發(fā)展過程中做出一份貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：城建檔案管理;信息化建設(shè);對(duì)策研究

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.122

在城市建設(shè)發(fā)展中，城建檔案的作用日益突出。立足信息化背景，傳統(tǒng)的城建檔案管理方式突顯落后性，城建檔案信息化建設(shè)勢(shì)在必行，而且更加追求管理的高效性與科學(xué)性。為此，要結(jié)合行業(yè)發(fā)展，深入剖析城建檔案信息化發(fā)展中存在的缺陷，不斷進(jìn)行優(yōu)化與健全，將信息化管理方式的優(yōu)勢(shì)應(yīng)用于城建檔案管理實(shí)踐中，從根本上為城建檔案資源的高效利用創(chuàng)造有利條件。

1 城市化建設(shè)環(huán)境下城建檔案管理的重要意義

1）指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)提供。城市規(guī)劃是一個(gè)城市建設(shè)的基本工作，在城市原有的風(fēng)貌基礎(chǔ)上，城市規(guī)劃是對(duì)城市開展一系列的新建工程與改造系列工作。由于建筑工程活動(dòng)是不可逆的，因此工程的開展需要依據(jù)承建檔案記錄并進(jìn)行充分的論證，這樣才能夠確保城市規(guī)劃的可行性、科學(xué)性，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上開展的城市規(guī)劃建設(shè)才能不影響市民的正常生活。同時(shí)，對(duì)于城市工程建設(shè)工作，城建檔案也能夠?yàn)榻ㄔO(shè)提供指導(dǎo)，借鑒以往的城建項(xiàng)目，從而更好地推動(dòng)新建項(xiàng)目，保障建筑結(jié)構(gòu)的安全性，降低項(xiàng)目工程的造價(jià)，還能夠有效地縮短項(xiàng)目建設(shè)的周期，更好地推動(dòng)城市化建設(shè)各項(xiàng)工程的開展。

2）實(shí)現(xiàn)資源共享。在新經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日趨明顯，檔案資料信息化備受關(guān)注，是全球共享檔案資料的有效途徑之一。城建檔案管理信息化建設(shè)可打破信息用戶之間的阻隔，相互之間傳遞、開發(fā)與利用信息資源，促使信息資源發(fā)揮最大的價(jià)值。

3）為科學(xué)研究提供數(shù)據(jù)支持。在建筑工程行業(yè)快速發(fā)展的今天，建筑在保證安全性能的基礎(chǔ)上，已經(jīng)越來越關(guān)注其結(jié)構(gòu)方面的性能，關(guān)注于如何降低工程的總成本，關(guān)注于如何建設(shè)出更適合居住的工程。眾所周知之，建筑工程施工是城市重要的污染源，工程施工能夠帶來噪聲污染、空氣污染以及水污染等問題，這也是北方冬季霧霾天氣下建筑工程停工的重要原因，建筑工程所導(dǎo)致的污染已經(jīng)成為影響城市空氣環(huán)境的一個(gè)重要因素。當(dāng)前，在工程材料的生產(chǎn)、研發(fā)過程中已經(jīng)在積極推動(dòng)綠色項(xiàng)目的研究，智能型、經(jīng)濟(jì)型、環(huán)保型建筑已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)。由于不同的建筑工程所使用的材料不盡相同，建筑工程結(jié)構(gòu)也各有差異，建筑所處的地形也不相一致，這些都影響了建筑的整體性能，其耐久度、抗風(fēng)能力、抗震能力都有所不同。城建檔案作為建筑工程數(shù)據(jù)資料存儲(chǔ)的整合單位，其在保存了建設(shè)過程中的數(shù)據(jù)資料，依托于檔案資料和建筑結(jié)構(gòu)性能的對(duì)應(yīng)結(jié)合，通過分析能夠?yàn)榭蒲刑峁┯辛Φ臄?shù)據(jù)支持，保障了科研效果的真實(shí)性、有效性，能夠更好地推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。

2 城市化建設(shè)背景下城建檔案存在的問題

1）城建檔案管理信息化建設(shè)尚未引起足夠的重視。對(duì)于城建檔案管理工作而言，之所以應(yīng)用信息化手段，主要目的是為管理提供便捷，高質(zhì)量、高效率地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。但目前對(duì)城建檔案管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)缺乏統(tǒng)一性，管理層對(duì)其重視不足，尤其是對(duì)信息化建設(shè)的理解存在局限，忽視信息化管理方式帶給檔案管理工作的價(jià)值，信息化管理突顯缺陷與漏洞，從而影響了城建檔案管理的效果。在一些城市的發(fā)展過程中，重點(diǎn)集中于城市規(guī)模以及硬件設(shè)施改善方面，尚未將城建檔案信息化建設(shè)納入城市整體規(guī)劃范疇，在整個(gè)行業(yè)內(nèi)部尚未形成統(tǒng)一的理念，從而在很大程度上延緩了城建檔案信息化的進(jìn)程，不利于管理水平的提高，也阻礙了檔案價(jià)值的發(fā)揮。

2）城建檔案管理信息化程度較低。各行各業(yè)都在積極推動(dòng)信息化建設(shè)的進(jìn)程，逐漸向信息化方向靠攏，社會(huì)已經(jīng)全面步入了信息化時(shí)代。依托于信息化有效地提升了各行各業(yè)的工作效率，推動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展。城建檔案管理工作也需要跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，加強(qiáng)與信息化的融合，從而提升城建檔案管理效率，提升城建檔案管理的有效性。就當(dāng)前來看，城建檔案管理行業(yè)內(nèi)部，還有很多地區(qū)的城建檔案管理部門沒有認(rèn)識(shí)到信息化的發(fā)展趨勢(shì)，沒有認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)城建檔案管理的重要意義，因此還有很多地區(qū)在城建管理工作中沿襲著傳統(tǒng)的管理方法。同時(shí)，很多地區(qū)和部門城建檔案管理的硬件基礎(chǔ)設(shè)施也不能很好的適應(yīng)現(xiàn)在快速發(fā)展的信息化時(shí)代。有些地區(qū)雖然引入了信息技術(shù)，信息化管理體系也在不斷地健全，同時(shí)還制定了各項(xiàng)制度，但在實(shí)際的工作中應(yīng)用不足，導(dǎo)致工作效率未得到有效的提升，工作質(zhì)量也未見明顯提高，對(duì)信息化的運(yùn)用程度比較低。

3 城市化建設(shè)環(huán)境下城建檔案信息化構(gòu)建的措施

1）完善檔案管理信息化建設(shè)的管理體系和監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度。為了完善檔案管理信息化建設(shè)的管理體系和監(jiān)督體系，要參考相關(guān)工作人員的意見，從而使管理體系和監(jiān)督體系能夠很好地應(yīng)用于工作中。并且為了加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)的相關(guān)監(jiān)管力度，管理人員可以采取獎(jiǎng)懲制度，如對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督工作的人員實(shí)行一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，反之，對(duì)于不嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督工作且出現(xiàn)一定工作失誤的工作人員則實(shí)施一些懲罰措施，從而有效地提高了工作人員的監(jiān)督積極性，營造良好的監(jiān)督氛圍，從而有利于檔案管理信息化建設(shè)過程的正常進(jìn)行。

2）建設(shè)檔案信息化管理結(jié)構(gòu)。建設(shè)檔案信息化管理結(jié)構(gòu)，一方面是系統(tǒng)方面的建設(shè)。在城建檔案信息化建設(shè)過程中，檔案管理部門應(yīng)立足于項(xiàng)目實(shí)際情況，合理設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)，將紙質(zhì)檔案信息轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)。另外，在構(gòu)建電子檔案系統(tǒng)時(shí)，不得忽視數(shù)據(jù)采集這一環(huán)節(jié)，在自然語言功能處理過程中，應(yīng)根據(jù)城建項(xiàng)目術(shù)語設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)的索引關(guān)鍵詞，為用戶查找提供便捷。例如，在搜索框中輸入“工程”時(shí)，應(yīng)迅速跳出“城市基礎(chǔ)設(shè)施”“城市地下管線工程”等關(guān)鍵詞。另一方面，則是硬件設(shè)備的投入。檔案管理部門應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，基于適當(dāng)超前的準(zhǔn)則，購置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、交換器、服務(wù)器等設(shè)備。

3）積極構(gòu)建信息化管理思維，增強(qiáng)規(guī)劃性與系統(tǒng)性。城建檔案管理信息化發(fā)展，從內(nèi)容上分析，主要是由軟硬件設(shè)施以及數(shù)據(jù)資料組成，檔案管理人員的職責(zé)就是進(jìn)行軟硬件使用以及數(shù)字資料的管理。因此，為了適應(yīng)這一工作，需要樹立現(xiàn)代檔案管理觀念，尤其是正視信息化帶給城建檔案管理的挑戰(zhàn)，將其作為日常管理工作的重要內(nèi)容。同時(shí)要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和硬件設(shè)施建設(shè)，為信息化奠定良好的基礎(chǔ)。一方面，要結(jié)合城建檔案管理實(shí)踐，以信息化建設(shè)為主線，做好整體規(guī)劃，構(gòu)建合理的實(shí)施步驟，保證整個(gè)信息化建設(shè)按部就班、循序漸進(jìn)。

4 結(jié)束語

城建檔案信息化建設(shè)滿足城市建設(shè)與發(fā)展的需要，也是城建檔案自身發(fā)展的必然趨勢(shì)。為此，要做好信息化技術(shù)支持，不斷完善城建檔案管理工作，加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，完善相應(yīng)硬件設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城建檔案信息化建設(shè)的有序開展，為城市信息化建設(shè)發(fā)展提供更加有力的支持和保障。

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