新形勢下加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

張微笑 劉小英 劉嘉 諶偉 龐帥

摘要：本文闡述了新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見，分析了推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)過程中存在的困難問題，并瞄準(zhǔn)“一流隊(duì)伍”“一流管理”“一流業(yè)績”“一流文化”的“四個一流”，針對性地提出了解決的對策和建議，促進(jìn)基層黨建工作再上新臺階。

關(guān)鍵詞：龍王廟組氣藏;基層黨支部;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

新時代加強(qiáng)和推進(jìn)國企基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，對促進(jìn)國企黨建高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。進(jìn)入新時代，作為共和國的“種子隊(duì)”，中國石油面臨著更大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，而作為中國石油最基層的黨支部，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)勢在必行，也迫在眉睫。

川中油氣礦磨溪開發(fā)項(xiàng)目部（以下簡稱項(xiàng)目部）是中國石油西南油氣田公司的天然氣生產(chǎn)主力區(qū)，天然氣年產(chǎn)量超百億，肩負(fù)著為國開油找氣的莊嚴(yán)使命。所管轄的磨溪區(qū)塊龍王廟組氣藏是國內(nèi)單體規(guī)模最大的海相碳酸鹽巖特大型整裝氣藏。氣藏新井持續(xù)投產(chǎn)、高溫高壓高含硫高信息化高風(fēng)險(xiǎn)的工作性質(zhì)決定了項(xiàng)目部廣大干部員工長期處于高壓狀態(tài)，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想長期存在，使基層黨支部不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)而影響項(xiàng)目部的高質(zhì)量發(fā)展。2018年以來，磨溪開發(fā)項(xiàng)目部黨委準(zhǔn)確對標(biāo)油氣礦創(chuàng)建“四個一流”的工作思路，結(jié)合行業(yè)內(nèi)外黨支部建設(shè)的優(yōu)秀舉措，提出了新形勢下加強(qiáng)龍王廟氣田基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考建議。

一、加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性

黨支部工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，就是通過建立一系列黨支部工作的目標(biāo)、制度、流程、載體和方法，切實(shí)發(fā)揮好黨員主體作用，帶領(lǐng)和引導(dǎo)全體員工凝心聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義黨建思想的具體要求

近段時間，中國石油天然氣集團(tuán)公司黨組下發(fā)通知要求基層黨支部加強(qiáng)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》（以下簡稱兩個《條例》）的學(xué)習(xí)教育和貫徹落實(shí)。兩個《條例》是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要成果之一，體現(xiàn)了黨的十八大以來基層創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循。

（二）加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效載體

基層黨支部是國企黨建工作的“最后一公里”，黨支部工作的好壞決定了全面從嚴(yán)治黨的有效性和縱深度。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是要對黨支部工作進(jìn)行科學(xué)化管理，建立起檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，增強(qiáng)黨建工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，進(jìn)一步堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的決心和信心。

（三）加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動項(xiàng)目部高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

項(xiàng)目部自成立以來，始終堅(jiān)持弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，將基層黨支部建立在一線班組，并在一線優(yōu)秀操作員工中選拔骨干力量擔(dān)任基層黨支部書記和支部委員。抓住了黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)這個重點(diǎn)，就抓住了項(xiàng)目部“三基工作”的關(guān)鍵。

二、加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的主要問題

黨的十八大以來，項(xiàng)目部黨委按照中央全面從嚴(yán)治黨的要求，時刻把政治建設(shè)放在首位，結(jié)合自身實(shí)際先后深入開展了黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育和西南油氣田公司示范黨支部創(chuàng)建工作，積極發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目部產(chǎn)量逐年攀升、各項(xiàng)管理工作水平持續(xù)提升。但從中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸新要求和實(shí)現(xiàn)公司黨建工作三年行動計(jì)劃來看，項(xiàng)目部基層黨支部建設(shè)還存在一些問題。

（一）專兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍的能力素質(zhì)不適應(yīng)新形勢下的新要求

新形勢下，黨支部工作更加全面化和精細(xì)化，既有黨管安全、黨管思想等全面化工作，又有“三會一課”、組織生活會、黨員評議等精細(xì)化工作，這對黨務(wù)工作者的綜合能力素質(zhì)提出了更高和更新的要求。但就目前項(xiàng)目部黨務(wù)工作者隊(duì)伍來看，多數(shù)黨務(wù)工作者從技術(shù)崗位、操作崗位轉(zhuǎn)崗，缺乏系統(tǒng)的理論知識基礎(chǔ)和基本的群眾工作方法技巧，部分黨支部書記對黨支部工作制度等基礎(chǔ)黨務(wù)知識還缺乏底氣，對黨支部換屆選舉、先鋒選樹等時間跨度較長的關(guān)鍵工作執(zhí)行質(zhì)量較差，常常疲于應(yīng)付黨費(fèi)收繳、“三會一課”召開等日常工作，對黨支部工作的整體謀劃和思考不足，因此沒有形成可推廣的優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）黨支部工作融入新形勢下的中心工作還不夠深入

雖然項(xiàng)目部一直強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營工作與黨建工作兩手抓兩手硬，努力實(shí)現(xiàn)同頻共振;但是一些黨支部還是就黨建抓黨建，把黨建工作主要定位于學(xué)習(xí)開會、寫材料、交黨費(fèi)，不主動融入中心工作，工作方式方法老舊、單一，缺乏主動思考和實(shí)踐的能力;有的黨支部研究工作不深，工作標(biāo)準(zhǔn)定位于交差和應(yīng)付檢查，制定的工作方案措施大而化之，缺乏操作性。

（三）黨支部工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)與新形勢下的要求還有一定差距

在黨支部層面，由于部分黨支部書記、支部委員對制度從嚴(yán)落實(shí)不夠，導(dǎo)致交流談心等制度、石油黨建等信息化系統(tǒng)落實(shí)不夠嚴(yán)、執(zhí)行不到位、創(chuàng)新不深入，沒有很好地應(yīng)用將好的制度、好的舉措與實(shí)際工作相結(jié)合。在黨委層面，黨支部書記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考評工作還不夠深入，依托油氣礦開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的次數(shù)多，自行開展提升培訓(xùn)的次數(shù)少，缺乏黨支部圍繞中心開展工作的明確部署和細(xì)化考評。

三、加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的對策和建議

從嚴(yán)治黨向基層延伸、打造堅(jiān)強(qiáng)過硬的黨支部，需要把握黨的建設(shè)科學(xué)規(guī)律，項(xiàng)目部黨委準(zhǔn)確對標(biāo)油氣礦“四個一流”，將黨支部工作深度融入項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營工作，用高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成果檢驗(yàn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成效。

（一）瞄準(zhǔn)一流隊(duì)伍，提升專兼職黨務(wù)工作者的能力

目前，項(xiàng)目部基層黨支部書記享受正股級待遇，每月工資獎金較高。但是，在通過績效考核的方式不斷激勵黨支部書記履職的同時，還需要進(jìn)一步明確黨支部書記的工作要求和培養(yǎng)渠道。一是要進(jìn)一步細(xì)化黨支部工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確專兼職黨務(wù)工作者應(yīng)有的基本能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是要針對性開展提升培訓(xùn)，制定黨務(wù)工作者理論培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn)的相關(guān)課程和課時要求。三是要不斷吸引和優(yōu)先發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，加強(qiáng)青年員工思想政治素養(yǎng)和黨務(wù)工作基礎(chǔ)的培養(yǎng)力度，真正實(shí)現(xiàn)專兼職黨務(wù)干部的“能上能下”“能進(jìn)能出”。

（二）瞄準(zhǔn)一流管理，提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的定力

目前，項(xiàng)目部黨委已組織編制下發(fā)《磨溪開發(fā)項(xiàng)目部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指南匯編》，針對項(xiàng)目部工作實(shí)際，對支部換屆選舉、“三會一課”等制度和流程進(jìn)行了全面梳理。但是為了夯實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，還需要進(jìn)一步探索創(chuàng)新工作機(jī)制。

一是要持續(xù)推行黨支部書記“1+1”工作機(jī)制，即選配一線班組操作員工擔(dān)任黨支部書記、選用機(jī)關(guān)管理技術(shù)干部擔(dān)任黨支部副書記，進(jìn)一步拉近機(jī)關(guān)和一線的距離，協(xié)力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，配齊配強(qiáng)黨支部班子隊(duì)伍。二是要持續(xù)落實(shí)星級黨員評比機(jī)制，通過每月考核、季度定星、年終定級等方式，將考核結(jié)果作為先鋒人物選樹、評先評優(yōu)、選人用人以及績效考核的依據(jù)，讓每位黨員都能積極參與到支部工作中。三是要持續(xù)提升信息化平臺的應(yīng)用水平。積極運(yùn)用集團(tuán)公司石油黨建平臺對支部工作進(jìn)行管理服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、遠(yuǎn)程化交流、線上化學(xué)習(xí)、視頻化開會等方式方法，進(jìn)一步提高基層黨支部的工作實(shí)效。四是要持續(xù)開展黨支部活動陣地轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合項(xiàng)目部一線站場的工作環(huán)境實(shí)際，因地制宜地打造具有良好氛圍的支部陣地，將目前在遂寧黨支部試點(diǎn)推行的活動房改造項(xiàng)目進(jìn)一步推廣，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場值班室的功能多樣性，將支部文化、制度要求上墻，營造良好氛圍。

（三）瞄準(zhǔn)一流業(yè)績，提升融入中心開展工作的動力

目前，項(xiàng)目部基層黨支部結(jié)合氣田檢修、安全環(huán)保、地企協(xié)調(diào)等工作實(shí)際，持續(xù)創(chuàng)新開展了“安全承諾簽字”“黨員駐井值守”“黨員突擊隊(duì)”“慰問周邊五保戶”等活動，有效解決了黨內(nèi)生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的問題。但是就黨建工作與中心工作同頻共振的要求來看，還有一定差距。

一是要結(jié)合“形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”宣講開展特色活動。二是要結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新開展特色活動。三是要結(jié)合重點(diǎn)工程開展特色活動。四是要結(jié)合培育良好外部關(guān)系開展特色活動。

（四）瞄準(zhǔn)一流文化，提升員工群眾干事創(chuàng)業(yè)的合力

目前，項(xiàng)目部黨委總結(jié)提出了“百億氣區(qū)石油紅”黨建文化、“三服務(wù)”黨支部文化等特色文化，但是在特色黨建品牌打造上還有一定差距，需要進(jìn)一步在傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)上下功夫，在實(shí)踐中加以總結(jié)和提煉。

一是要突出對愛國精神、革命精神的弘揚(yáng)，積極利用周邊的教育基地，堅(jiān)持組織黨員群眾開展愛國精神和革命精神教育，強(qiáng)愛國意識。二是要突出對石油精神、攻堅(jiān)精神的傳承，充分利用油氣礦文化展廳、石油精神教育基地磨溪8井、曠志勛烈士紀(jì)念碑等教育基地，開展石油精神和攻堅(jiān)文化的教育，讓廣大員工了解石油工業(yè)的歷史和期間的英模人物，樹立正確的價(jià)值觀和人生觀。三是要突出對擔(dān)當(dāng)精神、工匠精神的理解，黨委書記、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書記帶頭講授黨課，廣泛宣傳擔(dān)當(dāng)精神、工匠精神的內(nèi)涵。四是要結(jié)合支部工作總結(jié)提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，黨支部書記要定期總結(jié)支部工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，并在述職匯報(bào)、“三會一課”時與支部黨員群眾交流，固化形成本支部的特色文化和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);同時要將總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)舉措落實(shí)到下步工作中，促進(jìn)理論與實(shí)踐的不斷結(jié)合，最終得到最符合實(shí)際、最值得推廣的優(yōu)秀黨建成果，打造支部的“金字招牌”。

四、結(jié)語

國有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”政治功能的落地，最終還需要由基層黨支部來落實(shí)。項(xiàng)目部黨委要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，以提升組織力為重點(diǎn)，把基層黨支部建設(shè)放到全局工作中謀劃推進(jìn)，把黨支部工作抓具體抓深入，集中力量提升示范黨支部工作等具體措施，推動示范變規(guī)范、標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)，營造互學(xué)互鑒、整體提升的良好氛圍，從而助推磨溪開發(fā)項(xiàng)目部創(chuàng)建業(yè)內(nèi)一流現(xiàn)代化大氣田目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

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