馬莉
摘要:文章首先簡要介紹了紀檢監(jiān)察工作的主要工作內容,然后強調了紀檢監(jiān)察工作的重要性,指出了當前紀檢監(jiān)察工作中存在的突出問題,并就如何提高紀檢監(jiān)察工作的質量提出了幾點切實可行的建議。
關鍵詞:監(jiān)督職責;紀檢監(jiān)察工作;高質量發(fā)展
近幾年我國的反腐倡廉口號越喊越響,黨風廉政建設也在不斷深入,這種可喜的新形勢也是優(yōu)越性明顯的中國特色社會主義制度不斷完善的必然結果。要想做好紀檢監(jiān)察工作,首先應該從紀檢監(jiān)察的干部團隊抓起,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。如果紀檢監(jiān)察團隊在工作過程中能夠始終秉承高度負責的態(tài)度,堅持鐵腕整治違法亂紀行為,剛正不阿、齊心協力,那么人民群眾對于紀檢監(jiān)察工作就能樹立起極高的信心,也就會積極支持和配合紀檢監(jiān)察團隊的工作。我國黨政機關曾多次組織以“精準監(jiān)督、強化監(jiān)督職責”為主題的會議,并提出一系列明確要求。實際上,要想提高紀檢監(jiān)察工作的質量,仍然還是要從問題入手,對癥下藥,找到并徹底拔除問題產生的根源。
一、紀檢監(jiān)察主要工作內容
紀檢監(jiān)察實際上就是由黨的紀律檢察機關和政府的監(jiān)察部門所行使的兩種職能,紀檢,全稱“紀律檢查委員會”,是中國共產黨的下屬機構,主要檢查黨政機關和黨員對中國共產黨的路線、方針和政策的執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,檢查他們是否有失職、瀆職和濫用職權的行為。而監(jiān)察則從屬于政府部門,所以主要監(jiān)察對象就是政府機構和政府工作人員。具體來說,紀檢監(jiān)察工作的主要內容可以分為以下五大方面:第一,做好黨的基層團隊—黨總支的助手,為黨總支更科學恰當的處理黨內事宜和群眾事務提供智力支撐,幫助黨總支樹立更好的黨風,幫助黨總支建立更清正廉潔的政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行紀律檢查委員會的四項基本職能,隨時對黨的方針、路線、政策在基層社區(qū)的執(zhí)行情況進行調研。第二,采用多種形式對黨員進行黨風黨紀教育,加深黨員對馬克思主義理論的理解,讓全體黨員自覺擁護黨的方針和政策,讓全體共產黨人和先進分子都樹立起內心堅定而崇高的精神信仰,并從這份信仰中汲取源源不斷的精神力量,不斷為建設社會主義現代化強國揮灑汗水。另外還要注意培養(yǎng)黨員堅定的意志品質,嚴防黨員思想受到腐朽封建思想的銹蝕,讓每名黨員對一切腐敗行為都能堅決說“不”。第三,紀檢監(jiān)察部門還要嚴肅認真地處理各種檢舉、申訴、控告和建議,無論它們來自高層機關領導還是普通群眾,紀檢監(jiān)察工作人員對這些檢舉申訴都要重視起來,嚴格調查和核實相關情況,給予檢舉者一個滿意的答復。第四,如果確實出現了黨的機構或黨員違反了國家法律或黨規(guī)黨紀的情況,那么紀檢監(jiān)察機構也要對這種情況進行嚴肅處理,按照有關規(guī)定決定對違紀黨員的處分。第五,紀檢監(jiān)察機構還應維護黨員享有的正當合法權益,并大力支持黨員一切合理合法的、正義的行為,在黨員與不良之風做斗爭時,與黨員站在同一戰(zhàn)線。
二、提升紀檢監(jiān)察工作質量的現實意義
提升紀檢監(jiān)察工作的質量,勢必要加緊紀檢監(jiān)察團隊的工作步伐,紀檢監(jiān)察團隊也一定會加大對廉潔意識、守法守紀意識的宣傳力度,并擦亮自己的眼睛,希望揪出盡可能多的違法亂紀之人。這就有利于提高全體黨員的廉潔意識,引導全體黨員加強自我約束,保持清醒理智的頭腦,認清市場經濟環(huán)境下形形色色的各種新的誘惑,并堅決抵制住這些誘惑,保持好自己的一顆赤子之心。提升紀檢監(jiān)察工作的質量,也勢必會讓更多無視法規(guī)法紀和人民群眾利益的不法分子落馬,這就清除了黨風建設之樹上的毒瘤,同時還對一些存在腐敗思想、落后思想的工作人員產生了震懾力,讓他們徹底打消腦海中的可恥念頭,這就有助于做到干部清正、政府清廉、政治清明,讓所有的黨員始終保持初心,牢記自己肩上的重任,絕不會喪失自身清正廉潔的政治本色。最后,從廣大人民群眾的角度來說,提高紀檢監(jiān)察工作的質量也有助于維護廣大人民群眾神圣而不可侵犯的基本權益,因為可以說,紀檢監(jiān)察工作最終目標就是讓所有黨員都要堅持對自己的高標準嚴要求,并且做到“不拿群眾一針一線”。人民群眾才是真正的英雄,離開了人民群眾,我們的社會主義現代化建設事業(yè)是萬萬無法成功的,堅持提升紀檢監(jiān)察工作的質量,也是黨政機關堅持以人民為中心、對人民負責的重要表現。
三、當前紀檢監(jiān)察工作的主要問題
近幾年,我國的紀檢監(jiān)察工作已經經歷了多次體制機制上的調整和創(chuàng)新,監(jiān)督工作進行得更加細致,監(jiān)督職責也實現了不斷強化,最終也推動了全面從嚴治黨不斷向縱向發(fā)展,但是,紀檢監(jiān)察工作畢竟涉及方方面面,內容繁多,工作任務也比較艱巨,所以紀檢監(jiān)察工作雖然已經有所進步,但仍然不夠完美,在此我們主要對基層紀委監(jiān)委在日常監(jiān)督工作中存在的不足進行分析:
(一)紀檢監(jiān)察干部履職不到位
紀檢監(jiān)察干部存在的問題主要有以下三種:第一,缺乏責任意識,工作過程中存在著“嫌麻煩、怕麻煩”的思想,遇事能推則推,在其位而不謀其政,這種尸位素餐的做法顯然拉低了紀檢監(jiān)察工作的整體水準。第二,做事縮手縮腳,缺乏“揭短”勇氣,還有少數工作人員存在著這樣一種不良思想:現在是一個人情社會,處理事情應該盡量睜一只眼閉一只眼,以免得罪他人,給自己帶來不必要的麻煩。這種思想會導致他們在工作時不敢較真,甚至會出現欺軟怕硬的情況。第三,有些干部還過分重視辦案環(huán)節(jié),輕視監(jiān)督工作,不能做到防患于未然,只是一味放“馬后炮”。
(二)紀檢監(jiān)察方式單一、手段老套
還有很多基層紀檢監(jiān)察機關干部在執(zhí)行工作時總是一味堅持著傳統的老方法,認為老方法才是最穩(wěn)健可行的,然而,時代是在不斷變化的,很多老舊的方法已經不再適合瞬息萬變的當代社會,一味堅守老方法,只會降低紀檢監(jiān)察工作的效率,降低監(jiān)察工作的精準度。另外,固守老方法還有一個重要表現就是監(jiān)察過程中對人力的依靠嚴重,不注重對新技術手段的引進。
四、做實做細監(jiān)督職責,推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的現實舉措
(一)提升紀檢監(jiān)察團隊專業(yè)素質和思想境界
首先還是要注重紀檢監(jiān)察團隊建設,要從工作人員的思想層面抓起,夯實工作人員腦海中的責任意識,讓全體工作人員都做到“想作為、敢作為、能作為”。紀檢監(jiān)察團隊還要做到沉下心來,努力讓自己變得接地氣,這樣才能拉近與人民群眾之間的距離,并幫助解決人民群眾的煩心事。紀檢監(jiān)察人員既要能夠“狠下心來”,在熟人面前鐵面執(zhí)法,更要敢于在高級官員面前“亮劍”。紀檢監(jiān)察干部還應該對“四個意識”進行深入研究學習,并且樹立大局觀念和廣闊的政治視野,還要對自己的工作流程了如指掌,努力提升自己的專業(yè)化水準,摒棄“以辦案論成敗”的落后思想,把工作重點放在監(jiān)督和預防環(huán)節(jié)。
(二)提高監(jiān)督精度,提升監(jiān)督質效
在紀檢監(jiān)察工作過程中,還可能出現一個的突出問題就是監(jiān)督的精度不高、針對性不強,這便會導致監(jiān)察結果出現“千人一面”的情況,也就無法正確找到問題的根源,為了提高監(jiān)督的精度和針對性,首先監(jiān)察人員要反思自己是否有急于求成的心理,因為監(jiān)督精度不高的一個重要表現就是大面積撒網,平均發(fā)力,以求短時間收獲盡可能多的工作成效,如果存在這樣的心理,那么工作人員就要及時對這種心理進行改正,然后還應利用一定的哲學知識,分析出主要矛盾的主要方面,聚焦“關鍵少數”,實現精準發(fā)力。還應該堅持具體問題具體分析的原則,深入了解當地工作部門的工作特點,特別是當地領導班子的成長經歷和當地人民群眾所反映的大小情況,這樣才能拓展工作人員對問題了解的廣度和深度,掌握盡可能多的有價值的信息,才不會遺漏任何重要的細節(jié)。領導班子還應該發(fā)揮自身的模范帶頭作用,為全體工作人員樹立良好的榜樣,產生“頭雁效應”。還可以設立“約談制度”,發(fā)現問題苗頭,立即找到當事人進行批評教育,將問題扼殺在萌芽狀態(tài)。
(三)創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作方式
要進一步深化改革思想,積極引入各種新型的紀檢監(jiān)察方式。紀檢監(jiān)察工作方式的創(chuàng)新可以從線上和線下兩個方面抓起,從線上角度來看,應該注意發(fā)揮“互聯網+”技術的強大優(yōu)勢,推動監(jiān)察信息平臺建設,利用信息數據平臺切實提高紀檢監(jiān)察工作效率,延伸監(jiān)督觸角,從線下角度看,可以設立群眾接待室、群眾檢舉信箱,這樣才能真正解決“最后1公里”的監(jiān)督難題,建設出一套全方位無死角的監(jiān)察監(jiān)督網絡。在創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作方式的同時,還要注意提高紀檢監(jiān)察工作的透明度和公開度,堅持村務公開、社區(qū)事務公開、監(jiān)察和辦案全程公開,打造“陽光民生”,從而進一步提高人民群眾對監(jiān)察工作的信任感,保障人民群眾的知情權。
(四)強調紀律意識,樹立黨規(guī)權威
紀檢監(jiān)察部門工作人員還要樹立自己腦海中的紀律意識,堅持有理有據地開展工作,堅持嚴嚴謹謹按流程辦事。要認真學習和嚴格貫徹一系列黨內法規(guī)制度,在執(zhí)行工作時絕不越過這根制度紅線。實際上,一些紀檢機關工作人員的紀律和規(guī)矩意識的確還比較淡薄,在開展工作時經常出現先斬后奏、報批程序不規(guī)范的情況,甚至有些工作人員還抱有僥幸心理,多次打法律擦邊球,鉆法律空子,這不禁讓廣大人民群眾感到痛心和寒心。所以,紀檢監(jiān)察部門人員一定要時刻秉持一顆對紀律和規(guī)矩的敬畏之心,辦案時不應該省略的程序和步驟一定不能省略,辦案過程中還要提高對證據的重視程度,努力得到一個讓所有人都心服口服的辦案結果。另外在現實生活中還存在這樣一種情況:違反政黨紀律的行為屢見不鮮,但真正因為違反黨規(guī)黨紀而受到嚴厲懲罰的黨員卻寥寥無幾,這種情況一方面體現了我們對黨規(guī)的威嚴的維護程度仍然不夠,另一方面,也說明我們在辦案時仍然沒有抓住關鍵的節(jié)點,審查力度仍然不足。針對這種情況,我們也是時候拿出應有的作為,撲滅違法亂紀者的囂張氣焰,讓違法亂紀者繩之以法。
五、結語
開展紀檢監(jiān)察工作,對黨政機關的工作人員進行監(jiān)督和檢查,既要堅持點面結合、綜合整治的原則,還應該注意防控監(jiān)察工作的投入成本,注意提高監(jiān)察工作的綜合效益,實現快查、快審、快結。全國的反腐形勢依然嚴峻,這種嚴峻的形勢也在不斷地提醒著我們紀檢監(jiān)察工作絕對不能放松,我們要堅持不斷用黨規(guī)黨紀的戒尺來丈量問題,這樣才能通過紀檢監(jiān)察工作不斷提高黨的形象,不斷提高法紀權威。
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