我國公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問題及其協(xié)同發(fā)展

杜婷婷

摘要：中國的文化產(chǎn)業(yè)成型于上個世紀(jì)八十年代初期，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展逐步進(jìn)入成熟階段，從目前來看，其整體體量呈現(xiàn)大幅度提升的態(tài)勢、發(fā)展質(zhì)量較過去有了明顯提升，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性越來越突出，正在世界范圍內(nèi)占據(jù)首屈一指的地位。本文首先簡單的介紹了中國公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問題，而后對如何才能實(shí)現(xiàn)二者之間的協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了深入的研究。

關(guān)鍵詞：我國公共文化服務(wù);文化產(chǎn)業(yè);現(xiàn)存問題;協(xié)同發(fā)展

引言

現(xiàn)階段來看，中國的文化建設(shè)已經(jīng)初步取得了成果，無論是文化體制改革還是文化服務(wù)創(chuàng)新、亦或是文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，都結(jié)出了豐碩的果實(shí)，這種成就具體體現(xiàn)在公共文化服務(wù)體系的建立、文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展等方面。但是與此同時我們也必須要認(rèn)識到，中國文化發(fā)展過程中，公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)都并未臻至完美，仍然存在許多不足之處亟待解決。在這種情況下，對我國公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問題及其協(xié)同發(fā)展進(jìn)行研究，可以說是勢在必行。

1我國公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)存問題

首先，政府部門和市場因素之間存在錯位現(xiàn)象。中國的特殊國情以及特殊文化體制，就決定了中國的公共文化服務(wù)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路不會一馬平川，必然要遇到許多方面的問題。其中最明顯的一個問題就是政府和市場的錯位：權(quán)力責(zé)任分配不清晰、政務(wù)管理部門過于復(fù)雜、政府職責(zé)范圍可變性過大、文化生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制過分死板。除此之外，還存在過分關(guān)注文化特殊性卻不關(guān)注文化市場發(fā)展的問題，很多地方政府文化主管部門過分強(qiáng)調(diào)本地區(qū)特色文化建設(shè)，卻未能引導(dǎo)文化市場發(fā)展、保障市場秩序，這導(dǎo)致了市場格局不夠合理等問題。其次，公共文化服務(wù)不到位、不平衡的現(xiàn)象比比皆是。這種不到位主要可以表現(xiàn)為：資金投入力度過小、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量低下、服務(wù)內(nèi)容和形式過于簡單、服務(wù)能力不足，另外，文化服務(wù)制度存在諸多漏洞，也是公共文化服務(wù)不到位的具體體現(xiàn)。而公共文化服務(wù)不平衡主要可以體現(xiàn)在：第一，城市和鄉(xiāng)村區(qū)域不平衡，公共文化服務(wù)的資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目內(nèi)容等，普遍存在東部優(yōu)于西部、大城市小于小城市、小城市優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)的特征;第二，社會群體之間不平衡，一般群體能接受的文化服務(wù)比弱勢群體更好、高收入群體能獲得的文化服務(wù)更加優(yōu)質(zhì);第三，供給與需求之間不平衡，公共文化服務(wù)的總體供給顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于群眾的總體需求，還存在供給與需求不配套等問題。

最后，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量與預(yù)期不同。目前我國的公共文化服務(wù)和西方發(fā)達(dá)國家比較起來，仍然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小、綜合競爭力不足等問題，結(jié)構(gòu)布局通常都不夠合理、公共文化服務(wù)的社會效益不夠到位，從中不難看出，僅就現(xiàn)在的發(fā)展情況來說，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還任重而道遠(yuǎn)。

2公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展

2.1堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一

文化產(chǎn)品是一種能讓人們的精神需求得到滿足的產(chǎn)品，其往往會具有一定的特殊性，能夠給受眾帶來巨大的影響，換而言之，人民群眾在接受文化服務(wù)、消費(fèi)文化產(chǎn)品的時候，會受到產(chǎn)品和服務(wù)自身意識形態(tài)的影響，在思想意識、行為方式等方面發(fā)生一定的改變，這種影響是正面的還是負(fù)面的，就取決于文化產(chǎn)品和服務(wù)攜帶的意識形態(tài)。因此，在生產(chǎn)、供給文化產(chǎn)品，發(fā)展公共文化服務(wù)的過程中，必須要考慮它們的社會效益，一切以推廣、宣傳、豐富社會主義核心價值觀為原則，讓文化服務(wù)成為推動社會發(fā)展的重要動力。同時，文化產(chǎn)品本身還具有產(chǎn)品的屬性，因此在滿足社會效益的同時，也需要考慮經(jīng)濟(jì)效益，堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。

2.2促進(jìn)公共文化服務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展

公共文化服務(wù)系統(tǒng)是由公共文化服務(wù)的供給者、消費(fèi)者、公共文化產(chǎn)品三大要素組成的動態(tài)綜合系統(tǒng)。公共文化服務(wù)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展就是其供給者、消費(fèi)者以及調(diào)整公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)和供給的市場與政府之間的協(xié)同發(fā)展。

一是公共文化產(chǎn)品的協(xié)同生產(chǎn)。公共文化產(chǎn)品包括各種公益性文化設(shè)施、圖書報刊、影視作品、文物、公共文化活動等公共物品。公共文化產(chǎn)品的協(xié)同生產(chǎn)就是在政府和市場協(xié)同調(diào)控下公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，主要包括：（1）合理確定政府提供公共文化產(chǎn)品的范圍，主要考慮我國經(jīng)濟(jì)社會文化的現(xiàn)實(shí)國情、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展需要、社會提供公共文化服務(wù)的能力和水平等。（2）構(gòu)建科學(xué)靈活的文化體制機(jī)制和積極有序統(tǒng)一的文化市場。（3）優(yōu)化文化生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，提高文化生產(chǎn)力。

二是公共文化消費(fèi)者的協(xié)同消費(fèi)。公共服務(wù)起初便具有協(xié)同消費(fèi)、共享經(jīng)濟(jì)的屬性。當(dāng)代新興的利用線上線下工具進(jìn)行的所謂協(xié)同消費(fèi)，是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革新催生的一種共享經(jīng)濟(jì)模式，公共文化服務(wù)當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)利用新興技術(shù)擴(kuò)大其協(xié)同消費(fèi)的廣度和深度。公共文化消費(fèi)者的協(xié)同消費(fèi)主要包括：文化產(chǎn)品的消費(fèi)者以網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)共享文化產(chǎn)品;不同類型及地區(qū)的消費(fèi)者協(xié)同消費(fèi)產(chǎn)品;文化消費(fèi)者共同消費(fèi)文化產(chǎn)品。

2.3公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)實(shí)際上既相輔相成又互相對立，二者之間存在某種辯證關(guān)系。推動公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，就是要讓二者的內(nèi)部系統(tǒng)完成協(xié)同。具體來說，可以從以下幾個方面入手：

首先，要合理確定公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)的界限。公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)之間存在差異是必然的，理順二者之間的界限，才能讓二者在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)共同發(fā)展。因此在今后的發(fā)展中，應(yīng)積極有效的確定公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)邊界，對群眾個人文化需求：公共文化需求等進(jìn)行界定。同時，還應(yīng)該對公共文化服務(wù)及文化產(chǎn)業(yè)主體的權(quán)利范圍、責(zé)任內(nèi)容、利益范圍等進(jìn)行確定，深入的理順公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)作用的區(qū)別，并且對二者的規(guī)模界限進(jìn)行劃清。

結(jié)語

我國公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)近年來都取得了前所未有的發(fā)展成果，彼此之間的融合程度也較過去更加深入，極大的豐富了廣大人民群眾的文化生活、提升了中國文化建設(shè)的質(zhì)量。但是政府和市場不協(xié)調(diào)、公共文化服務(wù)不到位等問題依舊存在，這些問題如果不能得到有效的解決，公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。因此，在今后的工作中我們有必要對公共文化服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益等關(guān)系進(jìn)行研究，采取恰當(dāng)手段使之協(xié)調(diào)一致，保證我國公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

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