社區(qū)教育實(shí)踐基地建設(shè)策略探究

吳東升 吳景艷

（朝陽(yáng)廣播電視大學(xué),遼寧朝陽(yáng) 122000） （凌源市職業(yè)教育中心，遼寧凌源 122500）

黨的十九大提出了“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”的戰(zhàn)略部署。社區(qū)教育是利用各種教育資源，面向社區(qū)居民開(kāi)展的旨在提高民眾素質(zhì)的教育活動(dòng)，對(duì)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。社區(qū)教育實(shí)踐基地建設(shè)是開(kāi)展社區(qū)教育的重要渠道，在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中同樣起著重要作用。黨和國(guó)家相關(guān)終身教育文件，多次就構(gòu)建開(kāi)放的全民終身教育體系做出部署，教育部等九部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布后，全國(guó)很多省市區(qū)相繼依托電大建設(shè)了社區(qū)教育指導(dǎo)中心，同時(shí)建設(shè)了以社區(qū)學(xué)院和社區(qū)學(xué)校為主體的社區(qū)教育實(shí)踐基地。

社區(qū)教育實(shí)踐基地在不同國(guó)家和地區(qū)有著不同的含義：在美國(guó)已有百年歷史，已經(jīng)比較成熟，而在我國(guó)則是新生事物。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)不同地區(qū)相繼誕生了各種不同類(lèi)型的社區(qū)教育實(shí)踐基地，綜合各地社區(qū)學(xué)院和社區(qū)學(xué)校的工作性質(zhì)、特點(diǎn)、做法，我們可以將社區(qū)教育實(shí)踐基地定義為：由政府街道主辦，根據(jù)街道實(shí)際情況，在轄區(qū)內(nèi)面對(duì)全體社區(qū)居民開(kāi)展學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育以及文化藝術(shù)教育等活動(dòng)的綜合性社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。

一、社區(qū)教育實(shí)踐基地建設(shè)模式

建立社區(qū)教育實(shí)踐基地，要符合構(gòu)建終身教育體系的要求，符合為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持要求，符合為社區(qū)居民提供文化生活需要的要求[1]。根據(jù)這些要求，各地電大與街道合作，通過(guò)共建社區(qū)學(xué)院和社區(qū)學(xué)校，進(jìn)一步豐富了社區(qū)教育實(shí)踐基地的建設(shè)模式。電大與社區(qū)合作建設(shè)社區(qū)教育基地，開(kāi)展社區(qū)教育，通常有以下幾種模式。

（一） 線上和線下結(jié)合

所謂“線上”，是指電大不定期在街道建立的社區(qū)教育共建群里，播放相關(guān)社區(qū)教育課程，然后由街道再轉(zhuǎn)發(fā)到各個(gè)社區(qū)工作群，讓居民在任何時(shí)間和地點(diǎn)都能收看社區(qū)教育課程。播放的課程根據(jù)社區(qū)實(shí)際需要來(lái)選擇，如養(yǎng)生保健、家庭教育、法律知識(shí)、體育健身、文學(xué)藝術(shù)等課程。所謂“線下”就是根據(jù)社區(qū)教育特點(diǎn)和居民需求，由電大派社區(qū)教育志愿者前往社區(qū)或者駐街單位開(kāi)展課程講座，或根據(jù)社區(qū)工作需要，參與和支持社區(qū)的各類(lèi)節(jié)日紀(jì)念活動(dòng)。

（二） 多家機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)合作

聯(lián)動(dòng)合作是利用街道或者社區(qū)現(xiàn)有的各類(lèi)教育資源，通過(guò)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在社區(qū)教育中發(fā)揮更大作用。街道聯(lián)合當(dāng)?shù)劂y行、通信、地稅、防疫站、物業(yè)、超市等機(jī)構(gòu)，形成更大范圍的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)社區(qū)居民學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要；同時(shí)各級(jí)各類(lèi)企事業(yè)單位向社區(qū)開(kāi)放，為社區(qū)教育活動(dòng)提供便利。多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合能夠充分利用網(wǎng)上社區(qū)教育資源，讓居民在家就能學(xué)到更多的知識(shí)和技能。

（三） 學(xué)習(xí)形式多樣化

社區(qū)教育的宗旨是提高社區(qū)每個(gè)居民的綜合素質(zhì)，社區(qū)教育對(duì)象的全員性決定了社區(qū)教育模式呈現(xiàn)出交叉多重和動(dòng)態(tài)發(fā)展特點(diǎn)，不可能一成不變。根據(jù)對(duì)象多樣化的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)模式也是多樣化的，可以采取正規(guī)教育形式，也可以采取非正規(guī)教育形式；可以采用全日制形式，也可以是業(yè)余形式、自學(xué)形式；可以采用課堂面授形式，也可以是遠(yuǎn)程教授、業(yè)余函授等形式，以及采用報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、個(gè)別交流等靈活多樣的形式。

（四） 農(nóng)科教相結(jié)合

目前很多農(nóng)村地區(qū)種植果樹(shù)和栽培蔬菜的農(nóng)戶比較多，但他們?nèi)鄙偌夹g(shù)指導(dǎo)，造成產(chǎn)量和收益降低。根據(jù)街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村級(jí)單位的特點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合的方式，是推進(jìn)社區(qū)教育的有效途徑。我們可以在農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植、果蔬栽培知識(shí)培訓(xùn)。組織在果樹(shù)種植和蔬菜大棚栽培等農(nóng)學(xué)方面有特長(zhǎng)的社區(qū)教育志愿者給當(dāng)?shù)鼐用衩媸谥笇?dǎo)，讓居民學(xué)會(huì)這方面知識(shí)，從而更好地掌握種植栽培等本領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平。

（五） 以點(diǎn)帶面

社區(qū)教育實(shí)踐基地可以在所轄社區(qū)中，選擇若干個(gè)基礎(chǔ)好的社區(qū)作為社區(qū)教育示范點(diǎn)，加大工作力度，根據(jù)示范點(diǎn)自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，重點(diǎn)打造社區(qū)教育亮點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)其他社區(qū)開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)，進(jìn)而形成良性循環(huán)。

（六） 家校社協(xié)作

街道轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)可采用多種活動(dòng)開(kāi)展社區(qū)教育，既可以采用以學(xué)校為主體的活動(dòng)類(lèi)型，建立學(xué)校、社區(qū)、家庭聯(lián)合教育委員會(huì)，不定期開(kāi)展活動(dòng)，也可以根據(jù)提升青少年學(xué)生成長(zhǎng)特點(diǎn)，請(qǐng)有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的社區(qū)教育志愿者開(kāi)展青少年課外教育活動(dòng)，同時(shí)可以開(kāi)放學(xué)校場(chǎng)所，讓社區(qū)居民到學(xué)校來(lái)參加各種活動(dòng)。

（七） 建設(shè)學(xué)習(xí)型組織

根據(jù)街道和社區(qū)的實(shí)際情況，電大可以協(xié)助街道和社區(qū)建立各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織。在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中，制定學(xué)習(xí)組織的標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此建立學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭等學(xué)習(xí)型組織，根據(jù)不同組織的特點(diǎn)和人員組成，開(kāi)展內(nèi)容各異的學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容，推進(jìn)社區(qū)教育健康發(fā)展。這些學(xué)習(xí)型組織在街道統(tǒng)一安排部署下，可以采用規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作兩種方式，舉辦各種各樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，并積極開(kāi)展評(píng)估促進(jìn)工作，使學(xué)習(xí)型組織占社區(qū)內(nèi)各類(lèi)組織的比例逐年提高[2]。

（八） 分類(lèi)培訓(xùn)

采取分類(lèi)培訓(xùn)，能夠滿足社區(qū)成員對(duì)教育多元化和多層次的需求。社區(qū)老年人多的，可以開(kāi)展老年人健康知識(shí)講座或者家庭教育講座；下崗人員多的，可組織就業(yè)培訓(xùn)；弱勢(shì)人群多的，可以開(kāi)展提高生存技能培訓(xùn)；喜歡文藝的人多的，可以組織開(kāi)展文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)?？傊?，要根據(jù)社區(qū)居民實(shí)際需要，開(kāi)展多層次、多形式的講座或者培訓(xùn)，不斷滿足社區(qū)居民各方面素質(zhì)提升的需求。

二、社區(qū)教育實(shí)踐基地建設(shè)途徑

建設(shè)好社區(qū)教育實(shí)踐基地必須以先進(jìn)的社區(qū)教育理論為指導(dǎo)，優(yōu)秀的師資隊(duì)伍和教育資源為前提，必要的物質(zhì)硬件條件和有效的管理做保障[3]。

（一） 樹(shù)立先進(jìn)的社區(qū)教育理念

社區(qū)教育實(shí)踐基地的服務(wù)對(duì)象主要來(lái)自區(qū)域內(nèi)的社區(qū)，只有主動(dòng)了解區(qū)域特點(diǎn)，熟悉區(qū)域情況，適應(yīng)區(qū)域要求，才能開(kāi)展好社區(qū)教育。因此，社區(qū)教育實(shí)踐基地必須樹(shù)立為社區(qū)居民服務(wù)理念，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育指導(dǎo)中心的指導(dǎo)下，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照社區(qū)居民需要，制訂工作計(jì)劃，確定培訓(xùn)的項(xiàng)目和教育活動(dòng)方式，以取得更好的社區(qū)教育效果。

（二） 大力改善硬件條件

開(kāi)展社區(qū)教育必須有必要的物質(zhì)條件作保障，改善社區(qū)教育條件，以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。因此，要建設(shè)好社區(qū)教育實(shí)踐基地，必須明確辦學(xué)主體，狠抓硬件設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取各方面支持，積極加強(qiáng)和完善辦學(xué)條件，努力開(kāi)發(fā)社區(qū)教育資源，也可以充分利用轄區(qū)內(nèi)其他資源如借助街道其他單位的場(chǎng)所開(kāi)展講座或者活動(dòng)。

（三） 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)好社區(qū)教育實(shí)踐基地，必須超前、系統(tǒng)思考，找出能引領(lǐng)社區(qū)教育前進(jìn)方向的有形或無(wú)形的力量，并積極探索維系社區(qū)健康發(fā)展，保持旺盛生命力的路徑。堅(jiān)持以人為本，以共同愿景為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。利用廣播電視大學(xué)的師資和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘街道社區(qū)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)師資人員，同時(shí)面向全社會(huì)招聘社區(qū)教育志愿者，共同參與社區(qū)教育實(shí)踐基地建設(shè)。

（四） 爭(zhēng)取資金支持

社區(qū)教育實(shí)踐基地的經(jīng)費(fèi)來(lái)源可以有下列幾種：一是政府的財(cái)政撥款，這應(yīng)該是社區(qū)教育的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源；二是學(xué)員繳納的學(xué)費(fèi)；三是社區(qū)的投入和社會(huì)各界或者企業(yè)的捐贈(zèng)。舉辦社區(qū)教育的機(jī)構(gòu)要開(kāi)動(dòng)腦筋，了解社區(qū)教育現(xiàn)狀，爭(zhēng)取政府和社會(huì)力量最大限度的支持，以更好的服務(wù)項(xiàng)目滿足社區(qū)居民的多層次需要，齊心協(xié)力辦好社區(qū)教育。

（五） 加強(qiáng)與企業(yè)和其他單位合作

了解街道轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和其他單位的需求，根據(jù)它們的需求有針對(duì)性地制訂工作計(jì)劃，增設(shè)必要的課程，面對(duì)企業(yè)開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)，為企業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，也可以和其他單位如學(xué)校、通信公司、各大商場(chǎng)等合作，開(kāi)展有意義的培訓(xùn)或者活動(dòng)，達(dá)到雙方合作共贏的目的和效果，從而開(kāi)拓社區(qū)教育更廣闊的發(fā)展前景。

（六） 著力打造社區(qū)教育品牌

根據(jù)自己所在的街道或者社區(qū)不同的社區(qū)文化、社區(qū)風(fēng)格、社區(qū)經(jīng)濟(jì)主業(yè)，打造屬于自己的特點(diǎn)鮮明、風(fēng)格獨(dú)有、帶有旗幟性的社區(qū)教育品牌。根據(jù)自己的基礎(chǔ)和條件，選擇打造自己的特色，如黨建品牌、傳統(tǒng)文化教育品牌、家庭教育品牌、藝術(shù)培訓(xùn)品牌、就業(yè)培訓(xùn)品牌等，從而更好地推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)踐基地建設(shè)。

（七） 建設(shè)終身學(xué)習(xí)基地

利用自身現(xiàn)有條件和資源，建設(shè)終身學(xué)習(xí)基地。一是建設(shè)家庭教育基地，二是建設(shè)青少年校外教育基地，三是建設(shè)就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，四是建設(shè)開(kāi)展學(xué)歷教育的基地，五是建設(shè)老年教育服務(wù)基地，六是傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)基地。在做大做強(qiáng)自身的基礎(chǔ)上，開(kāi)展更多的公益性服務(wù)活動(dòng)，以便更好地服務(wù)社會(huì)，服務(wù)社區(qū)居民。

總之，建設(shè)社區(qū)教育實(shí)踐基地是推進(jìn)社區(qū)教育的重要舉措，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起著促進(jìn)作用，我們必須努力探索社區(qū)教育實(shí)踐基地建設(shè)新策略，提高社區(qū)教育質(zhì)量，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。